机制创新 服务暖心 山西晋中以营商环境引领高质量发展

营商环境是一个城市综合竞争力的重要体现。五年来，山西省晋中市把优化营商环境作为全市的“一号改革工程”，以建设市场化、法治化、国际化的一流的营商环境为目标，通过体制机制创新、服务优化升级，多项改革走在全国、全省前列，为资源型城市转型注入强劲“软动力”。

机制创新破壁垒：从“多头跑”到“无差别”的蝶变

晋中市始终将制度创新作为优化营商环境的核心抓手，在体制机制上敢闯敢试，打破部门壁垒，构建高效协同的政务服务体系。在全省率先成立由书记、市长任“双组长”的营商环境领导小组，首家实现市县两级营商环境局全覆盖，为改革推进筑牢组织保障。

晋中市营商环境局党组书记、局长赵献春介绍，在审批流程改革中，晋中走出了一条从“分散”到“集成”的创新之路。全国首创“审检联动”政务服务流程标准，企业投资项目承诺制成为全国样本；深入推行“一枚印章管审批”，实现“一个机构管审批、一枚印章发证照”，让企业告别“多部门盖章”的繁琐。更值得关注的是，窗口设置从分领域综合窗口升级为“市区一体无差别综合窗口”，政务人员从“专科医生”转型为“全科医生”，构建起“前台受理、后台审批、统一出件”的闭环模式——企业群众只需提交1份申请，后续流转全由内部完成，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，成为全国政务服务改革的 “晋中样板”。

服务升级暖人心：从“办得成”到“办得好”的跨越

以“群众满意、企业便利”为标尺，晋中在政务服务细节上持续发力，推出一系列暖心举措，让营商环境既有“效率”又有“温度”。

在配套服务上，晋中把“便利”做到群众心坎里：证照临期主动提醒、重大项目开通绿色通道、节假日“不打烊”+延时服务，解决企业“上班没空办、下班没处办”的难题；提供证照免费邮寄、资料免费复印、新公司免费刻章等服务，为企业开业“减负”；依托本地大学城优势，组建“帮代办+ 志愿者” 大学生服务团队，用青春力量助力办事便捷化。针对企业全生命周期发展需求，晋中还推出多项特色服务：在全省率先开展企业“法律托管”服务，“枫桥式”司法所创建比例达 45.8%、位居全省第一；首创“晋心办・暖企驿站”，为企业提供一站式合规性指导，让企业诉求“件件有回音、事事有着落”。此外，优质高中均衡发展、“长幼同园”、县级医院达三级水平、不动产登记“周末不打烊”等民生举措，也为营商环境增添了“宜居宜业”的人文温度。

要素保障强支撑：从“有保障”到“精准化”的突破

围绕企业发展的“痛点”“难点”，晋中在土地、市政、金融、科创等要素保障上精准发力，为经营主体注入源源不断的发展动能。

土地保障上，晋中建设用地审批速度居全省前列，在全省首创“六全代办”服务，并推动“承诺制+标准地+全代办” 向开发区外延伸，让项目“拿地即开工”成为常态；市政服务上，率先实施水电气热网广电“一站式”集成报装，企业无需再“逐个对接、反复跑腿”；金融服务上，“三晋贷款码”综合推广全省第一，率先推行 “工程中标贷”，为企业解决“融资难、融资慢” 问题；科创赋能上，“晋创谷・晋中”加速运营，科技特派员实现全省率先全覆盖，为企业创新插上“翅膀”；数据支撑上，城市运行 “一网统管”，数字城市建设入选全国典型案例，以数字化手段提升要素配置效率。

“下一步，晋中将持续加力重商安商、提速便商惠商、增温暖商亲商，让营商环境的金字招牌越擦越亮，为高质量发展吸引更多‘金凤凰’。”赵献春说。（张素桂）

编辑：程沥娇

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