重庆铜梁：引得来更留得住 让每一类人群都有归属感

铜梁区少云镇石庙村的“原乡小艾”艾草基地，几年前还在外当设计师的陈平带领着青少年们感受非遗艾草文化；在重庆海辰储能科技有限公司，青年人才侯晶涛正享受着人才政策“免申即享”兑现方式带来的便利——从田间地头到智能车间，从返乡游子到外来人才，一个个鲜活的故事，正是铜梁与各类人群“双向奔赴”的生动注脚。

围绕“产业、教育、宜居、招才引智、就业创业、医养生育”六大工程，重庆铜梁区大力实施促进人口留铜来铜行动计划，政策覆盖从新生儿到老年人的全生命周期，全力夯实城市留人根基，以优质服务和发展机遇拴心留人。截至目前，全区今年已实现人口留铜来铜7292人，为区域高质量发展注入了新动力。

强产兴教，夯实引才聚才“硬支撑”

城由才兴，才以产聚。铜梁正聚力打造新型储能、智能网联新能源汽车等产业集群。作为“链主”的海辰储能已成长为全球最大长时储能生产基地，并获评全球首座储能电池“灯塔工厂”；厚生新材料等重点项目相继投产达产。今年，全区新签约项目88个，协议引资稳步增长；新增规上工业企业13家，国家专精特新“小巨人”企业增至14家。“铜梁黑鸡”“铜梁白兔”“铜梁彩蔬”三色品牌持续深耕，成功入选国家区域性蔬菜良种繁育基地。

图：铜梁区“铜创未来 诚邀梁才”大学专场引才活动

教育是人才培养的根基。铜梁持续加大师资引育力度，基础教育师资引进56人，教育领军人才认定率达100%。同时，铜梁深化产教融合，推动重庆艺术工程职业学院与建发集团共建建筑产业学院，高等教育及职业教育区外生源扩增工作已进入招生录取阶段。落户服务持续优化，让更多青年愿意留在铜梁、扎根铜梁。

精准引育，激活创新创业“新引擎”

铜梁坚持“引、育、留、用”全链条发力，持续叫响“铜创未来 诚邀梁才”人才工作品牌。今年，铜梁编制发布急需紧缺人才专业目录，赴北京师范大学等高校开展引才活动4场，吸引了千余人参加。尤为值得关注的是，铜梁推行产业人才企业自主认定改革，围绕“2+3+N”现代产业集群，每年遴选重点企业赋予人才自主认定名额。目前，已支持135家重点企业自主认定517名人才。“谁用谁评、谁评谁用”的机制，真正实现了“人才好不好，企业说了算”。

就业是最大的民生。铜梁推动政策“免申即享”“直补快办”，落实一次性扩岗补助、社会保险补贴等1608万元。“小龙人”服务专员深入企业走访调研、采集用工需求、解决实际困难。同时，线上线下招聘活动密集举办93场，1423家企业提供岗位4.08万个。

图：“人才夜市”留住返乡人群

值得一提的是，铜梁创新打造的“龙乡人才夜市”，以夜市“烟火气”为就业聚人气。今年7月29日晚的首场青年群体专场，近50家重点企业携1200余个岗位现场招聘。河北籍英国留学归国人员张天齐在“人才夜市”中详细了解留创园政策后感慨：“园区的孵化服务很专业，能让我们这些‘海归’创业者安心扎根铜梁。”

此外，公益性岗位、帮扶车间等渠道带动就业有力。创业引擎持续激活，累计发放创业担保贷款1.49亿元。在深圳打拼多年的谢流川2022年回乡创办重庆川祺机电设备有限公司，投身智能制造行业，不仅带动十几人就业，还获评“铜梁区返乡创业先锋”。越来越多像他这样的返乡人才，正在铜梁找到实现梦想的舞台。

铜梁推出的人才政策“免申即享”兑现新机制，依托大数据打通社保、学历等跨部门数据壁垒，让“政策精准找人、补贴主动上门”。目前，已首批上线产业人才生活安家补贴、育才奖励、青年人才安家补贴等高频政策，累计无感兑付人才825人次、兑现资金82万余元，兑付时间整体缩短90%以上，大幅提升人才服务质效，切实增强人才获得感与满意度。“完全没想到，没填任何表格就收到了每月800元的生活安家补贴。”重庆农村商业银行股份有限公司职工刘金智作为首批受益者，对“无感服务”赞不绝口。此外，“渝才荟”平台已为6491名人才赋码，提供45+13项服务，人才满意率100%。

筑巢宜居，做优近悦远来“软环境”

要留住人，打造宜居环境至关重要。为此，铜梁区持续提升城市品质，交通网络愈发畅达，新增城市绿地约10万平方米，空气质量优良天数同比增加14天。

图：“龙乡英才”服务专员培训 打造专业化人才服务队伍

在安居保障方面，铜梁高新区人才公寓2024年10月完工交付，青年人才驿站为来铜求职者提供最长1个月免费住宿。从“一张床”到“一间房”到“一套房”，铜梁正构建起青年人才安居保障体系。同时，铜梁还配套了涵盖果蔬配送、专业干洗、健身观影等12项专属权益的“暖心服务礼包”。“铜梁的人才公寓、科研配套和暖心服务，让我们把异乡变成了家园。”扎根铜梁的重庆传媒职业学院青年教师刁欣雨说。此外，铜梁以“人才家庭”为单位构建服务网格，提供13类“暖心”服务，目前已服务337个家庭共6168次，好评率100%。

全生命周期守护，从“一老一小”到新生人口全覆盖

在养老服务方面，铜梁打破公办敬老院“仅限特困老人入住”的限制，在全市率先向社会老人开放。今年80多岁的李映柄老人，本在外地子女家养老，得知可以入住老家的侣俸镇敬老院后选择回到家乡：“现在吃得好、住得好，工作人员照顾得周到，日子舒心得很！”截至目前，全区已建成养老设施748个、社区食堂27个，带动养老服务消费2807万余元。

在生育支持方面，铜梁推行“新生儿出生一件事”集成服务，将出生医学证明、户口登记、医保参保等11个事项合并为“一表申报”，材料从35份减至零份，最快1个工作日办结。南城街道居民罗荣在区妇幼保健院不到半小时就为二宝办完所有证件。目前，全区每千人口婴幼儿托位数达4.52个，累计发放育儿补贴12759人次、3919.44万元。

在吸引青年方面，通过“把老乡留在老家”专项行动，累计回引返乡就业创业8.82万人，2026年以来新增1459人。“以前在外地工作，回来后看到铜梁变化很大，所以选择留下来。”来自重庆海辰储能的李晟洁的感慨，道出了众多返乡青年的心声。

从养老到育儿再到青年扎根，铜梁正以全生命周期的服务，让每一类人群都能留下来。“我们将坚持以人为核心，以产业振兴为引领，继续以‘六大工程’为抓手，构建全方位人口回流体系，把人口优势转化为高质量发展动能。”铜梁区人力社保局相关负责人表示。（李慧敏）

编辑：杜少军

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