“全球二维码迁移”新闻通气会在浙江召开

全球二维码迁移（GM2D）新闻通气会日前在浙江召开。会议由市场监管总局与中国物品编码中心主办、浙江省市场监督管理局与浙江省质量科学研究院协办。与会人员现场考察杭州联华华商集团有限公司、驰骋物流、杭州民生药业股份有限公司商品二维码应用情况。浙江省市场监管局党委委员、浙江省质科院党委书记、院长陆立权在新闻通气会上介绍浙江全球二维码迁移示范区（GM2D）建设有关情况。

一、工作背景

自2020年国际物品编码组织（GS1）发起全球二维码迁移计划以来，全球对二维码的探索应用迅速升温。包括中国、美国、欧盟、日本在内的48个国家及地区已积极投身于商品二维码的应用试点中，这些国家和地区共占全球GDP的88%以上，标志着全球商品标识向二维码迁移已成为国际趋势。

在市场监管总局和省委省政府的领导下，浙江有效运用政府“有形之手”，找准市场需求，着力破解二维码应用“多、散、乱、低”等痛点堵点，致力于重塑物品编码治理体系，并在“浙食链”“浙品码”等数字化应用中取得积极成效，得到国际物品编码组织和中国物品编码中心的高度认可，并于2022年5月，与省市场监管局签署三方联合声明，在浙江建设全球首个GM2D示范区。

二、做法成效

试点以来，浙江省市场监管局立足全球原点和原创首创定位，从“规则研究、技术攻关、数字赋能、多方发动”四方面着手，探索形成浙江实践。

一是致力一码定规则，全力融入制度型开放。全面接轨国际技术规则439项，首创原创相关规则11项、标准10项，包括形成《商品条码 服务关系编码与条码表示》等国家标准3项、全国性团体标准3项、省级地方标准4项。推动《浙江省食品安全数字化追溯规定》颁布出台，于2024年1月1日正式实施；并与省农业农村厅联合发布《浙江省食品安全数字化追溯管理重点品种目录及主体目录（2024年版）》于2024年2月3日起执行。

二是推动一码强应用，全力加快产业化进程。注重知识产权保护，累计申请各类专利35项，其中15项发明专利、实用新型专利以及软件著作权已获授权登记；推进二维码及周边产业转型升级，并向工业领域转化，推动1万余家企业完成生产线改造。

三是做到一码融数据，全力促进信息互联。上线国际性、功能性、集成性二维码公共服务平台“GM2D在线”，打通政府侧、社会侧、企业侧、个人侧数字化应用186个，归集相关数据，推出多个外语版本，记录美国、荷兰、澳大利亚等171个国家扫码用码数据2.9万条。

四是实现一码出经验，全力提升国际影响力。深化国际交流推广，浙江省市场监管局在比利时国际物品编码全球论坛上分享浙江经验，GS1主席盛赞“浙江GM2D工作领先全球，值得世界各国学习借鉴”。试点以来，荣获2023年第二届全球数字贸易博览会先锋金奖等荣誉，形成较好示范推广效应。

浙江坚持以“码”的治理变迁，促进数字规则重塑、供应链产业链升级、国际贸易便利化。截至目前，已超前超额完成联合声明中原定于2025年底达成的第三阶段目标：在推动省内近1.7万家商超实现二维码结算基础上，成功将应用拓展至食品以外领域，目前，已累计为49.4万种产品发放4亿张商品“二代身份证”，涉及经营主体9.1万余户，归集流通、消费扫码用码5.5亿次。

目前，浙江的二维码已深度融入生产生活。在保障亚运食品安全方面，实现“小码大作为”。累计赋码240余万个，扫码99万次，保障2625吨食材，369万人次安全用餐，助力食品安全事故和食源性兴奋剂事件“两个零发生”。在赋能政府采购方面，实现“上码全贯通”。完成36.7万个产品在政府采购平台的全面赋码，一码贯通上云、采购、验货全流程。在优化产业链供应链方面，实现“有码可追溯”。推出企业“一物一码”全链条应用，推动商品生产、流通、消费等全周期安全追溯。在提高消费知情权方面，实现“扫码知全貌”。联通生产、品牌、出入境等信息，形成唯一、可信、透明的信息链条，为全球消费者扫码用码提供便捷通道。

