2025中国—东盟金融合作与发展论坛在南宁成功举办

2025年9月18日，以“中国—东盟合作背景下的人工智能发展与金融创新”为主题的2025中国—东盟金融合作与发展论坛在广西南宁隆重举行。本次论坛由广西壮族自治区人民政府、中国金融学会、亚洲金融合作协会联合主办，广西壮族自治区党委金融办、广西北部湾银行承办。广西壮族自治区主席韦韬、中国人民银行副行长陆磊、国家金融监督管理总局副局长肖远企出席并致辞。文莱中央银行行长拉希达·萨布杜、老挝中央银行行长本坎·沃拉吉、柬埔寨中央银行副行长罗速·万那烈、泰国央行助理行长大卫·提迪瓦尼等东盟国家金融高层发表主题演讲。中国证监会首席风险官严伯进出席论坛。

图：广西壮族自治区主席韦韬致辞

韦韬在致辞中指出，金融活则经济活，金融稳则经济稳。人工智能正在深刻改变生产生活方式，为经济社会高质量发展注入强劲动力。广西作为中国面向东盟开放合作的前沿和窗口，近年来不断深化与东盟务实合作，跨境人民币结算累计总量达3.43万亿元，连续多年在中国西部和边境省区排名第一，中国—东盟金融城入驻金融机构和金融企业580家，广西服务中国—东盟金融合作的作用更加凸显。特别是今年以来，广西抢抓国家实施人工智能能力建设普惠计划等重大机遇，打造“北上广研发+广西集成+东盟应用”的发展路径，加快建设中国—东盟人工智能创新合作中心，推动人工智能赋能千行百业，得到国内外市场主体热烈响应、积极参与，一大批重大项目签约落地，为推动金融创新、提高金融服务质量和效率提供了重要支撑。韦韬表示，广西愿同各方一道，积极布局面向东盟的人工智能场景应用，持续提升金融服务质效，让智能成果更好惠及各国人民；创新金融产品和服务，打造人工智能领域基金集群，为智能经济和新质生产力发展提供更多“源头活水”；积极推动金融与人工智能生态共建，提高金融资源配置效率，为区域经济高质量发展提供优质高效服务。

图：中国人民银行副行长陆磊致辞

陆磊在致辞中高度评价中国与东盟在跨境支付领域的创新合作。他指出，中国与东盟已连续多年互为最大贸易伙伴，2025年1—7月双边贸易额达5970亿美元，同比增长8.2%。2024年，双方跨境人民币结算量达8.9万亿元，同比增长51%。人民币跨境支付系统（CIPS)已经逐步成为人民币跨境资金流通的主渠道，覆盖所有东盟国家，2024年，东盟通过CIPS处理跨境人民币业务21万亿元，同比增长96%。中国与东盟积极推动二维码和快速支付系统合作，显著提升了跨境支付便利性，央行数字货币合作也取得突破性进展，多边央行数字货币桥（mBridge）累计交易金额达1813亿元。陆磊表示，人民银行将继续完善跨境支付基础设施，扩大CIPS网络覆盖，推进央行数字货币合作，加强跨境监管协同，打造安全、高效、普惠的跨境支付新生态，为区域经济一体化和经贸往来提供坚实支撑。

图：国家金融监督管理总局副局长肖远企致辞

肖远企在致辞中指出，人工智能正深刻改变金融业生态，提升风险管理和业务决策水平，提高生产效率，推动金融服务千人千面、个性化发展。中国不断完善数字化转型和数据安全政策，鼓励金融机构加快数字化升级，积极推动人工智能技术与金融业务深度融合。肖远企强调，在推进人工智能创新应用的同时，必须把金融稳定与金融安全放在首位。金融监管部门将继续加强规范引导，完善监管政策，加强跨境监管协同，确保人工智能在金融领域安全、健康、有序发展，为区域金融合作与稳定提供坚实保障。

东盟国家央行代表在论坛主题演讲中，积极分享数字经济和金融创新经验。文莱中央银行行长拉希达·萨布杜强调，文莱高度重视数字经济发展，推出了即时支付系统并完善监管框架，愿与中国深化合作，共同推动区域数字金融创新与包容性增长。老挝中央银行行长本坎·沃拉吉介绍，老挝自2024年加入区域支付联通（RPC）框架后，跨境二维码支付交易量实现快速增长，支付宝、微信等中国支付工具已实现在老挝境内便捷应用。未来将重点推动数字人民币支付试点，计划于2025年底启动，并加快边境税费征收数字化。双方还将合作建设“中老人工智能创新中心”，共同推动区域科技合作升级，助力老挝数字经济对GDP贡献率达到5%的发展目标。柬埔寨中央银行副行长罗速·万那烈提出，中柬“铁杆友谊”下已实现二维码支付互联，呼吁各方共同加快绿色金融、本币结算、区域支付互联与金融安全网建设，推动亚洲经济持续增长。泰国央行助理行长大卫·提迪瓦尼强调，中泰建交50周年与中国—东盟自贸区3.0版谈判全面完成为区域合作创造新机遇。中泰本币互换、二维码支付互联已落地，建议在人工智能、大数据领域深化区域金融稳定机制、跨境数据共享及联合监管沙盒建设，提升区域创新能力与风险防控水平。

