山东滨州： “三聚焦聚力”赋能特色产业高质量发展

近年来，山东省滨州市树牢“让企业和企业家舒服”的理念，坚持把助推特色产业发展作为优化营商环境的主攻方向，明确“一县一品牌”总体思路，连续四年深化实施优化营商环境助推特色产业发展行动，多维度推动服务系统集成、创新提升，让企业专心致志谋发展、心无旁骛干主业。

聚焦聚力以高协同谋划助推高质量发展

出台《滨州市优化营商环境助推特色产业发展实施方案》，制定县域特色产业营商环境建设通用指标体系，针对滨城粮食、沾化冬枣、邹平高端铝业、惠民绳网、阳信肉牛、无棣精细化工、博兴商用厨具、高新低空经济等特色产业发展需求，逐一形成个性化服务指南。参与起草《低空经济产业园区营商环境建设指引》团体标准，为服务产业规范化、标准化提供科学指引。

成立滨州市营商环境研究院，组建以12名博士为核心的研究团队。政校密切联系、协同共建，设立专项课题，“一对一”研究与分析，指导健全完善产业链图谱和发展规划，推动高等院校的人才优势转化为产业生产力。

提升大数据运用能力，搭建智慧冬枣产业互联网平台、“中国铝谷”公共服务平台、肉牛产业大数据平台、商用智能厨房设备产业大脑等平台，为产业商品流通、资源配置、供需对接提供便利化服务。创新实地服务，延伸拓展服务空间，比如，滨城区探索开发“开办食品厂”“开办油坊”等个性化服务场景，助推粮食产业发展。

聚焦聚力以全领域集成优化全方位服务

全力打造集成要素包，整合金融、土地、劳动力市场等生产要素，逐产业链编制产业图谱和N张清单，打造8个特色产业综合性资源群，涵盖行业专家、生产要素等领域，汇聚信息3400余条，实现资源供给与企业需求的深度汇聚、精准对接。

强力打造精准服务包，建立特色产业服务重点事项清单，明确服务内容、办理标准、责任单位及联系方式，企业参照办理一目了然。打造线下“特色产业服务专区（专窗）”，提供综合咨询、事前辅导、帮办代办等服务。探索拓展产业创新化、增值化服务场景，比如，惠民县紧盯绳网产业一线，创新成立镇级行政审批分中心，方便企业就近办理；无棣县聚焦产业青年人才诉求，创新婚育户“一件事”办理模式，构建形成“政务牵引、产业联动、消费增值”的甜蜜经济发展新业态。

倾力打造高效政策包，按照政务服务、财政金融、招才引智等领域分类梳理产业政策近580条，逐项明确依据、适用对象等元素。强化“惠企通”服务平台功能，将各产业政策、服务指南、资源信息库上线系统，既方便企业网上查询使用，同时提升政策兑现便利度，推动各项惠企利产政策直达快享。

聚焦聚力以常态式监测加强过程式管控

围绕产业发展重点政策落实、政务服务高频事项，组建“多元型”体验队伍，从企业、政府部门、高校学者等群体中招募并培训营商环境体验官，通过“真办事，真体验”“假办事，真体验”等方式，全程体验涉企办事流程，检验产业服务成效。

注重“多维型”推进实施，提升“网上”体验顺畅度，查摆政务服务平台办事不便利、不人性化等堵点问题；“台上”感受舒适度，以“亲自办、模拟办、陪同办”等多样方式，在政务服务办事窗口现场“体检”；“线上”回访满意度，在市、县两级政务服务大厅组建回访中心11个，实时抽访掌握服务质效及意见建议；“线下”开展惠企政策“三评”，以部门自评、企业家评价、第三方评估为主要内容，评估产业政策落实成效，2025年推动2560万元政策资金按期拨付。

坚持“闭环型”规范管控，建立市县两级营商环境监督员，设立驻外营商环境监测点，构建问题分类编号、持续跟踪、反馈督促、整改销号的闭环管理机制，累计优化政务事项153个，发现并整改问题207项，通过加强闭环式过程管控，精准提升助推产业高质量发展服务质效。（邱伟、李佳泽）

编辑：毛娜

版权声明：未经新华财经书面授权许可，严禁任何个人或机构以任何形式复制、引用本文内容或观点。

免责声明：新华财经（中国金融信息网）为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115