【第五届祁连山论坛】祁连山论坛上专家为甘肃县域经济发展建言献策

新华财经兰州6月30日电（记者张新新）中心城市能级偏低，县域经济发展薄弱一直是甘肃城镇化面临的短板。30日，在第五届“甘肃·祁连山论坛”上，张燕生、张红宇、陈耀等专家围绕如何提高甘肃县域经济整体实力，推动区域发展提质升级展开交流，为甘肃县域经济发展建言献策。

县域活则全盘活，县域强则省域强。县域是城乡融合发展的关键支撑，是连接城市、服务乡村的枢纽和县域经济的主要载体，立足新发展阶段，推动县域发展提质升级，对推动经济高质量发展具有重要意义。

甘肃多年无县市入围全国百强县，2021年西部百强县甘肃也仅有玉门市入围，且排名在90位。和西部百强县相比，甘肃县市不论是在经济总量还是经济增速、财政收入等方面均有比较大的差距。

国家高端智库中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，甘肃县域经济要从本地出发、从实际出发，一步一个脚印地培育市场经济。

张燕生指出，推动甘肃的县域经济高质量发展，需要做到：一是将甘肃的发展动能从资源驱动向投资驱动转换，通过资本积累与投资，依靠重点项目使甘肃的经济加快进入现代产业体系建设中。二是依靠结构转换，从低生产率的产业结构转到高生产率的产业结构。三是模式转换，其中包括体制与人才模式转换、发展数字化产业等，以新旧模式的转换为突破口，推动甘肃的县域经济迈上现代产业体系建设的新台阶。

清华大学中国农村研究院副院长张红宇则建议，立足甘肃多元化的资源禀赋准确定位，抓住特色产业，延伸产业链，通过产业推动县域经济发展。

“我们特别强调着眼于县域经济发展产业，以产业带动当地、甚至外界的劳动力，提供充分的就业机会，同时带动我们的基础设施、公共服务等人居环境一系列的变化。”张红宇认为，加快推进以县城为重要载体的城镇化，发挥县城连接城市服务功能，通过大力发展产业，促进城市县城小城镇和村庄协同发展特色和发展，促进城市乡村功能更加贴近群众的需要。

中国社科院西部发展研究中心秘书长陈耀则表示，甘肃要加快推进以县城为主要载体的城镇化建设，甘肃有69个县市（57个县、7个自治县、5个县级市），可以按照工业、农牧业、文旅业、生态功能等划分不同类型，加强县城的市政公用设施、公共服务设施、环境基础设施、产业配套设施的建设投入，吸纳农业转移人口就近在县城就业安家。

据了解，为展现甘肃省践行绿色发展理念，推进生态文明建设的新思路、新探索，新华社中国经济信息社和中国工商银行甘肃省分行于2018年起，发起创办了“甘肃·祁连山论坛”。截至目前，论坛已成功举办四届，成为甘肃省坚定不移实现高质量发展的重要交流平台。

编辑：杜少军

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