山东滨州：以“嵌入式”监督监测赋能“滨周到”营商环境品牌提升

近年来，山东省滨州市坚持把打造一流营商环境作为深化改革发展的战略性工程，树牢“让企业和企业家舒服”的总体服务理念，一体化构建营商环境监督监测体系，持续提升政府行政效能和服务水平，不断提升市场主体活力。2024年滨州有67项产品产量或市场占有率列全国第一位，其中16项列全球第一；2025年4家企业上榜中国企业500强，7家企业上榜中国民营企业500强，8家企业上榜中国制造业企业500强……以周到服务让企业宾至如归、安心兴业，“滨周到”营商环境品牌越擦越靓。

聚焦高频事项，全链条体验办事流程

政务服务是企业对地方营商环境最直接的感受。滨州市一体化建立营商环境体验体检机制，聘任企业家、中介机构及高校学者教授等不同社会群体为体验官，组建营商环境专家库。聚焦进入市场、要素保障、经营环境、企业退出、纠纷化解5个维度，筛选高频政务服务事项一线走流程，以“亲身办、模拟办、陪同办”等多样方式，“网上”体验顺畅度，查摆政务服务平台办事堵点卡点问题；“台上”感受舒适度，在政务服务办事窗口现场“体检”；“线上”回访满意度，在市、县两级政务服务大厅组建回访中心，及时收集意见建议，累计优化政务服务事项153个，发现并整改问题207项，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

紧扣关键环节，全周期评估政策质效

好政策彻底落地，就是好的营商环境。滨州市立足政策出台、申报、落实、优化调整全周期，建立惠企政策评估体系，以政策知晓覆盖率、兑现到位率、办理满意率为核心，细化信息获知、贯彻执行、结果反馈等13个二级指标、21个三级指标。实施部门自评，建立惠企政策评估清单，坚持“谁出台、谁主管”的原则，组织市、县两级政策主管部门集中填报，公开评价标准，确保政策评估的精准性。鼓励企业家评价，分区域、分政策开展企业问卷调查、走访调研，确保政策评估的客观性。组织第三方机构评估，强化数据比对，全量分析政策各环节落实质效，确保政策评估的可靠性，以评提效促优，累计推动22.15亿元政策奖补资金快速兑付，惠及市场主体11.87万家，市场主体满意度不断提升。

突出重点领域，全方位提优涉企服务

营商环境是企业生存发展的土壤，其优化程度直接关系到市场活力。滨州市坚持用户思维、问题导向，健全完善政企常态化沟通交流机制，构建“市级包百户，县级包重点，乡镇（街道）、园区包全面”的三级联动服务体系，实现企业帮包全覆盖，“无事不扰、有需必应”成为常态。在市驻外办事机构、商业行业协会及企业设立营商环境监测点，建立问题快速处置机制，推动政策优化与企业需求精准对接。建立监督贯通协调机制，加强行政执法监督与纪检监察、法治督察、信访投诉、12345热线等的贯通协调，构建“纪检监察机关+政府营商监督+涉企职能单位”密切协作配合的监督体系，聚焦权力运行规范、政商关系构建等领域重点监督，全方位为企业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

优化营商环境是一项长期性、系统性工程。下一步，滨州市将以“高效办成一件事”改革为牵引，坚持有解思维、树牢服务理念、突出创新引领，持续深化改革，推出更多制度性创新成果，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断擦亮“滨周到”营商环境品牌。（李佳泽）

编辑：胡颖佳

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