海南省国资委副主任吴亚梅：制度型开放重塑机遇版图，海南自贸港成为国企投资新引擎

新华财经海南博鳌12月4日电（叶子豪）12月4日，“封关运作新机遇，开放共赢新高地” 海南自由贸易港推介专场在博鳌亚洲论坛国际会议中心举办。海南省国资委副主任吴亚梅围绕海南自由贸易港全岛封关运作背景下的国资国企投资合作政策措施发表主旨演讲，从制度型开放、现代产业体系构建、政策红利释放、新质生产力培育等维度，系统阐释了海南自贸港为国资国企带来的历史性发展空间，引发与会嘉宾广泛关注。

吴亚梅指出，海南自由贸易港建设是党中央立足国内国际两个大局部署的重大改革开放战略。截至目前，封关运作的硬件设施已全面建成，压力测试经过多轮检验成效显著，海南正从“蓝图规划”迈向“全面成型起势”的关键阶段。伴随这一进程，海南国资国企发生了脱胎换骨的深刻变革，2025年9月底，全省省属一级企业资产规模达到7323亿元，是2020年的3.5倍；产业结构也从传统基建、农业、旅游，加速向商业航天、芯片制造、南繁育种、海底数据中心等新质生产力领域升级，一支服务国家战略的“国资舰队”正加速成型。

吴亚梅强调，全岛封关不仅是物理概念的变化，更是“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度型开放，将在货物、资金、数据、人员等要素流动上提供更高自由度，成为国企投资海南的制度“强磁场”。围绕国资国企投资海南的机遇，吴亚梅表示有以下几方面。

第一是现代产业新体系的结构性机遇，海南正构建“45432”现代产业体系，为国企战略转型提供了清晰赛道。她特别提到：向“种”图强，依托南繁硅谷打造从科研到商业化的全链条种业体系，服务国家粮食安全；向“海”图强，深耕深海科技、海洋装备制造和蓝色经济；向“天”图强，商业航天发射进入高频窗口，卫星数据应用、火箭研制制造迎来产业化机遇；向“绿”图强，以清洁能源为基础推动绿色低碳发展，清洁能源装机占比已居全国前列；向“数”图强，发展大数据、人工智能，依托海底数据中心等新基建布局数字经济新高地。

第二是政策红利的直接转化机遇。封关后，“一线”“进口”“零关税”商品税目比例将从21%大幅提升至74%，创新商业模式的独特工具，零关税清单大幅扩容，加工增值内销免关税，税收优惠持续加码。

第三是服务国家战略的支撑保障机遇。海南承担建设国家生态文明试验区、打造面向太平洋和印度洋的国际航运枢纽等重大战略任务。吴亚梅表示，国有企业作为“顶梁柱”，应在供应链安全、绿色转型、产业引领等方面发挥更大作用。例如在港口、机场、航运网络等关键节点加大投资，推动机场、公路、交通等基础设施的绿色化改造，为国家战略落地提供坚实支撑。

第四是科技创新驱动的新质生产力机遇。吴亚梅介绍，海南已设立科技创新项目资助资金，2025年省属企业研发投入将达到13.16亿元，是2020年的10倍以上。海南自贸港开放环境使其成为天然的创新实验场，鼓励国企携手国际一流科研机构，在种业、深海、航天等前沿领域共建联合实验室，实现创新链与产业链深度融合。

在谈及国企如何把握封关新机遇时，吴亚梅提出三点建议，一是坚持战略导向与长期主义。国企与海南产业规划深度对接，坚持长期投入、长期运营。二是强化创新引领与价值创造。在技术创新、管理创新、商业模式创新上主动作为。三是深化协同合作与开放共赢。截至目前，海南已推动64家中央企业与省政府建立战略合作关系，驻琼央企达到789家，国企、央企、民企、外资企业形成的多元共生生态。

吴亚梅最后表示，“我们将以国企的资金、技术、人才和管理优势，与海南自由贸易港的独特制度优势深度融合，在这片改革开放的热土上以创新发展、绿色发展，推动企业转型升级，共同书写属于国有经济的崭新篇章”。海南正以创新发展、绿色发展打造国企高质量发展的示范标杆，为中国式现代化建设贡献更为坚实的国资力量。

编辑：杜少军

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