从“零突破”到“加速度” 南宁市政务服务局高效审批护航世纪工程

南宁市政务服务局以高效审批护航世纪工程平陆运河通航筹备工作，今年6月拿下两个全区首例！

6月17日，广西首张内河港口危险货物作业许可证正式核发，直接打通了南宁东部新城储能、动力电池等新能源产品通江达海的“最后一公里”，不仅填补了广西内河普货港口危货作业的功能空白，更标志着广西内河港口功能拓展取得实质性进展，为全区内河港口能级跃升提供了可复制、可推广的样板。此次许可证由南宁市政务服务局审核发放，获批主体为南宁港开发投资有限公司，其运营的南宁港获批增项危险货物装卸资质，成为广西首个拓展危险货物装卸作业的内河港口，实现了内河港口危货审批“零的突破”。

6月26日，平陆运河新福水上综合服务区加油加气站生产、储存危险化学品建设项目安全审查取得南宁市政务服务局批复，是全区首个通过安全审查的复合型水上综合能源补给配套设施，直接关系平陆运河通航能源保障、西部陆海新通道物流降本增效大局。针对该复合型项目审批难点，南宁市政务服务局高效完成安全审查并出具批复文件，既为项目开工扫清前置审批障碍，补齐运河船舶就近能源补给配套短板，筑牢运河水域危化品安全管控第一道防线，也为全区同类项目审批提供可复制实践样板，以政务服务实效助力平陆运河世纪工程建设、加快向海经济发展。

近年来，南宁市政务服务局立足服务西部陆海新通道建设重大战略，对标自治区向海图强战略和市委、市政府打造江海联动发展枢纽核心的部署，落实“543”工作体系，坚持重大项目帮办代办与前置指导双轮驱动的工作机制，以高效审批全链护航平陆运河经济带建设，在运力培育、主体准入、港口配套、能源站点、林地保障等方面已形成规模化服务成果。

一是靠前储备运力，夯实通航运营基础。自2022年3月平陆运河立项以来，市政务服务局累计办理涉航涉水审批事项3101件。截至目前，南宁市辖区航运主体达143家、营运船舶达1469艘，平陆运河经济带港口企业8家，为运河通航初期储备了充足的运力和经营主体。2026年3月24日向横州市育航船务有限公司发出南宁市首张适航平陆运河通航运营专属资质的船舶营业运输证，标志着南宁船企正式具备“通江达海”的合法资质。截至今年6月22日，已有14家船企的33艘货船获得适航平陆运河通航资质，为南宁企业抢抓运河通航先机、布局江海联运新赛道打通了关键环节。

二是创新审批机制，守牢生态安全底线。为打通运河项目涉林审批中的堵点，工作人员深入航道沿线19处材料堆场，靠前指导选址，从源头化解用林卡点。推行容缺受理后，核心材料齐全情况下，可容缺材料达60余项，法定20个工作日的事项最快当日办结，审批提速95％，助力平陆运河提前建成通航。2022年以来，累计审批运河项目涉林事项17件，涉及林地196.7139公顷，占平陆运河工程（南宁段）临时用地公顷数的80%。同时，搭建自治区、市、县三级审管联动机制，实时同步审批结果，并运用无人机与实地踏勘开展常态化监管，严防超范围占用、损毁林地行为，切实筑牢运河沿线生态屏障。

三是专业勘验攻坚，护航项目落地。勘验业务覆盖危化品安全条件审查、安全设施设计审查、港口经营许可等重点事项，为项目合规审批、顺利落地提供可靠的现场依据。新福水上综合服务区加油加气站是平陆运河南宁段唯一的水上能源补给站，兼具车船双重加注功能，尚无成熟勘验标准可循。市政务服务局迅速组建专项小组，联合行业权威专家定制专属勘验清单，推行跨部门联合勘验，现场逐项核查设备设施与泊位区域等关键点位，指导完善安全配套，有效破解了标准空白的难题。项目安全审查正式受理即启动勘验程序，勘验合格当日即核发批复文件，跑出了审批服务“加速度”。

四是主动靠前服务，打通“最后一公里”。变“企业找政策”为“政策找企业”，通过多元渠道向辖区港航企业精准推送信息，确保政策覆盖到位。启动帮办代办机制，对江海联运需求企业实行“一对一”全程跟踪指导，开辟审批“绿色通道”实现即办即得，最大限度降低企业时间成本。主动对接高山、宝塔、六景三大作业区，前置材料预审，大幅压缩项目落地周期，保障运河配套港口早落地、早运营。

运河通航在即，市政务服务局将持续深化提前介入、帮办代办、联合勘验、容缺审批等改革措施，畅通平陆运河项目专属绿色通道，夯实运河货运、水上旅游双线推进及沿线产业落地审批保障根基，推动政务服务从“被动受理”向“主动赋能”转变，以更高标准、更优效能护航平陆运河全线平稳通航，为向海经济高质量发展提供坚实支撑。

编辑：杜少军

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