三、社会对全球二维码迁移计划的接受度如何？

在推动GM2D示范区建设之初，浙江主要采取各地自愿自主开展试点的方式推动。由于资金投入、原有生产经营模式变革等客观实际，社会接受度、应用普及率，一直以来是试点工作最大的不确定性，但随着工作的不断深入，很多进展远超预期。

首先，示范区建设在市场监管领域“一树花开”。浙江将二维码深度应用于食品、产品，实现从生产、仓储、流通、消费、维权等各环节的全链条质量安全追溯管理，有效提升了市场监管治理体系和治理能力现代化水平。

更重要的是，示范区建设两年多来，全省市场监管、商务、海关等多部门联动，各级政府多维度支持，全省试点多点开花，呈现出“满园春色”的生动局面，越来越多的企业积极主动加入试点，涉及食品、快消品以及商超等多个领域。大会组织参观的世纪联华、驰骋控股集团等零售企业外，浙江还有嵊泗贻贝、衢州鲟龙鱼子酱等众多食品企业也都是试点单位。此外，多个国内外快消品集团也赴浙考察，谋求深度合作，共同推动GM2D发展。

社会接受度、应用普及率不断提高的背后，是GM2D实施以来可感可及的五方面成效。一是供应链管理效率明显提高，二维码应用让企业能够更便捷地追踪和管理商品，从生产到流通的各个环节都能实现信息的实时更新与共享。二是品牌宣传效果明显增强，GM2D二维码不仅包含商品的基本信息，还可嵌入企业特色信息和更多宣传内容，让消费者获取更丰富的产品信息，有效增强对品牌的认知和信任。三是企业营销成本明显降低，GM2D二维码让企业和客户无缝连接，有效简化了营销流程，显著降低了运营成本。四是顾客消费满意度明显提升，消费者可通过扫码，实时获取产品生产情况、使用说明、注意事项、售后服务等全量信息，大大提升了消费体验。五是国际贸易便利化程度明显加深，GM2D的实施，有助于推动全球商品编码标准化、统一化，有助于简化国际贸易流程，降低贸易成本，促进国际贸易便利化。

这些成果的取得，充分说明浙江企业普遍具有较高的数字化改革意识、较好的数字化应用基础，大家对示范区建设越来越有信心。随着GM2D在更大范围内的进一步推广应用，会有更多的企业加入其中，共同推动全球商品编码体系的升级变革。

四、下步打算

未来，全球商品数字监管将更严格精细。浙江将更大范围开拓“GM2D+市场”，更宽领域树立“GM2D+品牌”，更深层次建立“GM2D+生态”，持续深化GM2D示范区建设，在数字经济蓬勃发展大形势下，为市场可持续发展注入强劲动力，不断贡献浙江智慧与浙江力量。

五、相关企业应用情况

（一）杭州联华华商集团有限公司

1.公司简介

杭州联华华商集团有限公司是一家由联华超市股份有限公司控股，杭州市商贸旅游集团有限公司和宁波联合集团股份有限公司参股的有限责任公司，注册资本1.2亿元，在浙江全省11个地级市拥有网点568家，全年营业收入近140亿元，已连续22年位居浙江省内连锁超市行业第一。联华华商致力于打造全时空、全渠道、全领域的销售模式，拥有购物中心、大卖场、综合超市、标准超市、精品超市、便利店、校园店、品类店等零售业态，分别冠以“印悦里”“天华世纪城”“世纪联华”“联华”“CiTYLiFE”“Green&Health”“鲸选”“快客”等多业态品牌，曾获评“中国服务业500强”“浙江省服务业百强”“浙江省商贸业百强”“浙江省商贸龙头企业”“浙江省重点流通企业”“浙江省诚信示范企业”“浙江省放心消费示范单位”等称号。

2.GM2D码在零售端的作用有哪些？

联华华商于2020年全面参与浙食链数字化实施应用，一路走来，一路探索、一路创新。截至目前，GM2D项目已广泛应用于食品的“浙食链”，特种设备的“浙品码”和亚运食材专仓及日常仓储配送的“订单码”等。实现商品从入库、上架再到结算全流程可视可追踪。

