新华财经南昌7月8日电（崔璐 汤林云）从“软弱涣散”到“凝心聚力”；从“少数人说了算”到“共商共议共建”；从“铁将军把门，群众办事找不到人”到“365天‘营业’，群众动嘴，干部跑腿”……
江西省丰城市农村基层党建“三化”（标准化、规范化、信息化）建设推行一年来，积极破解农村基层党组织“地位不突出、设置不科学、作用不发挥”等问题，构建多元共治、乡村善治新格局，助力乡村振兴跑出“加速度”。
乡村“治理力”何以更“新”？
走进丰城董家镇密塘村的党群服务中心，“无隔墙”的空间布局，让内部结构一览无余，综治中心、党员活动室、村民理事室等一应俱全。
董家镇副镇长毛红璐说，各村按照“办公场所面积最小化、服务场所面积最大化”的原则，设置党群服务中心、综治中心、新时代文明实践站等“五室两站两中心”，让村民办事有场所、文化活动有去处。
丰城“三化”建设的其中一项便是抓场所标准化建设，通过整合阵地资源，打造党群服务综合体，优化办事环境。
同时，推行干部集中办公、坐班值班、便民代办等制度，提升基层服务水平。去年以来，村干部线下为民代办事项2.3万余件，利用“赣服通”线上办理群众事项35.4万件。
值得一提的是，丰城积极探索“互联网+”智慧党建模式，开发了集考核评价、数据分析等功能于一体的丰城市基层党建信息化平台，建设市指挥中心“大屏端”、党务工作者“电脑端”、党员及群众“手机端”，将党支部建在网上、党员联在线上，实现“一网知情”。一些乡村的党群服务中心还配备了智能化设备方便群众办事。
去年，密塘村珠岗组两名村民因耕地地界划分不清产生纠纷，双方自行调解不成，找到综治中心要说法。村干部利用“公共法律服务机器人”，发起“律师视频解答”申请，调取“法律文书”，让村民“心服口服”。“有时我们说的村民不信，现在通过智能法律服务，能让调解更加顺畅。”密塘村综治中心一名工作人员说。
干群“凝聚力”从何而来？
“以往村里一些大小事，都是几个村干部定，群众不一定理解，很多工作推行阻力大，耗时耗力不讨好。”小港镇八都村党支部书记丁全发说。
丰城在“三化”建设中，以“四议两公开”为基本议事决策制度，以村党组织领导的群众自治组织民主协商，健全村级重大事项决策，变个别地方“少数人说了算”为“大家商量着办”。去年以来，丰城共规范村级重大事项决策1864件。
一些基层工作人员表示，全面执行“四议两公开”后，开展工作更加顺畅高效。2019年，八都村开展“张家组”宅基地改革，通过“四议两公开”制度，村“两委”干部和村民之间畅所欲言，决策公开透明，3个月共拆除危旧房118栋，平整宅基地8600平方米。
村里每年干什么“大事”，干部干得好不好，群众都能“说上话”。乡村治理的“经络”被打通，党组织的政治功能更加凸显，各类“村规民约”的建立颇为顺畅，乡风民风得到很大改善。
以前红白喜事大操大办、要面子而“贷款结婚”的现象在乡村不在少数。针对这种情况，丰城建设社区村民理事会，制定村规民约和红白理事会章程，如亲朋好友随礼不得超过200元、每桌烟酒不超过100元、菜品不超过12个等，有效遏制铺张浪费和攀比奢靡之风。
听民意、汇民智、聚合力，丰城真正让党的领导贯穿于民主自治的全过程，形成了党群“合力办事”的良好局面。
“三化”建设背后的“三个坚持”
在调研中，当地一些党员干部普遍反映，丰城以农村基层党建“三化”建设提升基层党建水平、助推乡村振兴，主要依托“三个坚持”：
——坚持试点先行，以点带面，科学定位，分类指导。丰城在推行“三化”建设中，为避免一哄而上，浪费资源和“翻烧饼”现象，坚持试点先行，总结经验，分步推进。“各村基础条件不同，不能完全照搬照抄，要根据实际情况改造村级组织活动场所，避免增加基层经济负担。”丰城市委组织部负责人说。
——坚持内涵建设，创新治理思维，以增强组织力、凝聚力、战斗力为核心。丰城的“三化”坚持内涵建设，从构建“横向到边、纵向到底、上下联动”的乡村自治共治格局，到抓班子队伍建设、抓工作机制创新、抓责任任务落实，党员更加担当作为，带头示范作用更加明显，村级党组织的政治功能、组织力、战斗力、凝聚力不断增强。
按照“四议两公开”办法，党群关系更加密切。一些村党支部书记表示，宁愿前期讨论多花点时间，也不愿意后期反复做工作还做不通。
——坚持思想解放，以服务群众为中心，充分利用新技术，增强群众幸福感、获得感。丰城的党建工作把思想解放作为动力引擎，运用“互联网+”思维和数字化手段，完善和补充传统党建工作、群众服务工作；响应百姓的呼声，把心思花在群众关切的事情上。“思想是行动的先导。乡村振兴要实现大跨越，必须摒弃不符合时代的思维定势和发展方式，要在思想上破冰、在改革上发力，探索更顺应时代发展的方式方法。”丰城市委书记李晓楚说。
