《金融政策信息》2026年第8期（2月23日-3月1日）

一、国内大政要闻

中共中央政治局召开会议

2月27日，中共中央政治局召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案稿和审议的《政府工作报告》稿。会议强调，要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化改革举措与宏观政策协同。要着力建设强大国内市场，加紧培育壮大新动能，加快高水平科技自立自强。持续深化重点领域改革，进一步扩大高水平对外开放，扎实推进乡村全面振兴，推动新型城镇化和区域协调发展。更大力度保障和改善民生，加快推动全面绿色转型，加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。要加强政府自身建设，牢固树立和践行正确政绩观。（来源：中国政府网）

国务院召开常务会议 研究推进银发经济和养老服务发展有关工作

2月24日，国务院召开常务会议，对抓紧做好春节假期后政府工作作出部署。会议研究推进银发经济和养老服务发展有关工作。会议指出，我国银发经济潜力很大，要完善支持举措、强化政策落实，促进养老事业和养老产业发展，为应对人口老龄化提供有力支撑。要进一步释放银发消费需求，提升消费能力，发挥消费补贴等政策牵引作用，打造一批银发消费新场景新业态。要推动普惠养老服务供给提质扩面，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，更好保障老有所养。要加强养老机构安全管理，及时排查化解风险隐患，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为，切实维护老年群体合法权益。（来源：中国政府网）

国家发展改革委与德国联邦经济和能源部签署两国政府间《关于延续气候变化和绿色转型对话合作机制的联合声明》

2月25日，在中德两国总理见证下，国家发展改革委主任郑栅洁与德国联邦经济和能源部议会国务秘书鲁恩霍夫签署《中华人民共和国政府和德意志联邦共和国政府关于延续气候变化和绿色转型对话合作机制的联合声明》。双方重申将致力于推进并完善该机制下的合作，特别是能源、产业、能效、循环经济等领域的政策交流与合作，进一步落实《巴黎协定》目标。（来源：发改委网站）

工业和信息化部召开外事工作领导小组会议

2月27日，工业和信息化部召开外事工作领导小组会议，听取部外事工作情况汇报，审议外事活动计划，部署2026年重点工作。会议强调，当前世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，为工业和信息化领域外事工作带来新的机遇和挑战。2026年，部系统各单位要提高政治站位，自觉服务国家总体外交战略，把部外事工作放到国家外交大局中定位和谋划。要深化理论武装，全面系统掌握习近平外交思想的科学体系、精神实质、实践要求，把学习成效转化为做好外事工作、推动工业和信息化高质量发展的生动实践。要积极主动作为，切实用好国内国际两个市场、两种资源，深化同重点国家和地区合作，持续拓展多边机制合作。要强化外事纪律意识，坚持“外事无小事”原则，严格执行请示报告制度，牢固树立习惯过“紧日子”思想，不断提升外事工作规范化水平。（来源：工信部网站）

国务院关税税则委员会：调整对原产于加拿大的部分进口商品加征关税措施

2月27日，国务院关税税则委员会发布公告称，为落实中加两国领导人达成的重要共识，根据《中华人民共和国关税法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，自2026年3月1日至2026年12月31日，调整《国务院关税税则委员会关于对原产于加拿大的部分进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第3号）规定的加征关税措施，不加征对原产于加拿大的油渣饼、豌豆加征的100%关税以及对原产于加拿大的龙虾、蟹加征的25%关税。（来源：财政部网站）

商务部等七部门发布公告调整《鼓励进口服务目录》

2月25日消息，商务部等七部门调整了《鼓励进口服务目录》，日前予以公布。商务部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、国家知识产权局2019年第14号公告同时废止。该目录的制订遵循以下原则：一是国内急需，进口服务更好满足高质量发展要求，生产性服务有利于加快形成和发展新质生产力及绿色低碳转型，生活性服务有利于满足人民群众对美好生活的需要；二是与服务行业主管部门既有鼓励支持的进口领域相衔接；三是国内禁止开放和有损国家安全的服务进口领域不纳入本目录。（来源：人民网）