一是重点品种全程可溯：GM2D最新迭代的功能“订单码”在仓储物流环节的应用中尤为显著。2023年在承担第19届杭州亚运会的运动员食材的储存和配送任务期间，为了进一步保证运动员食材的安全，在订单环节与GM2D进行了融合创新，开发了“订单码”。在亚运食材配送中心仓，工作人员只需扫订单上的一个二维码，即可获取整车货品的全量信息，大大简化了验货和收货流程。

亚运会结束后，联华华商运用“订单码”，从订单生成、货品进仓到终端入库，实现了订单商品信息与追溯商品生产和流通细节的全面融合。2024年截至10月15日，新塘店常温仓来货总批次31633个，生鲜配送仓来货总批次6810个。通过这一功能，实现产品全链路可追溯，大大提高食品安全管理的效率和准确度，实现各个环节之间的高效协同。

二是合格信息一扫通晓。在“浙食链”专区，通过手机扫一扫食品包装上的“浙食链”二维码，就能读取食品的生产企业信息、检验报告、产地等食品溯源信息，真正实现“买卖明白、消费透明、吃得放心”。在GM2D试点应用推广的路上，积极推动自有品牌商品与浙食链充分融合，链接供应商的上中下游，为开创GM2D数字化智能建设新局面，为消费者提供新鲜安全的商品贡献联华力量。

三是临保商品及时拦截。保质期管理重在精准管控。通过对于预包装食品和散装商品的条码作升级，有效解决了这一难题，减少了食品浪费的发生。

四是散装食品保质期管控：开发二维码保质期电子管理技术，有效杜绝过期食品通过收银台，减少了人工计算、拣选差错，通过一物一码的方式预防过期食品流出超市，保障食品安全。

五是索证索票随时随地查询，全面无纸化：依托“浙食链”系统，经营单位自动接收票证，有效解决了票证保存不规范，经营户票据难存档、易遗失等问题。末端经营户可以直接在手机端查看肉类等相关信息。同时，消费者手机扫码即可查看商品产地、送货时间、检验检疫报告等相关信息，知情权得到充分保障。

六是收银台结算集成改革：2022年5月19日起，联华华商率先开展食品安全可追溯体系和收银结算集成改革，在全球首家实现浙食链二维码结算，目前已支持浙食链二维码的前台刷码结算功能，并完成全省全线测试和推广应用。

七是省内省外同频共振：除了浙产商品赋码可溯，浙江省市场监督管理局与联华华商紧密协同，积极推动省外生产商品赋码销售。本着“一码、一体、一链”综合集成的新模式，通过源头治理、溯源管控、信息共享、社会共治、交易结算等全方位措施，实现了省外商品的无缝对接，相携迈入赋码新形态。目前，共推动3个外省（山东、江苏、福建）生产厂家，16个品种实现上链。

3.与之前的条形码相比，有什么区别？

普通条形码的功能最主要是用以销售结算，功能较为单一，且信息容量较小，无法涵盖更多的管理功能。浙食链（GM2D）码在平台化、数据化的基础上，能融入更多的管理元素，基于数据智能连点成线、连线成面，通过对大量基于“点”的数据分析，挖掘其中的内在连接和内在价值，从而让从前一个个孤立的“点”涌现出新价值。同时通过浙食链（GM2D）码与供应链上下游协同作战，助力数字经济动能释放。

一是控风险——应用多向触达，为零售行业在商品准入、食品安全风险管理方面的痛点提供解决方案，实现风险可防。

GM2D助力解决消费者关心的商品保质期问题、收银台拦截过期商品，不但避免了人工出错，降低了运营成本，做到了系统化管理，而且能有效规避恶意敲诈人员藏匿过期商品遭巨额索赔的风险。

GM2D助力锁定“菜篮子”的“最初一公里和最后一公里”，建立从生产基地到物流配送，再到终端消费的全链条追溯体系。

GM2D助力数据库互联互通，实现精准预警，浙食链（GM2D）以保障食品安全为导向，打通了政府、检测机构，整个供应链的上中下游、包括消费者之间的食品安全信息壁垒。能够实现各个环节之间的高效协同。

