吴万善：探索新模式 激活新动能 构建农信高质量发展新优势

新华财经北京11月29日电  在近日召开的第四届中国农金30人论坛广西会议上，江苏省农村信用社联合社党委书记、理事长吴万善表示，农信系统要树立系统思维，坚持问题导向，激发要素活力，加速发展动能转换，构建农信高质量发展新优势。

吴万善分析，新形势下农信机构面临的问题更加复杂，自身发展的一些深层次问题更加突出。在此背景下，江苏新一轮改革不做简单翻牌，而是旨在转换机制、转换功能，核心是理顺各层级之间产权关系，明晰各自职能定位和边界。建立现代金融企业制度，通过公司化管理、市场化运作、机构间协同发展，凝聚全系统金融服务合力，提升整体区域竞争力。未来业务重点上，坚持基层农商银行法人主体地位不动摇，按照“四自原则”独立自主开展经营活动。

“改制后的省联社更多专注包括风控在内的专业化服务管理能力建设，赋能基层农商银行高质量发展。”吴万善表示。江苏农商银行系统坚持发挥一体化优势，系统联动探索打造具有农信特色的普惠金融综合服务模式，构建“一站式”全生命周期金融生态体系，更好地服务乡村振兴和中国式现代化。

从金融结构优化，提高农信系统适应性、竞争性和发展可持续性的角度出发，江苏新一轮改革的另一项重要任务是进一步优化行业布局，因地制宜推动基层农商银行市场化兼并重组和区域整合，力争形成省级机构主导、专业化平台支撑、系统重要机构引领的区域协同发展模式。

“未来农信机构发展应坚持因地制宜，不求统一模式。”吴万善分析，随着利率市场化深入推进，规模因素对银行利润增速的贡献度明显下降，结构、效率和质量因素发挥的作用日益凸显。特别是金融科技的崛起，使得服务高频化、业务零售化成为市场竞争的重要方向，农信机构需要进一步激发资源要素新活力，加快动能转换步伐。

切实发挥党建统领作用。坚持正确的改革发展方向，找准国家决策部署与农信稳健经营的战略结合点，党建业务同频共振、同向发力。提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，平衡和解决好短期利益和长远发展，企业利益和社会利益、公众利益的关系，推动制度优势转化为治理效能。

推动科技精准赋能业务提升。在遵循银行业务本质逻辑的基础上，大力推进数字化建设。省联社要更多发挥大平台作用，增强研发响应和科技支撑，深化内部联动以及业务技术融合协作，推动信息科技服务从“满足”向“引领”转变。基层农信机构则要从小切口入手，契合区域经济需求和经营特色，利用自身细分行业、客群，寻找本地化场景入口，搭建“小型”生态圈。

给创新注入价值内涵。农信机构要从需求出发，通过产品设计、流程再造等重组资源禀赋，同步推进架构、考核等机制层面的变革，打通服务堵点，改善客户体验，让创新回归到为客户创造价值的服务本质。在服务乡村振兴领域，破解进城、外出、返乡等客群变化下服务模式改进难题，助力供应链主体快速孵化与健康发展。

聚才引智激发人才效能。积极培育愿意服务“三农”、具有“三农”情怀、又具有社会责任意识和普惠金融服务理念的农村金融人才。拓宽遴选渠道，完善遴选机制，打造专业胜任的高管团队。探索实施职业经理人制度，完善与业绩相匹配的市场化薪酬机制。经济发达地区的机构，在政策允许和条件具备情况下，还可以率先探索实施限制性股票、股票期权、员工持股计划等中长期激励机制，助力机构长远发展。（中国农村金融杂志社王文珠）

编辑：董原

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