白皮书解读：西部金融中心建设成果丰硕

5月22日，重庆市委金融办发布《西部金融中心（重庆）发展白皮书（2026）》（下称《白皮书》）显示，截至2025年末，重庆市金融资产规模达9.6万亿元，同比增长8.0%，较“十四五”初期增长44.4%；全市集聚“银证保”机构455家，落地各类区域性功能性总部32家，实现金融牌照全覆盖。法人保险、外资银行、金融租赁数量均居西部第1，消费金融公司注册资本、贷款规模均位列全国第1，地方金融组织法人机构户均资本全国第1。

“金融活水”精准流向实体经济“主战场”

金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。近年来，重庆不断丰富金融产品和服务，构建起全方位、多层次的金融服务体系，让“金融活水”精准流向实体经济“主战场”。

《白皮书》显示，2025年，重庆通过金融产品服务体系精准赋能，服务重大战略更加有力。这一年，全市银行机构共计为共建成渝地区双城经济圈重点项目授信1.13万亿元。截至2025年末，全市西部陆海新通道相关领域融资余额突破7300亿元；金融“五篇大文章”贷款余额达2.2万亿元，同比增长13.3%。

2025年，重庆面向重点领域，打出了金融组合拳：围绕科技创新、绿色金融、提振消费、稳定外贸以及民营小微五大领域，创设“渝科融”“渝绿融”“渝消融”“渝通融”“渝民融”五个百亿级政策工具支持计划，累计投放央行资金1277亿元。此举牵引全市人民币贷款新增4302亿元，为重点领域高质量发展提供了有力资金支持。年末，制造业中长期贷款、基础设施业贷款余额分别增长11.6%、10.4%，养老产业贷款余额增长72.8%，绿色等重点领域贷款保持两位数增长；新发放企业贷款平均利率降到3.15%，处于历史低位。

科技金融赛道上，重庆跑出创新“加速度”。《白皮书》显示，近年来，重庆构建“四链融合”“数智赋能”“联动服务”科技金融“三项机制”，助力中小企业融资可得性显著提升。截至2025年末，全市科技贷款余额达7967.6亿元，占各项贷款余额的12.4%；高新技术企业、科技型中小企业获贷率分别达62.2%、57.7%，高于全国平均水平4.9个、7.5个百分点。

针对民营中小微企业普遍缺抵押物、银企信息不对称等融资痛点，重庆则构建了普惠金融政策、组织、产品、数智“四大”体系，建成金融服务港湾500余个，深入推进融资服务行动，探索打通普惠金融服务“最后一公里”。截至2025年末，全市普惠小微贷款余额达6478亿元，同比增长7.9%。

消费金融更是重庆亮眼名片。《白皮书》披露，2025年6月，重庆市委金融办联合权威机构编制并发布的2025中国消费金融指数（CCFI）显示，重庆位列全国消费金融综合发展水平“第一梯队”第3位，其中消费金融机构实力全国第1，33项三级评价指标中12项居全国第1。

金融开放体系特色凸显

按照《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》给出的定位，西部金融中心未来将建成立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的金融中心。

重庆如何打好这张“国际牌”？《白皮书》披露，近年来，重庆持续深化中新金融合作、持续擦亮通道金融品牌、持续优化跨境金融服务，金融开放体系特色已凸显。例如，重庆市政府与新加坡金管局签订了《中新金融领域谅解备忘录》，全面提升中新金融合作能级；联动新加坡金管局形成《中新金融服务专项规划（2026-2030）》，围绕政策、机构、平台、创新、交流“五位一体”布局中新跨境金融合作新的方向。2025年，中新金融峰会首次在新加坡举办，为进一步促进中国西部与新加坡等东盟国家金融互联互通建言献策，国际影响力持续扩大。