论坛期间，中国科学技术大学计算机科学与技术学院联合广西北部湾银行、广西农商联合银行、桂林银行、柳州银行等金融机构发布“中国—东盟金融AI服务共享网络”，首创“数据不出域、模型可共享”的多边AI协作模式，实现算力资源共建共享和模型联合治理，有效提升金融智能化水平，助推金融数字化转型。

本次论坛共有9个创新项目同步启动。一是面向东盟的金融语料库建设指南正式启动，作为金融领域东盟语料库建设的系统性规范，为推动跨区域金融业务发展和面向东盟的金融领域人工智能应用场景建设提供支撑。二是“汇小二”跨境金融服务智能体正式启动，是全国外汇领域首个使用Deepseek大语言模型，服务广西、辐射全国、面向东盟的人工智能服务平台。三是《2025年人民币东盟国家使用报告》正式发布，已连续第六年发布该报告，成为追踪人民币国际化、人民币在东盟地区使用进展的重要研究报告。四是北部湾数字人民币综合服务平台暨AI跨境电商产业基地项目正式启动，构建高效、安全、便捷的边贸结算体系，提供数字人民币支付、金融风控、智能合约、资金管理等一体化服务。五是“数智赋能壮美广西开放发展”主题金融债正式发布，本次主题债发行金额20亿元，期限2年，募集资金将专项用于支持广西人工智能领域企业、重大项目建设，助力打造中国—东盟人工智能国际合作高地。六是“丝路同行·陆海联通”文莱摩拉港项目正式启动，共同构建跨国基建项目金融支持方案，助力深化广西—文莱经济走廊建设，推动中、文双方共商共建共享共赢。七是《东南亚产业链转移研究》报告正式发布，报告主要分析了全球五次产业转移的主要特征以及东南亚成为第五次产业转移主要承接地的原因，聚焦研究中资企业出海东南亚的主要痛点以及前六大行业的发展情况与趋势，提出了若干政策建议。八是中国—越南互市e汇通项目正式启动，依托数据交互验证，并应用数字人民币智能合约技术，创新构建“结算+风控”双引擎，通过金融活水精准滴灌边境产业链，助推边境贸易数字化转型升级。九是“AI新动能，投资新视界——交银科创·易投”项目正式发布，依托金融数字智能，高效实现资金精准直达，为新一代战略性新兴产业优质企业提供灵活额度与高效审批通道，以耐心资本践行投早、投小、投硬科技的长期使命。

图：项目签约环节

在项目签约环节，25家银行与17家单位分四批签署32项重要合作协议，签约金额高达480亿元，包括金融服务产业高质量发展合作项目签约、“数智赋能 跨境联通”合作项目签约、人工智能领域合作项目签约、跨境金融合作项目签约，深度融合人工智能与金融创新，为各方合作搭建了新的平台，推动了中国—东盟金融基础设施互联互通和数字化转型，通过AI技术共享、跨境结算优化、基建融资等合作，提升区域经贸投资便利化水平，为区域数字经济高质量发展注入新的动能，彰显了金融合作促进区域经济社会发展的重要作用，具有深远战略意义。

图：对话环节：金融支持人工智能发展

论坛首次设置主题对话环节，围绕“金融支持人工智能发展”“人工智能赋能金融创新发展”两大主题，邀请政策性银行、商业银行、保险及区域银行高层代表共商“金融+AI”融合新路径。与会嘉宾一致认为，人工智能是新一轮科技革命的核心驱动力，金融机构正围绕人工智能发展需求，主动“识变、应变、求变”，统筹谋划差异化、特色化金融服务，为人工智能产业发展提供全方位金融支持。未来要不断释放科技赋能效应，推动大模型、智能风控等前沿技术在普惠金融、风险防控、跨境服务等场景加速落地，进一步提升金融对实体经济的服务能力。

9月18日下午，还同步举办了5场专题圆桌会议，分别是“2025中国—东盟金融合作圆桌会议”“东盟与中日韩金融监管机构研讨会”“中国—东盟跨境金融合作圆桌会”“东盟与中日韩监管与机构座谈会”及“中国—东盟金融与人工智能生态共建圆桌会议”。会议分别围绕双边本币使用、可持续金融与反洗钱合作、国际监管合作及“人工智能+AI”等领域合作开展，不仅深化了中国与东盟国家在金融政策、科技融合与监管协同等关键领域的共识，也为后续务实合作奠定了机制化、平台化的对话基础。通过多层次、多主体的深入交流，进一步推动了区域金融生态创新与互联互通，有力助力高水平建设中国—东盟金融开放门户，赋能区域经济高质量发展。

本次论坛还设立了智能化应用体验展区，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、交通银行、广西北部湾银行等金融机构集中展示大模型、具身智能、智能遥感、元宇宙等前沿应用场景与创新产品，充分展现中国与东盟金融科技融合创新的新成果，提升与会嘉宾“金融+AI”沉浸式体验。

自治区人大常委会副主任黄伟京，自治区政府秘书长钟得志，国内各大金融机构负责同志，以及东盟国家金融管理部门和境外金融机构，相关高校、协会、人工智能头部企业、媒体代表近400人参加论坛。

编辑：杜少军

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