山东滨州：驰而不息打造适宜市场主体发展的营商环境

营商环境是一个综合性的生态系统，需要从多方面协同发力、久久为功。“十四五”期间，山东省滨州市将营商环境作为高质量发展的“生命线工程”，树牢“让企业和企业家舒服”的理念，以“高效办成一件事”为牵引，主动服务、用心服务、高效服务，凝聚起“抓营商环境就是抓发展”的共识，“滨周到”营商环境品牌越擦越靓。

大抓政务服务“助企”。深入推进政府职能转变，倾力打造“1530”政务服务圈，建成政务服务社会合作示范网点146家，推动市、县两级政务服务中心建设“无证明大厅”，实现529项办事材料电子证照“免提交”。创建全国首个“无押金城市”，减免押金32.9亿元，受益人数804.7万人次。全国首创工程建设项目租赁土地办理审批手续实施办法，累计盘活低效用地4097亩，带动投资160亿元。创新实施工程建设项目“十证联发”，成为全国首个将土地、能耗、污染物和水资源四大要素保障纳入工程建设项目审批制度改革的城市。滨州“中介超市”取得平台上线最早、入驻门槛最低、选取方式首创、服务标准率先等四个全国领先。

细抓政策供给“亲企”。大力实施成就企业家梦想、滨企创世界等提升市场主体活力“十大”行动，推动1万余个梦想转化为现实。每年举办企业家大会，举办“滨州企业日”活动38次。常态化开展“政企同心·亲清茶事”活动，市领导与企业家“面对面”沟通交流105场次，累计解决企业诉求462个。搭建“惠企通”服务平台，精准推送惠企政策647万条，帮助3.4万家市场主体获奖补资金9.9亿元。建立惠企政策“三评”机制，推动22亿元资金及时兑现到位，惠及市场主体11.9万家次。高标准完成市12345热线扩容升级，创新12345热线预警及协同办理等机制，“接转办督评用”六大重点环节持续优化提升。

紧抓市场环境“利企”。推动有效市场和有为政府更好结合，在全国率先出台《电子数据收集提取与审核认定暂行规定》，高标准建成市级电子数据取证分析实验室，建立山东省电子取证人才培训基地。牵头研制的《市场监督管理电子数据取证暂行规定》，成为全国市场监管领域的第一部规范性文件。国家级海外知识产权纠纷应对指导地方分中心成功落户滨州，设立海外工作站，建立快速维权机制，帮助企业挽回和避免经济损失1800余万元。推进重点产业知识产权强链增效，全市产业链高价值发明专利较“十四五”初增长167.4%。在全国率先建立信用修复主动告知制度，将受理与初核时限从国家规定的5个工作日整体压缩至2个工作日。

实抓要素集成“惠企”。加快推动人才、科技、金融等要素资源高效配置，大力实施“三进三创”工程，吸引13.5万名青年人才来滨就业创业。深入实施“十万名技能人才梯次培育工程”，累计培育技能人才10.95万名，高技能人才占比达35%以上。拥有国家级高技能人才培训基地2家、国家级技能大师工作室2家、齐鲁技能大师特色工作站9家。多渠道释放存量土地潜能，消化批而未供土地7.75万亩，盘活闲置土地1.05万亩。探索开展转型金融改革实践，出台全国首个铝行业全产业链转型金融标准。科技创新债券、绿色债券发行金额在民营企业中均列山东省第1位。

严抓法治保障“护企”。坚持“依法有法办、有法依法办”，颁布实施《滨州市优化营商环境条例》，深化规范涉企行政执法专项行动，压减入企行政检查频次45.2%。推行全过程、全周期、全链条企业合规建设法治服务，建成企业合规研究院，累计培育企业合规人才271名。设立行政复议“咨询服务点”“惠企联系点”505个，为企业避免和挽回经济损失872万元。建设“一站式”矛盾纠纷调解中心，成立山东省首个综合性“大调解”协会，调解案件成功率达99%。建设市、县两级法智护航中心，开展为企服务活动3000余场次，调解涉企纠纷1万余件，“营商环境法庭”审理案件标的额32亿余元，持续擦亮全国首批、山东省首家“法治政府建设示范市”金字招牌。

下一步，滨州市将持续以“高效办成一件事”为牵引，突出营商环境监督与建设并重，聚焦重点领域和关键环节持续深化改革、锐意改革，全面塑强“滨周到”营商环境品牌。（李佳泽）

编辑：毛娜

版权声明：未经新华财经书面授权许可，严禁任何个人或机构以任何形式复制、引用本文内容或观点。

免责声明：新华财经（中国金融信息网）为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115