从“住有所居”到“住有宜居” ——建设银行住房金融的山西样本

新华财经北京1月20日电  近日，我国《“十四五”公共服务规划》发布，规划将公共服务体系按照基本与非基本分类，全面提升民生福祉水平。在“住有所居”方面，除城镇户籍低保、低收入家庭以及符合条件的农村低收入群体应保尽保外，还鼓励推动普惠性非基本公共服务付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管，实现“住有宜居”。

《“十四五”公共服务规划》的出台，有利于建成社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局，也为我国住房金融市场的发展提供了政策支撑。

作为较早进入住房金融市场的国有大行，建设银行以“新金融”理念纵深推进住房租赁战略，该行多个实践项目已被收录在住建部刚刚公布的第一批可复制可推广的经验清单，取得了良好的社会效应。其中，建行山西分行是系统范围内第一家与当地省住建厅全面深度开展建筑行业信息化项目建设的分行，通过系统开发实现了金融业务在建筑领域的全面拓展，在“长租公寓”市场培育方面也树立了金融服务标杆，极具品牌效应。为此，新华财经走进建行山西省分行，一同探索建行住房金融的山西样本。

发挥租赁优势助力百姓“住有所居”

当前，我国城镇化水平仍在上升阶段，人口流动性大，解决百姓尤其是新市民、新青年住房问题需尽快培育和发展住房租赁市场。2021年山西省政府工作报告中提出了“完善长租房政策，规范住房租赁市场，筹集租赁住房10万套”的具体要求。建行山西省分行抢抓政策与市场机遇，依托建行自身优势，发力长租公寓建设。

山西省首个集中式长租项目“育翠公寓”、首个银政合作人才公寓项目“阳泉人才公寓”……建行山西省分行在长租公寓市场走在了前列，多个“首发”项目落地有力地支持了山西地区住房租赁市场发展，也擦亮了建行长租公寓的“金字招牌”。

2020年6月，建信住房山西分公司成立，推出“CCB建融家园”长租品牌。2021年以来，山西分行深化母子联动，针对不同目标客户群体需求，与住房分公司共同推进长租公寓建设，先后推出了“育翠公寓”“书馨公寓”“阳泉人才公寓”等等。

据介绍，“CCB建融家园”品牌下长租公寓定位及目标人群各有不同:“育翠公寓”解决餐饮人员租住难题；“书馨公寓”定位打造成为“医护人员之家”;“阳泉人才公寓”则是山西分行联合阳泉市委市政府、住房山西分公司，积极服务当地人才引进共同打造的长租公寓。建行山西分行深化母子联动，充分注重整合多方资源，实现G、B、C三端有机结合。以育翠公寓项目为例，以政银联动为抓手，由太原市房管局认定为“餐饮人员之家”，并纳入中央财政奖补支持名单，建行山西分行携手住房山西分公司盘活客户闲置资产，为企业客户创造金融价值，多方合力为外来务工人员圆了“安居梦”。据介绍，育翠公寓于2021年7月1日正式揭牌开业，一周时间57套房源全部出租，有效解决了餐饮务工人员就近居住问题。

打造数字房产智慧安全“住有宜居”

随着城市里老旧小区的增多，“安全”成了影响百姓居住质量的首要因素。近年来，关于房屋建筑的安全事件屡现报端，临汾聚仙饭店坍塌事件、台骀山景区火灾等安全事件……这些安全事件给社会敲响了警钟，老旧小区的安全隐患排查刻不容缓。

在房屋安全排查这项工作上，建行山西分行的一项“利器”帮了大忙，那就是“山西数字房产房屋安全管理系统”。通过系统应用可以实现对山西省城乡房屋建筑安全隐患的全面排查，并对房屋安全状况进行鉴定研判，及时消除违法违规加建、改建、扩建等造成的安全隐患问题。截至2021年末，山西省11个地市全部使用该系统。预计2022年底，山西省将全面完成排查整治，建立长效管理机制，实现全省房屋数据化管理。安全、智慧、高效，建行的数字房产平台夯实了住房市场的安全底座，让“住有宜居”成为可能。

据介绍，“数字房产”是山西分行利用金融科技优势，为各级住建部门打造的生产系统服务体系，除了房屋安全排查系统外，还集成了智慧房管、交易资金监管、企业信用评价、工建审批、智慧建筑等系统功能，全方位保障各项房产权益。以智慧房管及交易资金监管系统为例，除了大大提升行业监管水平外，系统可实现房屋楼盘一图可查，从根本上解决开发商捂盘惜售、一房多卖等问题，规避开发商挪用资金风险，让百姓购房更安心。

“新金融”理念贯穿始终 注重开放共享可持续

从“住有所居”到“住有宜居”，建行始终将“新金融”理念贯穿始终，纵深推进住房租赁业务开展，持续推动金融科技赋能社会治理和百姓生活。建行山西分行的实践与探索更是表明，跳出传统发展路径，注重开放共享可持续，在B 端、C 端、G 端找到新的增长点，形成新的市场化平台，全力开启“第二发展曲线”，才能寻得新的商业模式和经营空间。

在开放共享中做大金融生态圈。建行山西分行助力省自然资源厅打造了省级“互联网+不动产登记”平台，目前已实现中行、农行、山西银行、晋商银行、省联社等5家机构使用，并逐步在全省金融系统推广使用。智慧建筑管理信息服务平台已与省住建厅、人社厅开展全面合作，通过规范劳务用工实名制和分账制管理，进一步健全了工资支付保障制度，为农民工朋友们解决“讨薪难”的问题，在全国极具推广意义。建行山西分行在开放共享中不断做大共生共荣的金融生态圈，成为国家信赖的金融重器、百姓身边有温度的银行。

围绕场景拓展生态，建设可持续的住房金融模式。建行山西分行围绕场景拓展金融服务生态，具有多重延伸效益，进一步增强了业务模式的可持续性。例如，围绕长租场景拓展生态，分行建立“1+1+N”服务模式，安排就近网点定点服务长租公寓，提供金融知识普及、金融产品入户等服务，进一步增强了客户粘性。智慧房管及交易资金监管系统在今年6月试运行以来，已经实现全省10个地市使用，监管预售资金100多亿元，提升了政府综合管理效能的同时，为建行深化住房领域金融业务合作奠定了良好基础。

同时，建行山西分行与省住建厅积极对接，除提供租赁住房贷款以外，积极协助政府挖掘多元化金融服务，拓宽住房租赁市场融资渠道，共同挖掘REITs项目合作，提供投融资产品和配套金融服务，此举可将盘活符合要求的不动产闲置资产，进一步推进山西住房租赁市场发展。

在全力践行“新金融”发展理念的过程中，建行山西分行“精耕细作”，与民生共进、与大众共享，依靠金融科技优势建立新型服务体系，形成了“住房租赁+金融服务+科技支持”的住房领域新生态，助力山西地区高质量发展。