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山西临猗探索“七步”工作法壮大村级集体经济

新华财经|2022年05月10日
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2021年全县村平均集体经济收入达到29万元,10万元以上村228个,占比83.83%。

新华财经太原5月10日电(董慧欣)近年来,山西省临猗县始终把发展壮大村级集体经济作为夯实基层基础、加快农村经济社会发展、推进乡村振兴的“重头戏”,创新“七步”工作法,成效渐显。

第一是强化高位推动。临猗县制定“一年试点、两年起步、三年全面推广、五年取得实效”目标,县乡村三级书记挂帅,明确任务,压实责任,将发展集体经济列入基层党组织书记抓党建述职评议的重要内容,为推动村级集体经济发展提供了坚强的组织保障。

第二是乡村论坛高标选才。换届选举前,临猗县围绕“我为乡村振兴做什么”举办乡村论坛,竞选人公开演讲,群众现场提问,开展民主测评,把有情怀、有思想、有干劲的人选亮出来、选进来;换届后,开展“学党史•振乡村”主题论坛,新当选“带头人”上台竞演、公开承诺、谋划发展。全县共谋划集体经济项目95个,公开承诺服务事项1136件。

第三是精准培训高质提能。临猗县组织20名村党组织书记赴汾阳市贾家庄学习;组织31名农村集体经济组织带头人参加市级培训,邀请市农经中心主任现场授课;组织180余名村党组织书记赴14个乡镇示范点现场交流研讨;组织270余名农村集体经济组织专职财会人员参加县级集中培训,为发展村级集体经济做实人才智力保障。

第四是“三清一统”高压清底。由县纪委监委牵头、县委组织部、县农经中心分别牵头,强力推进“三清一统”(合同清整、三资清算、债权清零、组财统管),认定不规范、不合法合同4.88万份,排查超低价发包、出让类问题32个,拖欠承包、租赁费问题4595个,擅自处置固定资产类问题46个,私自占用、无偿使用集体资产类问题4180个。

第五是包联结对高效服务。临猗县构建“薄弱村+县级领导+项目计划”、“强村”带“弱村”、村企结对帮扶等模式,大力破解集体经济薄弱村发展难题。对26个集体经济薄弱村,每村确定一名县级领导,“一对一”蹲点包联、现场指导,找短板、理思路;引导“产业相近、地域相邻”的村,通过“强村”与“弱村”建立联合党组织,进一步提升“薄弱村”造血功能;调动本土企业通过“产业互助、人才互动、就业互需”等方式,强化合作,实现村企共赢。

第六是示范带动高速振兴。临猗县加快推广“薛公经验”,目前已申报村集体经济项目38个,完成投资2100余万元,建成9个养殖类、11个种植类、10个交易加工类、4个休闲观光类集体经济项目;培育仓储服务、果品加工、皇菊加工、设施大棚、观光旅游等典型示范村,形成“区位优势型”“资源利用型”“项目开发型”“服务创收型”等多种模式,实现集体经济从弱到强的华丽转身。2021年村平均集体经济收入达到29万元,10万元以上村228个,占比83.83%。

第七是政策激励高杠杆撬动。临猗县把发展壮大村级集体经济纳入党建引领“双考核双服务”考评体系和村党组织书记星级化管理,制定村级集体经济发展奖惩办法,对发展壮大村级集体经济做出突出贡献的村党组织书记进行奖励。村级集体经济年收入超过30万元(不含上级拨付资金、且产业经营性收入占比50%以上),经党员和村民代表会议讨论通过、乡镇党委审核批准,可按5%的比例奖励村党组织书记。村“两委”副职的绩效奖励资金,可从村集体经济年收入中按不高于10%的比例发放,从政策层面撬动村级集体经济。


编辑:李连敏


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