山东滨州：以更优营商环境厚植特色产业发展的“一方沃土”

高质量发展是新时代的硬道理，产业是高质量发展的硬支撑。

滨州市产业基础雄厚，形成了高端铝、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级优势产业集群，新能源装备制造产业集群加速崛起，金属板材、商用厨具、绳网等特色产业品牌享誉海内外，有53项产品产量或市场占有率列全国第一位、15项列全球第一位。

好的产业发展态势，离不开优良的营商环境。近年来，滨州市坚持把助推产业发展作为优化营商环境的重要一环，连续三年深入实施优化营商环境助推特色产业发展行动，推出一批政策包、资源包、服务包，全力优化政务服务，大力提升行政效能，助推地方特色产业做优、做大、做强、做久，让“小产业”撬动“大发展”。

着眼全局统筹推进

滨州市坚持“一县一品牌”总体思路，聚焦滨城粮食、沾化冬枣、邹平高端铝、惠民绳网、阳信肉牛、无棣精细化工、博兴商用厨具7大县域特色产业发展需求，设立7个特色产业发展推进专班“一盘棋”统筹推进，因地制宜、精准施策、多措并举，打出助产助企“组合拳”。

以图谱为牵引。结合特色产业发展趋势与本地资源禀赋，精准编制7条特色产业链图谱和5张增值图谱，为特色产业发展提供清晰的路径指引和行动指南，助力构建更加完善、更具竞争力的产业生态。

“点”上立标准。依据企业全生命周期、全产业链条重点环节、产业重点要素供给，围绕企业准入、场所经营、投资建设项目、金融服务等方面，建立特色产业服务重点事项清单，明确事项名称、服务内容、办理流程、责任单位、联系方式等信息，为企业提供清晰明确的办事指引。

整合资源精准供给

信息是第一生产力。滨州市强化信息供给，加强资源要素汇聚，汇集行业技术专家信息，整合金融、土地、公共交通、水电气暖、劳动力等生产要素，打造7个特色产业综合性资源群，涵盖行业专家库、生产要素库、配套企业库等N个资源库，汇聚各类信息3000余条，实现企业高频需求资源的深度汇聚、高度整合，为特色产业发展提供全面、精准的要素资源信息。

好政策彻底落地，就是好的营商环境。滨州市按照政务服务政策、财政金融政策、减税降费政策、招才引智政策、要素保障政策等进行分类整合，明确政策内容、政策依据、有效期、联系电话、实施层级、适用对象等基础要素，汇聚7个特色产业惠企政策500余条。建立惠企政策动态更新机制，确保政策的准确性、时效性，有力推动政策更好惠及企业、直达产业。

产业高质量发展，离不开智力支持。滨州市组织专业研究机构通过专题研讨、实地考察等形式，“一对一”为各县域特色产业发展提供前沿的市场趋势分析，指导健全完善产业发展规划，为特色产业高质量发展和资源的高效率利用，提供了科学依据和行动指南。

聚焦服务靶向发力

“高效办成一件事”是进一步优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。滨州市以推进“高效办成一件事”为牵引，按照“一事多需可合并、材料相似可归类、数据共享可减免”的原则，积极探索打造绳网、肉牛、冬枣等产业“一件事”集成化服务，将与各特色产业相关的“一揽子事”，梳理整合为可统一办理的特色产业“一件事”，实现便企利企服务不断优化提升。

围绕特色产业发展，持续创新服务内容、服务模式，比如，惠民县深入推动高频事项“就近办”，在县域绳网特色产业聚集区成立镇级行政审批分中心，推动绳网产业事项下沉基层一线办理，可服务周边近10000户绳网经营主体。邹平市深化服务增值，在魏桥铝深加工产业园设立“省医疗保障信息平台”专线，成立企业合规建设法治服务站，为涉铝企业提供更多实用性服务。滨城区拓展场景化服务，围绕粮食产业链条拓展打造“开办食品厂”“开办农作物种子生产经营公司”“开办油坊”“开办便利店”“开办农药店”5大个性化服务场景，提供定制化服务。

滨州市将持续树牢“让企业和企业家舒服”的理念，为企业和产业发展提供更精准解渴的政务服务、更直接有效的政策帮扶，不断擦亮“滨周到”营商服务品牌。（邱伟、李佳泽）

编辑：谷殿清

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