林伯强：积极发展清洁能源 助力实现双碳目标

（图为厦门大学中国能源政策研究院院长、长江学者特聘教授林伯强）

新华财经福州6月8日电（黄晓兰）作为全球最大的发展中国家，中国提出“碳达峰、碳中和”目标，彰显了我国在应对气候变化问题上的大国担当和构建人类命运共同体的责任意识。但目前中国是发展中国家，主线仍然是发展经济，核心问题是如何在双碳目标的背景下保证经济的高质量增长。在此情形下能源系统如何转型？福建能源转型有哪些优势和挑战？如何立足资源禀赋在绿色低碳高质量发展上展现更大作为？带着这些问题，中国经济信息社（以下简称中经社）专访了厦门大学中国能源政策研究院院长、长江学者特聘教授林伯强。

中经社：中国向全世界庄严承诺：力争2030年前实现“碳达峰”，2060年前实现“碳中和”。请问在双碳目标下，中国能源系统应如何转型？

林伯强：作为全球最大的发展中国家，中国提出“碳达峰、碳中和”目标，彰显了我国在应对气候变化问题上的大国担当和构建人类命运共同体的责任意识。但目前中国是发展中国家，主线仍然是发展经济，核心问题是如何在双碳目标的背景下保证经济的高质量增长。

2060年实现“碳中和”是一个宏伟目标。中国目前拥有全球最大的能源生产和消费系统，化石能源在一次能源中所占比例占85%左右，清洁能源占比较少，而“碳中和”要求把这个比例完全倒过来，因此将倒逼能源系统实现全面深化转型。

未来中国将建立以清洁能源尤其是光伏和风能为主的新型能源体系，但光伏和风能属于“靠天吃饭”，存在供应不稳定的状况。新型能源体系如何保障稳定安全的能源供给，需要技术上的投入，也需要其他方面的投入。所有的投入都会产生成本，所以新的能源系统可能比目前的这一套系统成本更高，从而导致整体经济运行成本增加。

能源系统转型表面上看是技术问题，但从更深层面看是成本问题，最终的落脚点是如何通过安全、稳定、较低成本的能源供应保障经济增长，这也应该是实现“碳中和”目标过程中必须遵守的基本原则。

能源系统的转型，不仅要在供给侧加大清洁能源的供应，同时要进行需求侧改革，包括调整工业结构、改变消费者行为、发展循环经济等，还要大力发展数字化以实现供需灵活匹配。

中经社：从资源禀赋和产业链的发展现状来看，福建省发展清洁能源具有哪些优势和短板？

林伯强：福建省清洁能源发展主要的优势是资源禀赋好、离消费市场近。福建省目前主要的清洁能源是核电和海上风电。海上风电方面，福建省整个沿海地带处于中国的风能富丰区，具有发展海上风电的良好的自然条件。尤其是漳州市，海上风能资源非常丰富。目前福建省的海上风电发展已经初具规模，也取得了一定的技术进步和产业规模，比如兴化湾海上风电场建设、漳州的海工装备等等。但海上风电目前存在成本高企的问题，同欧洲相比发展还是比较落后，一是起步晚，发展规模不够大，导致规模效应不足，单位成本下降速度较慢，二是产业链不够完善，没有形成全产业链体系的充分竞争。

中经社：您刚才提到漳州市在发展清洁能源方面具有资源禀赋优势，具备大规模海上风电开发建设条件。漳州市近期发布了“十四五”规划纲要，旨在打造东南沿海最大的清洁能源基地。您对此如何评价？

林伯强：漳州市具备清洁能源发展的环境和基础。首先，漳州的重工业相对比较少，本身排放也就比较少，在降低碳排放方面比较容易；其次，漳州具有丰富的海上风电资源，核电和水电的资源也比较好。漳州市已经具有了比较成型的清洁能源体系，相对已经走在了前面。

漳州下一步应该深入推进海上风能资源的勘测和评价工作，获取准确的相关数据；积极发展配套产业，打造海上风电产业链，形成产业规模；对包括海上风电在内的清洁能源产业发展提供可持续发展机制，给予企业实质性的政策支持。从长远发展目标看，可以设想将漳州打造为世界“海上风电之都”，在世界范围内树立起技术优势、设备优势、服务优势，通过出口相关技术和设备、提供高端服务，构建清洁低碳的高质量发展新图景。此外，漳州应该积极利用自己的资源优势，着力引进人才，做大做强产业链。人才是核心竞争，要通过更有效的人才政策，引进高素质的研发和生产人员。

中经社：根据漳州“十四五”规划纲要，漳州将努力探索“核光风储氢一体化”发展路径。您认为漳州如何通过这一“支点”，促进绿色转型，赋能高质量发展？

林伯强：漳州提出的“核光风储氢一体化”发展路径是比较超前的规划。“十四五”是进行实现中国碳中和目标的关键时段，需要以“碳达峰、碳中和”为大目标，结合本地情况进行规划和布局。另外，漳州还需要保障高质量经济增长，因此，新能源基地和海上风电需要作为一个高质量经济增长点，将短期目标和长远目标结合起来进行规划设计。

漳州需要利用好“碳中和”的政策红利，积极推进能源转型，把握好政策力度，巩固、完善已有的包括海上风电在内的清洁能源的产业基础，比如以中信重工等一流海洋科技企业为代表的海工装备制造业，云霄抽水蓄能电站等，保障清洁能源的消纳，稳步地进行储能、氢能等先进的技术开发以及应用。