市场监管总局发布外卖和网售食品新规

2月26日消息，为压实网络经营主体责任，市场监管总局近期聚焦网络餐饮与食品销售制定两项规定：《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》。其中，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》明确，专门从事外卖服务、不提供堂食的外卖商家必须在其主页面显著位置设置“无堂食”标识；要求外卖平台将外卖商家的食品经营许可证等经营资质信息与省级市场监管部门掌握的数据进行核验比对，核验不符的不得为其提供平台服务。《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》要求平台企业对入网销售者进行实名登记，对其经营资质进行实质性审查，并每六个月核验更新相关信息；要求入网销售者对所售食品安全负责，不得销售法律法规禁止生产经营的食品，不得宣传疾病预防、治疗功能，不得作虚假或者引人误解的商业宣传。（来源：新华财经）

二、中国金融政策

央行实现资金净投放5774亿元

2月24日至2月27日，央行共开展15250亿元7天期逆回购（中标利率为1.40%）、6000亿元12个月期中期借贷便利，由于本周有8524亿元7天期逆回购到期、14000亿元14天期逆回购到期、3000亿元12个月期中期借贷便利到期、1500亿元1个月期国库现金定存到期，央行本周内实现资金净回笼5774亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

央行发布《关于银行业金融机构人民币跨境同业融资业务有关事宜的通知》

2月26日，中国人民银行发布《关于银行业金融机构人民币跨境同业融资业务有关事宜的通知》，支持境内银行业金融机构与境外机构规范开展人民币跨境同业融资业务。《通知》的主要内容包括：一是按业务实质确定《通知》覆盖范围；二是引入逆周期调节机制；三是支持境内银行顺应市场需求、依法合规开展业务。（来源：央行网站）

中国人民银行决定将远期售汇业务的外汇风险准备金率下调为0

2月28日消息，为促进外汇市场发展，支持企业管理好汇率风险，中国人民银行日前决定自2026年3月2日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从20%下调至0。下一步，中国人民银行将继续引导金融机构优化对企业汇率避险服务，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。（来源：央行网站）

金融监管总局等四部门联合发布《关于做好帮扶小额信贷工作的通知》

2月28日消息，金融监管总局等四部门近日联合发布《关于做好帮扶小额信贷工作的通知》。《通知》明确了帮扶小额信贷的支持对象、期限、金额、利率和贴息方式等政策要点，旨在过渡期后延续金融财政协同有益经验，继续为符合条件的群体增收致富提供专属金融支持。相比脱贫人口小额信贷，帮扶小额信贷的支持对象从建档立卡脱贫人口调整为农村地区有帮扶需求的人口，贷款金额也从5万元提高到10万元。同时，《通知》要求银行完善专业化经营机制，加大内部资源倾斜力度，改进信贷管理流程；健全风险防控机制，提升贷款发放精准性，强化贷后管理。《通知》还从监管政策、货币信贷政策、财政政策、信息共享共用等四方面，对支持政策协同机制作了优化。（来源：金融监管总局网站）

金融监管总局系统查处吊销注销60家保险专业中介法人牌照

2月27日消息，为深入贯彻中央金融工作会议精神，金融监管总局坚持强监管严监管，自2024年起开展保险中介市场清虚规范提质行动，依法依规分类别、有步骤地出清不符合监管要求、非正常经营的保险中介机构，严肃查处违法违规行为，对严重扰乱市场秩序的机构依法吊销业务许可证。2024—2025年，全国累计查处吊销注销保险中介集团3家，保险专业中介法人机构57家；清退保险专业中介分支机构3730家，保险兼业代理机构226家。（来源：金融监管总局网站）

证监会发布《私募投资基金信息披露监督管理办法》

2月27日，中国证监会发布了《私募投资基金信息披露监督管理办法》，自2026年9月1日起施行。《私募基金信息披露办法》共七章四十四条，压实私募基金管理人、私募基金托管人信息披露责任，规范私募基金信息披露行为，有利于提高私募基金运作透明度，保护投资者合法权益。（来源：证监会网站）