数据开放赋能，让质量智慧把控的“颗粒度”越来越小。浙食链（GM2D）最新迭代升级的“国抽监督抽检”数据共享功能，能够实现不上门检查、不抽检商品内在质量即可轻松掌握厂家质量安全状况。

二是提效能——生产、流通、仓储物流全链路协同，提升供应链上中下游的管理效能。

普通条码信息容量小，无法满足智慧管理需求。依托浙食链（GM2D），能将源头供应端、物流仓储端、消费结算端有效融合，重塑商品流通收货检核机制，实现追溯体系建设的双一创新之举。订单码实现了食品安全信息从源头--流通环节--消费末端全链路贯通，特别在亚运会期间，有效保证了运动员食材安全，通过订单环节与GM2D进行融合创新，工作人员只需扫订单上的二维码，即可获取整车货品的全量信息，大大简化了验货和收货流程，使亚运食材的安全得到了全面保障。

（二）杭州民生健康药业股份有限公司

1.公司简介

杭州民生健康药业股份有限公司系民生医药控股集团旗下子公司，厂区位于杭州临平经济技术开发区，占地面积42462.8平方米。公司专注于维生素与矿物质补充剂领域，是集维生素与矿物质类非处方药品和保健食品研发、生产、销售于一体的高新技术企业。作为国民品牌，21金维他以中国多维元素补充剂市场的领军品牌广为人知。

2.GM2D项目情况

GM2D项目承接了产品防窜货和食品安全数字化追溯双向功能。在GM2D码包装车间，包装线于2013年正式投产，投产之初主要配有全自动双机头数粒机 、标签机、装盒机等设备，目前包装线单班次（8小时）产能可达180万粒。全线可对产品实时在线监控，自动剔废，确保出厂产品质量100%合格。2023年9月，积极响应省局GM2D码示范区建设号召，并结合公司防窜货追溯需求，在原有包装线的基础上，增加了层扫采集机、盒码箱码关联系统、自动箱贴机等设备。将浙食链码与防窜货码二码合一，实现了一物一码食品安全数字化追溯。

以21金维他1阶®多种维生素矿物质片为例。GM2D一物一码系统，采用的是双摄像头层扫采集技术，单次作业即可精准捕获25个二维码，双摄像头协同作业相比较传统的单摄像头单个码采集极大地提高了单次采集的效率和准确率，确保了信息读取的可靠性。每箱产品50盒，只需要层扫采集两次即可完成装箱，层扫二维码采集成功后通过盒码箱码关联系统立即启动自动化匹配程序，将采集的数据与预设的箱码进行精准绑定。这一过程无需人工干预，实现了数据采集与箱码匹配的无缝衔接。

箱码关联后，系统数据被传输至箱贴机，自动执行打印任务，精准生成对应箱贴，无需人工操作，极大地提高了生产效率和准确性。生产结束后，码关联系统中数据导出并回传至浙食链系统，这一操作确保了产品从生产到流通各环节信息的无缝对接。通过GM2D技术实现的“一物一码”，每一件产品都被赋予独一无二的数字身份，从而构建起覆盖全链条的食品安全数字化追溯体系。

3.GM2D特色应用成果

2023年9月，为积极响应省局关于打造“浙江GM2D示范区建设”的号召，公司将原有的浙食链品类码升级为单品码，与公司防窜货系统码合二为一，做到了一物一码。截至目前，公司已生产累计使用箱码3万余个，使用单品码162万余个，日均实现7000个追溯码。一是实现信息公开透明。消费者可以通过扫包装上的浙食链单品码获取产品相关的信息，企业端可通过企业自己的终端扫码获取产品防窜货信息。二是实现全链路追溯。企业生产端通过自动线生产时双摄像头层扫采集小盒上二维码，完成装箱后关联对应的箱码。流通端可根据订单分别通过箱码或小盒码出货到经销商，可追溯到每个最小销售单元小盒，从而实现全过程食品安全追溯。三是力求追溯功能更完善。公司目前正联合防窜货系统供应商和浙食链项目组推进二码合一项目的二期进程，实现防窜货系统批次单品码箱码采集后通过浙食链开放的数据端口自动回传，后期将逐步实现可追溯到多级经销商。

 4.民生药业GM2D赋码流程

编辑：杜少军

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