山东枣庄市商务局以党建引领推动开发区高质量发展

新华财经济南5月12日电（岳增波）近年来，山东枣庄市商务局突出党建引领产业发展，大力强化开发区非公企业党的建设，深入推进开发区体制机制改革创新，紧紧围绕省委关于开发区体制机制改革创新方向，认真贯彻落实市委、市政府“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动战略部署，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加快培植壮大“6+3”产业链，加大招商引资和项目建设力度，狠抓外资外贸保量提质，开发区各项工作实现了快速发展。2020年全市“开发区综合发展水平”指标考核在全省取得了第2名的优异成绩，2021年6月滕州经济开发区成功升级为国家级经济技术开发区，2021年全市“开发区综合发展水平”指标考核在全省再创新高，取得了第1名的历史最好成绩。

一是全面加强党的领导，认真做好规定动作。推动开发区健全党建工作体制机制，建立完善“开发区党工委-综合党委-非公企业党组织”组织架构，由开发区党工委副书记兼任综合党委书记，实行综合党委实体化运作，确保不少于2名正式人员专职负责非公企业党建工作。目前全市7个开发区均设立了综合党委，共有16名专职工作人员负责开发区非公企业党建工作。积极强化与市委组织部联动，进一步加大对开发区党建工作的支持，2022年在全市市直机关择优选派党员干部到经济开发区担任党建工作专员，指导各区（市）参照选派并面向社会公开招聘一批“两新”组织专职党务工作者，形成“1+1+N”力量配置，上下联动抓开发区非公党建。

二是强化组织队伍建设，全力抓好基础保障。创新抓好对开发区非公企业党组织的设置和活动方式，全力推动非公企业开展党支部组建，2021年全市7个开发区的582家非公企业中，共有123家单独组建了党支部，单独组建率达到21.1%；对暂无条件单独组建党支部的企业，采取建立联合支部、孵化支部等多种形式，着力提高党组织覆盖率。重点强化对规模以上非公企业党组织的培育设立力度，全市7个开发区的357家规模以上重点非公企业中，共有138家成立了党组织，组建率达到38.66%。

三是党企联建助力产业发展，积极开展模式创新。创新开展党建引领产业发展、党企联建助力企业发展的产业培育新模式，推动各开发区把党组织建在产业链上、建在生产线上、建在员工班组上。例如，枣庄高新区大力开展“产业链上党旗红”行动，按照“锂光医智大”五大产业链划分党组织，将“支部建在链上”，把堡垒筑牢在产业链上、让干部历练在产业链上、让党员冲锋在产业链上、把力量凝聚在产业链上。通过党建引领产业发展，产业助推开发区发展，2021年全市开发区完成全口径税收76.84亿元、占全市全口径税收的35.4%；完成固定资产投资225.46亿元、占全市固定资产投资的30.2%，实际到位外资43277万美元，同比增长53.3%，占全市利用外资总额的95.67%；完成进出口总额264.56亿元，同比增长38.45%，占全市进出口总额的83.96%。

四是党建聚才提升科技创新，科创平台实现重大突破。充分发挥党建品牌对高科技企业、高端人才、重点科创基地等的吸引作用，针对不同产业、企业，通过实施“党员人才双培养”“飞地聚才”“党建科创统一阵地”等多种形式的党建引领形式，着力提升开发区科技创新能力和水平。2021年全市开发区共有高新技术企业294家，同比增长62.43%，占全市高新技术企业总量的87.76%；新增硕士以上高端人才1315人，拥有有效发明专利2407个，同比增长56.5%。