国家外汇管理局公布2026年1月中国外汇市场交易概况数据

2月27日消息，国家外汇管理局日前公布2026年1月中国外汇市场交易概况数据。统计数据显示，2026年1月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交27.54万亿元人民币（等值3.93万亿美元）。其中，银行对客户市场成交4.61万亿元人民币（等值0.66万亿美元），银行间市场成交22.93万亿元人民币（等值3.27万亿美元）；即期市场累计成交10.39万亿元人民币（等值1.48万亿美元），衍生品市场累计成交17.14万亿元人民币（等值2.45万亿美元）。（来源：外汇局网站）

北京：单个项目资金支持最高可达5000万元 24类高精尖产业项目将获扶持

2月28日消息，近日，北京市经济和信息化局发布2026年北京市高精尖产业发展项目资金和支持中小企业发展资金实施指南（第一批），集成电路设计产品首轮流片等24个方向可获得真金白银的支持。其中，金额最高的战略性项目贷款贴息政策重点支持企业利用银行贷款布局建设产业示范引领带动作用强的战略性项目，单个项目年度贴息金额最高达5000万元。（来源：北京市人民政府网站）

上海楼市“新七条”大幅调减限购 涉及住房限购、公积金贷款、房产税等7项调整

2月25日，上海市住建委等五部门联合出台《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》，涉及住房限购、公积金贷款、房产税等7项调整。其中，限购政策大幅松绑，非沪籍家庭及单身人士持有居住证满5年即可购买一套住房，无需再同时满足社保或个税缴纳要求。居民的住房消费能力再提升，公积金最高贷款额度上调，目前已达全国领先水平。新政自2月26日起施行。（来源：上海市人民政府网站）

天津市出台意见推进“站产城”融合发展

2月28日消息，日前，天津市政府正式印发《关于推进“站产城”融合发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，到2027年底，天津西站、天津南站、滨海站、武清站、天津站和滨海机场站等重点片区（以下统称重点片区）“站产城”融合发展取得有效进展，“高铁＋特色主题园区”辐射合作模式初步形成。高铁站点枢纽通道作用有效发挥，交通接驳能力持续提升，科创服务等新业态、新模式积极培育发展，产业合作联动效应不断增强，一批特色商圈提质升级，城市宜居宜业品质更加彰显，融入现代化首都都市圈取得积极成效。到2030年，重点片区“高铁＋特色主题园区”辐射合作模式深化拓展，高铁时空效能明显提升，特色主导产业聚集效应显著增强，京津同城化生产生活功能更加完善，深度融入现代化首都都市圈。（来源：天津市人民政府网站）

重庆发布今年首批城市更新机会清单 207个项目总投资近1200亿元

2月28日，2026重庆城市更新资源对接大会在渝举行。会上发布2026首个《城市更新机会清单》，并举行现场签约，签约金额超150亿元，涵盖老旧小区改造、产业园区升级、商业商办盘活等多个领域。据悉，重庆城市更新的目标是：到2027年，打造城市引领性创新活力中心30个、现代社区100个、山城后巷200条，盘活闲置资产资源超1700万平方米、城市更新总投资达4000亿元，深入实施城市更新“六大提升行动”，让城市更新的成果真正转化为市民可感可及的美好生活。（来源：重庆市人民政府网站）

广东省委金融办：到2027年初步建成现代科技金融矩阵

2月26日消息，近期，《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》与《广东省金融支持企业开展产业链整合兼并行动方案》出台。《工作方案》提出到2027年初步建成与科技创新相适应的现代科技金融矩阵体系，力争科技型企业贷款及科技产业贷款余额位居全国前列，知识产权质押融资规模持续增长，科创债发行规模实现跨越式提升，直接融资规模保持全国领先。《行动方案》则围绕“为何整合、整合什么、如何整合、如何保障”四个方面，提出12条措施，明确通过金融支持推动产业链整合，打造世界级产业集群。（来源：广东省人民政府网站）

