湖北宜都：打造“清廉村居” 护航乡村振兴

新华财经武汉12月31日电（谢瑞雪、周桥）“村里的面貌焕然一新，我们的收入大幅提升，对村里的工作很满意。”近日，湖北省宜都市五眼泉镇弭水桥村开展年终走访测评，村民宋劲松谈及村里的发展，话语里满是幸福感。

五年前的弭水桥村，是远近闻名的穷村、乱村。如今，已成为全国民主法治示范村、湖北省旅游名村。变化的背后离不开乡村党风廉政建设的全力护航。近年来，宜都市以“清廉班子、清正干部、阳光村务、清晰用权、清醇民风”为目标的“清廉村居”建设已成为乡村振兴的强大动能。

党建引领打造清廉班子

打造清廉班子、培育清正干部，是清廉村居建设的重要内容。弭水桥村下辖10个村民小组、872户，总人口2426人，耕地5083亩，主导产业是茶叶、柑橘、旅游。村党支部书记刘大卫上任伊始，就与村“两委”班子一起定下“规矩”——坚持每户必访、群众有事半小时到场、执行政策一碗水端平、第一时间抓落实、公家的钱不乱花。今年来，村“两委”班子遍访全村810户，收集有效意见90多条，处理群众来访来电300多个，兴办实事400余件。

在解决群众“急难愁盼”问题的同时，村党支部书记、村委会主任充分发挥领航作用，带头遵规守纪，带头廉洁自律，村“两委”班子从“小事”做起，坚决杜绝利用职务之便吃点、喝点、拿点、沾点。

今年4月，十组村民汪德庆开办的农家乐因新增经营项目需要重新办证，请村委会主任李六益来家里出主意，正赶上饭点，他就热情招呼李六益吃了几个鸡蛋，收拾碗筷的时候，他才发现，李六益悄悄在碗底放了10元钱。

为民、务实、清廉的作风，进一步增强了村“两委”班子的群众认可度。弭水桥村党支部成为远近闻名的“磁铁支部”，把党员群众一个个聚拢来，齐心协力推进乡村振兴。

制度先行带来清爽村务

让权力在阳光下运行,也是强化清廉村居建设的有力抓手。2021年，宜都市将“三资”决策、工程建设等23项群众普遍关心的村级事项，全部编入村级小微权力清单，并对权力运行情况，逐一绘制流程图。

弭水桥村将清单和流程图摆放在党员群众服务中心显眼的位置，公开晾晒，让干部“按图做事”、群众“对图监督”。

“群众的事开群众会决定。”弭水桥村建立议事制度，村里修路、发展产业、落实政策等凡是涉及群众利益的事，不“拍脑袋”表态，均由党员会、户长会、村民代表会讨论决定，做到小事有沟通，大事会上定。

在共商发展路子时，村“两委”班子坚持问计于民，遍访全村群众，收集村级发展意见和建议，最终确定了“一区三园”的产业发展思路。

在推进清廉村居建设中，弭水桥村强化村务公开，党和国家有关法规政策及落实情况、年度计划、村财务预决算等内容常年公开，一般性的村级事务每半年公开1次，村财务每季度公开1次，涉及群众利益的重大问题以及群众关心的重要事项，及时进行公开，充分保障村民的知情权、参与权和监督权。

以前，村里有纪检监督小组、民主理财小组、村务监督小组等多个监督机构，但存在职能定位不清晰、工作流程不明确等问题。今年初，根据宜都市《村务监督委员会工作实施细则》，这些“小组”统一整合为监督内容更丰富、协调组织更统一的村务监督委员会，并进一步明确村务监督委员会的工作职责、监督范围等内容。

文化浸润涵养清醇民风

家风正，则民风淳；民风淳，则社风清。推进清廉村居，既要严管小微权力，也要传递乡风文明。

弭水桥村是国家4A级景区九凤谷所在地，为达到以廉育人、以文化人的目的，该村将清廉文化融入当地特色旅游资源，打造了2664平方米的廉政文化园，建成了青莲池（清廉池）、警世钟、古代廉政名人柱、权力约束笼等多个廉政文化景观。同时，结合乡村庭院特色，在农户外墙上加上创意手绘，绘制了廉政文化宣传、弘扬传统美德和时代精神的大型文化墙30多面。

此外，弭水桥村将家庭文明诚信档案作为培育清醇民风的重要抓手，为全村810户建立诚信档案，并制定考核方案，将村民在诚实守信、志愿服务、遵纪守法等方面表现纳入考核内容，并出台相应奖惩措施约束村民行为，营造良好风气。弭水桥村先后被授予“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”“全国模范人民调解委员会”等荣誉称号。

“弭水桥只是清廉村居建设在宜都扎实推进的一个具体实践。今年以来，我们将清廉村居建设与乡村振兴、推进基层治理等工作相结合，选取一批有一定基础和特色的村居，打造清廉村居示范点，通过典型示范、以点带面，推动清廉村居建设在全市全面铺开，持续为乡村振兴注入‘廉动力’。”宜都市纪委监委主要负责人说。