打造通道品牌方面，重庆推动中国人民银行等八部委出台“通道金融21条”，设立陆海新通道金融服务中心，承担陆海新通道金融协同发展的核心枢纽功能；组建陆海新通道金融服务联合体，截至2025年末，金联体中外资成员机构增加至78家，形成覆盖陆海新通道全域、服务网点超2000家的金融服务网络；率先在全国探索“一单制”融资创新，成为联合国《可转让货物单证公约》的实践策源地和有力推动者。

跨境金融服务方面，重庆在国家外汇局跨境金融服务平台上线应用场景10个，助力全市1800余家企业便利化融资、结算超过756亿美元，融资额居中西部第一、全国前五。其中全国唯一的“西部陆海新通道”专属场景，累计服务800余家企业融资结算近60亿美元，显著降低企业交易成本和时间成本，相关经验已成功在广西、陕西等地复制推广。

近年来，重庆还深入推进更高水平贸易投资人民币结算便利化试点，将更多优质企业纳入便利化试点范畴。入选企业可免除事先审核，仅凭收付指令即可完成结算；建立香港国际金融中心与西部金融中心联动发展机制，持续加强渝港两地金融机构及企业跨境结算、跨境融资等领域创新合作。截至2025年末，已有19家渝企登陆港交所，11家企业启动赴港上市；落地中西部首笔人民币“玉兰债”并在新加坡交易所上市；落地中西部首个跨境支付NRA账户；跨境人民币结算量连续5年居中西部首位；“科技跨境贷”“外贸汇保通”入选国家服务业扩大开放综合试点最佳实践案例。

数字金融核心枢纽功能基本形成

创新是提升金融服务实体经济能力和水平的重要手段，也是金融业高质量发展的核心引擎。近年来，重庆扎实推进金融创新体系建设，成效显著。《白皮书》显示，重庆的金融创新成果，集中体现在数字金融、金融科技应用和绿色金融等领域。

数字金融核心枢纽功能基本形成。近年来，重庆推动“渝金通”数字金融平台实战实效，对接中央在渝金融管理部门“长江渝融通”“金渝网”等平台，共同打造与科创大脑、产业大脑等相贯通的“金融大脑”，建立“四链融合”骨干服务体系，打通资金流水数据和信用数据，央地联手提升产融合作水平。依托各平台，重庆引导金融机构抢抓人工智能发展契机，落地一系列“AI+金融”场景，提升授信服务效率。截至2025年末，全市金融机构核心业务数字化率已达到100%、法人机构“AI+”综合场景部署覆盖率超70%。

绿色金融创新成果丰硕。重庆绿色金融改革创新试验区建设高分通过中期评估，并获评重庆市“美丽中国建设先行区”十大标志性成果。截至2025年末，全市绿色贷款余额达1.1万亿元，较2019年初增长6.17倍；绿色债券余额达295.8亿元，较2019年初增长2.2倍。这得益于重庆一次次大胆的创新。譬如，重庆推动转型金融试点在农业、航运、化工领域率先落地，累计制定绿色转型金融标准近40项；相继落地全国首笔楠木资产票据质押贷款、全国首笔跨履约周期碳配额质押融资贷款。截至2025年末，全市金融机构已创新推出节水贷等绿色和转型信贷产品超350款。

《白皮书》还显示，重庆金融市场体系活力迸发，金融生态体系底座坚实。2025年，重庆落地要素市场化配置改革试点，深入实施企业上市“千里马”行动，全市新增再融资、并购重组规模分别增长5.4倍、9倍，科创债发行规模增长15倍。落地西部首只AIC股权投资业务试点基金。

2025年，重庆还出台《重庆市地方金融条例》，填补地方金融立法空白，构建以条例为统领、各类配套制度为支撑的“1+N+8+X”法规制度体系。高标准建设西部金融中央法务区，成渝金融法院累计受案超3.7万件，“司法+金融”联动解纷模式在全国推广。“渝金盾”地方金融智管平台上线实战，全市高风险金融机构动态清零，防非打非工作连续9年获评全国第一档次，主要金融风险指标优于全国。

编辑：杜少军

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