香港发表新财政年度预算案 以创科和金融赋能多元发展

2月25日，香港特区政府财政司司长陈茂波在特区立法会发表2026/2027财政年度特区政府财政预算案，主题是：创科驱动、金融赋能；多元发展、关爱惠民。他预期2026年香港经济势头持续良好。陈茂波在预算案中提出一系列驱动创新科技发展的措施，包括成立“AI+与产业发展策略委员会”、推进沙岭数据园区项目、推展AI培训及加速特区政府数智化转型，提速推动AI产业化，促进AI与各产业深度融合，同时鼓励广泛应用AI，实现全民使用、全民善用。为推动香港新型工业发展，预算案预留资源在港建设首个境外的国家制造业创新中心，并推出“新型工业菁英企业培育计划”。金融方面，陈茂波表示，香港会积极配合国家发展策略，推进人民币国际化，具体措施包括人民币业务资金安排的总额度倍增至2000亿元人民币、推动人民币与其他区内货币实现更便捷的外汇报价及交易、定期发行不同年期的人民币债券等。此外，香港还将持续改革证券市场，并在年内立法优化家族办公室和基金税制，以及订立数字资产交易及托管等服务提供者发牌制度。（来源：新华社）

三、海外金融政策

特朗普国情咨文抛出多项经济主张，数据显示落地难度极大

2月25日，美国总统特朗普在创纪录时长的国情咨文演讲中提出一系列经济构想，包括为无401(k)的美国人设立新型退休账户、以关税收入“大幅取代”个人所得税、通过消除欺诈实现联邦预算平衡，以及在降低购房成本的同时维持房产价值。然而多项主张与现实数据存在显著差距。关税替代所得税方面，美国每年征收个人所得税超2.5万亿美元，占美国联邦收入约一半；而本财年美国关税收入在最高法院裁定紧急关税无效前仅有望达到约4,200亿美元。消除欺诈平衡预算方面，据美国政府问责署估计，联邦每年因欺诈损失2,300亿至5,200亿美元，而联邦赤字约1.8万亿美元。（来源：华尔街日报）

美国2025年商品贸易逆差创新高

2月23日消息，近日，美国商务部发布的数据显示，美国2025年商品贸易逆差金额达到12409亿美元，创造有记录以来的最高值。数据显示，美国2025年商品贸易逆差金额为12409亿美元，比2024年增加255亿美元，增幅为2.1%。其中，美国2025年商品出口和进口总额分别为21975亿美元和34384亿美元。（来源：中国新闻网）

欧洲央行副行长候选人武伊契奇称不可因通胀回落而自满

2月25日，欧洲央行管委、克罗地亚央行行长武伊契奇表示，尽管官员们已重新掌控物价，但仍必须对危险保持警惕。势将出任欧洲央行副行长的武伊契奇告诉欧盟议员：“尽管通胀回到我们的中期目标，但整体经济和地缘政治环境不容自满。”武伊契奇表示：“因此，我将继续支持监测不断演变的风险以及数据驱动的决策，在应对短期挑战的同时兼顾长期目标。”在欧洲央行需密切关注的风险中，武伊契奇提到，美国资产估值因人工智能股票受追捧而大幅攀升。“当我看到市盈率高于我的年龄，当我看到预期市盈率高于我孩子的年龄时，我会感到担忧，”他说。“也许市场对这项技术的美好预期会实现，但如果没有，我们可能会看到大幅回调。（来源：新浪财经）

欧盟批准小包进口关税新规：包裹中每件不同类别货品均须缴纳3欧元

2月24日消息，日前，欧盟委员会税务与海关联盟总司正式对外发布跨境电商进口监管改革方案。新规明确将于2026年7月1日正式生效实施。根据官方公布的内容，此次改革将废除长期以来针对价值低于150欧元小包裹的关税豁免政策，同时明确了过渡性征税措施和长期目标。新规废除了针对价值低于150欧元的包裹的基于阈值的关税豁免政策；一旦欧盟海关数据中心（作为海关框架更广泛基础改革的一部分）投入运行，所有进入欧盟的商品都将适用正常关税——目前该中心预计将在2028年上线。在此之前，欧盟各成员国已同意实施一项过渡性措施：对价值低于150欧元、直接寄送给欧盟消费者的小包裹中的每类商品征收统一关税3欧元；自2026年7月1日起，每个包裹中不同商品类别（按海关税则小项分类）均须分别缴纳3欧元关税。（来源：新浪财经）

