【新华政务】全域旅游综合智库服务

2018年3月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，为推动全域旅游发展作出部署。《意见》明确指出:“统筹协调，融合发展。把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手，从区域发展全局出发，统一规划，整合资源，凝聚全域旅游发展新合力。”

新华社中国经济信息社开展全域旅游综合智库服务，目的是依托新华社平台优势、团队优势、服务优势，通过提供政务智库报告、“把脉式”专题调研、制定全域旅游发展规划、全域旅游培训、专题研讨会等方式，助力地方政府以发展全域旅游为突破口，发挥旅游业的综合效应，破除利益固化的藩篱，带动相关领域的改革发展，实现旅游业全面带动社会经济深化改革。

一、服务领域和内容

1.全域旅游发展规划方案；

2.全域旅游政策解读；

3.全域旅游创建示范区把脉；

4.乡村旅游建设路径分析；

5.传统景区、景点改造咨询；

6.红色旅游文化挖掘、产业提升；

7.文化与旅游融和发展研究；

8.创新打造“旅游+”新业态研究；

9.地方旅游扶贫脱贫路径分析；

10.全域旅游营销品牌化研究；

………….

二、专家资源

新华社中国经济信息社已形成由文化和旅游部、中国科学院、中国社会科学院、清华大学、北京大学、中国旅游研究院、南开大学、复旦大学、北京师范大学、首都师范大学等相关部委、研究机构及高校的行业管理者和专家学者组成的专家库资源。可根据用户需求和研究方向组成不同的专家组，提供各类型智库服务。

三、服务方式

(一)政务智库报告

《政务智库报告》是新华政务品牌产品之一，依托遍布全球的信息采集网络及专业的分析能力，为政务用户提供最具个性化的智库服务。报告力求前瞻性与务实性兼备，决策参考性与实施指导性结合，得到用户广泛好评。

全域旅游领域是《政务智库报告》的关注重点之一，目前已围绕全域旅游示范区创建评估、乡村旅游、特色小镇、特色产业、生态文明等主题完成系列报告，受到地方政府好评。

新华社中国经济信息社还不定期以《政务智库报告·全域旅游专刊》形式精选集合专题报告供用户特别是地方政府、相关主管部门借鉴参考，为决策提供智力支持。

(二)全域旅游“把脉式”调研

“把脉式”调研是针对地方政务用户的个性化、专业化需求，由中经社组织业内专家组成智库团队，通过实地调研、专题座谈、闭门研讨等方式，对用户提出的点题进行深入分析、指出问题、提出观点、建议并形成智库报告，供决策部门施政参考，为地方开展全域旅游把脉献策。

原国家旅游局先后公布了2批共500家国家全域旅游示范区创建名单:2016年2月公布了首批国家全域旅游示范区创建名录，共计262个。2016年11月公布了第二批国家全域旅游示范区创建名录，共计238个。(https://baike.baidu.com/item/%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E5%85%A8%E5%9F%9F%E6%97%85%E6%B8%B8%E7%A4%BA%E8%8C%83%E5%8C%BA/19392479?fr=aladdin)

新华社中国经济信息社可为国家全域旅游示范区创建单位提供“把脉式”调研智库服务，助力地方政府应对创建验收工作，取得良好效果。

“把脉式”调研主要分为情况介绍、实地调研、闭门研讨、撰写报告等几个阶段:

(1)情况介绍:由地方分管领导或主管部门介绍本地旅游产业发展概况、全域旅游示范区创建推进工作等。

(2)实地调研:专家组实地走访景区、景点、公共服务设施、景区管委会、旅游综合执法机构、商业街区及相关旅游企业，对涉及旅游产业的各方面实地调研。

(3)闭门研讨:由专家组与地方政府部门进行面对面座谈，专家汇报调研情况，指出存在问题，提出改进意见和措施。专家组解答用户需求和疑问，互动探讨深入合理、切实可行的发展路径。

(4)撰写报告:在总结调研成果基础上，由调研团队完成专业智库报告。

案例介绍:

1.广西环江全域旅游发展智库咨询

受广西环江毛南族自治县政府委托，2018年12月，新华社中国经济经信息社组织中国科学院地理科学与资源研究所、中国旅游研究院的多位专家对环江全域旅游发展工作进行专题调研。

专家组对牛角寨瀑布群、江色峡谷、木论喀斯特古滨河漂流、黔桂古栈道、县城城市风貌规划等景区及项目进行了实地调研，深入了解景区建设运营、内外部交通、公共服务、配套设施以及旅游产业融合等情况，并与县委主要领导及县旅游主管部门负责人进行专题座谈。最终专家组形成智库咨询报告《广西环江全域旅游发展调研报告》，为环江开展全域旅游建设提供重要决策参考。

2.黄山全域旅游示范区创建专题调研

受安徽黄山市旅游委委托，2018年6月，新华社中国经济信息社组织复旦大学、南开大学、中国旅游研究院、中国科学院的多位专家，对黄山市创建国家旅游示范区进行实地评估调研。专家组先后赴黄山市黟县、黄山风景区管委会、歙县、屯溪区考察并分别与当地旅委、景区相关负责人举行座谈，就全域旅游、智慧旅游、文化旅游融合等方面进行专题研究。最终专家组形成《黄山国家全域旅游示范区创建评估报告》，助力黄山全域旅游示范区创建工作。

3.福建仙游全域旅游示范区创建评估调研

受福建省仙游县政府委托，2018年8月，新华社中国经济信息社组织中国科学院地理科学与资源研究所、南开大学旅游学院、中国旅游研究院、北京联合大学旅游学院的专家学者，赴仙游县实地调研，了解当地全域旅游发展情况，并为其国家全域旅游示范区创建工作“把脉问诊”。最终专家组形成《福建仙游全域旅游示范区创建评估报告》，为当地全域旅游创建工作提供智力支持。

(三)全域旅游主题培训

全域旅游专题培训是新华政务培训的主题内容之一。主要对象是基层政府部门、旅游主管部门从业人员，内容涵盖全域旅游综合示范区创建等(具体见前述“服务领域和内容”部分)。

(四)考察交流与推介活动

利用中国经济信息社遍布全国及全球的网络资源，开展国内不同地区之间工作经济交流、研讨、推介活动，并可根据用户需要，组织海外考察、提供海外信息服务等。

考察可根据地方政府对不同地区全域旅游发展路径的对标研究需要，定制设计全域旅游察路线，提供行程安排、项目对接等服务。

推介活动可与地方政府联合主办旅游推介会或新闻发布会。中经社承担全流程组织工作，为用户提供一站式服务。同时组织优势媒体渠道对推介会、发布会进行全方位推介。根据需要，进行多语种、多媒体，覆盖互联网、纸媒、视频等多种形式的推介，积极扩大受众范围，提高活动的影响力。

(五)《高管信息》专刊

《高管信息》由新华通讯社主管，中国经济信息社主办，是新华社目前唯一具有国内统一刊号(CN11-5477/F)的信息类期刊。周刊旨在为各地政府、各行业管理部门领导及企业高层管理者提供有价值的管理类信息服务，为各界高层管理者之间精心搭建一个互动交流平台。

《高管信息》根据记者深度调研，刊载各地全域旅游发展状况、存在问题及探索创新等。重在交流经验，并不定期策划发行《高管信息·全域旅游专刊》，依托《高管信息》发行渠道，面向全国政府部门用户发送。

联系电话:010-63074313，010-88052735

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