车路协同迈向新阶段，如何实现商业模式闭环？

新华财经上海3月19日电（记者王鹤）车联网是承载我国新质生产力的新兴产业之一，随着5G、AI大模型等新技术“加持”，网联和智驾正在加速发展。当下，车路城协同生态体系正从概念和试验阶段逐步迈入应用拓展和商业化落地的新阶段。

在3月15日至17日举办的中国电动汽车百人会论坛（2024）上，住建部城市建设司副司长杨宏毅透露，自我国“双智试点”开展以来，已建成一批智能网联新型基础设施，共完成3000余个路口智能化改造，安装一万余套各类路侧设施，完成约50万个5G基站，实现道路信息的实时感知和有效通信，能够满足自动驾驶、交管、公安等深度使用。试点城市通过推动智能网联汽车、智能充电桩、道路基础设施和云计算融合发展，初步形成全新的智能出行生态系统。

杨宏毅表示，一方面，汽车产业的智能化发展需要城市提供感知、网络、通信、能源等各方面支撑，会带动城市数字基础设施的建设；另一方面，智能网联汽车也能成为智慧城市建设的移动终端。以智慧城市为平台，以智能网联汽车为抓手，推动汽车在城市应用场景中创新，城市在汽车带动下发展，将走出具有中国特色的城市和汽车发展之路。

“从技术角度，单车智能与车路协同的5G-V2X车联网技术路线在国际上取得共识，技术与产业正加快发展。”中国工程院院士邬贺铨说，智能网联车与新能源车相辅相成，数字化、网络化、智能化和绿色化紧密结合，车联网成为承载新质生产力的新兴产业。

中国信息通信科技集团有限公司总经理、总工程师陈山枝表示，当前车联网正从基础车载信息服务1.0进入智能驾驶辅助2.0阶段，也就是L2+智能驾驶辅助阶段；未来将继续向车联网3.0阶段，即L5无人驾驶阶段演进。应分阶段、分场景推动C-V2X车路协同，C-V2X要将城市路侧全域覆盖，实现“全国一张网”。

相关支持政策也在不断出台。去年6月召开的国务院常务会议研究了促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施，其中提到要构建“车能路云”融合发展的产业生态。今年1月，五部委联合发布了《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》，将从城市建设端加快推动智能网联汽车产业发展。

“预计2024年乘用车车联网前装标配搭载率将达到85%。”中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟表示，我国智能网联的路径已经清晰，2024年新车基本都会配备联网通讯模块，车路云一体化将走向产业化。

专家认为，车路协同、智慧交通当下已走到了关键点，有不少需要破解的堵点、难点问题。

首先是感知弱。“各界对已经建设或试点的智慧公路、智慧高速效果反映各异。比如已验收的试点项目都十分先进，但当我们到实地调研评估时，发现开车的人体验感差或‘无感’。”国家智能交通系统（ITS）工程技术研究中心首席科学家王笑京说，普通司机很难体验这些“高科技”成果，堵在“智慧高速”时与堵在一般高速时无区别，核心是其没有解决出行者的刚需和提供有使用价值的“增值服务”，脱离实际的不在少数。

其次是标准不统一。张永伟说，目前城市间的基础设施标准不统一，城市内不同区域的标准也不统一；汽车和基础设施之间标准统一的进程缓慢，严重制约了车路、车城协同；不同设备之间标准存在差异化，导致一个企业的设备不能兼容其他设备，很多城市项目被不开放的设备商影响了下一步的迭代。

新阶段如何推进车路城协同基础设施持续性建设与应用商业化运营，是亟须解决的两大核心问题。

“需要建立一个互联互通的标准体系，打破设备壁垒，打破区域分割，打破跨行业不能联通的壁垒。”张永伟说。

此次论坛上发布的《车路城协同体系发展模式及路径课题研究报告》建议，围绕智能网联汽车全链条健全法规体系。强化制度供给，开展智能网联立法先行先试，从道路测试、示范应用到准入登记、使用管理、交通违法及事故处理、法律责任认定等方面完善法律法规体系。

同时，应推进标准规范的协同和互通，推动国家标准和地方标准的协同，促进区域级城市间跨域标准的协同，实现基础设施标准之间、基础设施和汽车的协同标准之间的统一。

如何打造车路协同的商业闭环，实现良性可持续发展？报告建议推动基础设施从“公益性”资产逐渐向“经营性”资产转变，充分挖掘基础设施价值，创造更高的经济和社会效益。

探索可持续的投建运模式和数据运营模式。先期重点采用“投建运”一体化模式，由统一的国资主体承担“投建运”，将资源有效整合，增强基础设施与应用的协同统一；随着商业化应用的深入和成熟，逐步推进“投建运”分离模式。

张永伟表示，基础设施投入巨大，网络运营专业化要求高，各种技术迭代速度快，因此实现车路协同需要一个懂网络运营、懂商业创新，又能深度理解技术迭代的专业化运营机构，将传统运营商、城市平台公司、设备企业三大主体组织起来，让多要素协同有市场化主体支撑，实现市场化发展。