英国央行行长预计不久后将下调利率 首席经济学家呼吁保持谨慎步伐

2月25日，近日，英国央行行长安德鲁·贝利表示，由于通胀正按轨道回归2%的目标水平，预计不久后将下调利率。在提交给财政部委员会议员的年度报告中，贝利写道借贷成本应继续下降，但他并未提供明确的降息时间表。他补充称，经济韧性超出预期。英国央行货币政策委员会去年12月将利率下调25个基点至3.75%，并在今年2月维持利率不变。贝利在报告中表示，“随着通胀回归目标，货币政策应该有进一步放宽的空间。这并不意味着我预计会在任何特定的会议上降息，但意味着我在参加接下来的会议时会考虑降息是否合理。”他补充称，“由于核心通胀放缓进程仍处于正轨，货币政策应有进一步放宽的空间。但何时降息以及降息幅度将取决于通胀前景的变化。”首席经济学家Huw Pill表示，“尽管我倾向于对降息步伐保持谨慎，但中期通胀动态的确让我有点放心了。”（来源：新浪财经）

日本前央行行长黑田东彦呼吁加息、收紧财政政策

2月25日，日本前央行行长黑田东彦表示，随着日本经济状况显著改善，日本央行必须继续加息，同时政府也应收紧财政政策。据路透社报道，黑田东彦预计，日本央行在2026年和2027年可能每年分别加息两次左右，将目前的政策利率逐步推向对经济中性的水平。他警告称，日本首相高市早苗推出的大规模支出和减税计划可能适得其反，进而加剧通胀压力。此前有报道称高市早苗对进一步加息持保留态度，这一消息已导致日元汇率承压走低。这一表态凸显了这位前量化宽松架构师与现任政府在经济政策取向上的显著分歧，为市场评估日本未来的利率路径和日元走势提供了关键参考。（来源：华尔街见闻）

IMF预计2026年美国经济增长2.6%

2月25日，国际货币基金组织（IMF）发布有关美国2026年第四条款磋商的声明，预计2026年美国国内生产总值将实际增长2.6%，增幅高于1月份预测的2.4%；对2027年美国经济实际增速的预测从2%上调至2.1%。报告指出，美国政策正经历系统性转向，强调提高经济自给自足，包括扩大制造业、提高能源产量、缩减对外依赖及移民流入，减少联邦政府干预。这些政策在短期刺激增长的同时，通过提高关税、严格边境管控等，对供应造成冲击，并可能推高通胀。报告警示，美国长期财政和经常账户赤字仍居高位，公共债务／GDP预计上升，对经济稳定构成风险。IMF建议采取更全面的财政调整政策，提高税收并改革社会保障体系，同时推行替代性贸易和移民政策，以提升增长潜力并促进对外平衡。（来源：财联社）

泰国央行意外降息25个基点以支持经济

2月25日，泰国央行意外下调关键利率，在国内外不确定性持续存在的背景下，政策制定者加大对经济的支持力度，以呵护脆弱的复苏势头。泰国央行货币政策委员会以4票赞成、2票反对的结果，决定将关键利率下调25个基点至1%，为2022年9月以来最低水平。在彭博调查的23位经济学家中，仅有3人预测此次将会降息，其余均预计利率将维持不变。本次会议共有6名委员出席，委员会仍有1个席位空缺。泰国上季度经济增长表现好于预期，令此次降息出乎意料。尽管泰国出口创下4年来最快增速，且2月大选后政治不确定性有所缓解，但政策制定者仍警惕家庭债务高企和金融环境偏紧可能不利于消费和投资复苏进程。（来源：新浪财经）

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