2026中国—东盟金融合作与发展论坛在南宁成功举办

图：2026中国—东盟金融合作与发展论坛现场

9月18日，以“AI赋能金融合作 AI助力安全治理”为主题的2026中国—东盟金融合作与发展论坛在广西南宁隆重举办。本次论坛由广西壮族自治区人民政府、中国金融学会、亚洲金融合作协会共同主办，广西壮族自治区党委金融办、中国银行广西区分行联合承办。广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚，中国人民银行副行长陆磊，国家金融监督管理总局党委委员蔡东出席论坛并致辞。广西壮族自治区党委常委、自治区常务副主席蔡允革主持领导致辞和主题演讲环节。柬埔寨中央银行副行长森·桑尼思、老挝中央银行副行长苏里斯·萨姆努冯、缅甸中央银行副行长德吞昂、泰国中央银行行长助理陈建达、中国人民保险集团总裁赵鹏、中国银行副行长杨军等东盟国家金融管理部门及国内部分金融机构代表发表主题演讲。

图：广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚致辞

陈刚表示，中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会已连续成功举办23届，各方充分利用这个平台加强友好往来，深化务实合作，实现了互利互惠、互促互融的发展局面，中国与东盟在世界经济版图中的地位更加突出。广西作为中国面向东盟开放合作的“桥头堡”，正抢抓国家实施人工智能能力建设普惠计划等重大机遇，协力构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”差异化人工智能发展路径，积极推动面向东盟“AI+金融”双向奔赴，高水平建设面向东盟的金融开放门户。本次论坛以“AI赋能金融合作 AI助力安全治理”为主题，共同探讨在人工智能时代如何更好实现AI与金融融合发展，共商AI对金融安全风险和挑战的解决之道，既顺应时代变化，又回应各方需求。广西愿与各方一道，共享金融创新成果，共同探索“AI+金融”发展新路径，积极深化中国—东盟跨境金融合作，共同谱写中国—东盟“AI+金融”合作新篇章。

图：中国人民银行副行长陆磊致辞

陆磊表示，人工智能正在不断重塑金融服务模式，拓展金融服务边界，为中国—东盟金融合作与发展注入全新动能、开辟广阔空间。中国人民银行愿与各方携手努力，深化经验互鉴，加强务实协作，凝聚治理共识，共同把握人工智能发展新机遇，应对转型新挑战，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体注入强劲的智能化、数字化金融动能。

图：国家金融监督管理总局党委委员蔡东致辞

蔡东表示，当前人工智能正引领新一轮科技革命和产业变革，也为深化区域金融合作提供了新的技术支撑。国家金融监督管理总局愿与各方加强交流互鉴，携手推进金融领域人工智能的技术研究、经验共享，促进跨境金融服务提质增效；深化监管协同，共同探索适配金融领域人工智能发展的治理规则、技术标准和伦理规范，筑牢金融安全底线。

图：东盟国家金融管理部门及国内部分金融机构代表作主题演讲

东盟国家金融管理部门及国内部分金融机构代表在论坛主题演讲中，纷纷表示论坛举办恰逢其时、价值深远，并积极分享跨境互联互通与数字金融创新的经验和看法。柬埔寨中央银行副行长森·桑尼思表示，柬埔寨与包括中国在内的多国开展跨境支付合作，强调在提升互联互通水平的同时，必须配套强化监测、健全监管、完善危机处置机制，并开展紧密的政策协调，呼吁未来重点扩大安全且包容的支付互联互通，鼓励切实可行的本币结算，深化资本市场改革，并增强区域金融韧性。

老挝中央银行副行长苏里斯·萨姆努冯提出，中国—东盟双方合作可以在跨境数字支付、普惠金融、监管对话与网络安全等关键领域实现最大成效。他表示，老挝中央银行正积极推进支付基础设施现代化，搭建老中跨境零售支付联通机制，探索中央银行数字货币，研究人工智能应用。

缅甸中央银行副行长德吞昂认为，进一步加强中缅金融合作潜力巨大，未来缅甸和中国将继续在贸易、投资、基础设施、农业、制造业和金融服务等领域深化互利合作，并在建设更加牢固的中缅命运共同体的过程中，进一步加强战略互联互通和金融互联互通。

泰国中央银行行长助理陈建达强调，中泰跨境支付作用显现，要在保持信任与稳定的前提下释放人工智能的益处，基于治理协同与国际合作推动工作，建议通过可信的信息共享、统一的标准和协调一致的应对措施，中国和东盟可以构建一个更具创新性、更安全、更有韧性的人工智能生态系统。

中国人民保险集团总裁赵鹏介绍，人保集团以广西为重要战略支点，发起设立中国—东盟跨境再保险共同体，8个东盟国家18家头部保险机构加入；在防城港设立跨境保险服务中心，2025年共承保东盟地区项目267个，提供风险保障4402亿元。未来将探索在广西设立东盟保险服务中心，与东盟各国深化金融合作，让保险更好地服务区域互联互通和共同繁荣。

中国银行副行长杨军分享，中国银行建成自主可控的BOCAI大模型平台，构建“数智普惠”平台，持续深化AI赋能与智能转型，与各方共同推动中国—东盟人工智能产业合作。下一步将推动中国的AI能力与东盟本地企业和重点项目的精准对接，进一步支持广西打造面向东盟的人工智能国际高地。

图：成果发布环节

论坛上重点发布了2项面向东盟的金融原创创新成果。一是发布数币达·励付（CBETS LIFT）服务，其是数字人民币新型跨境支付系统—数币达跨境结算综合服务平台（CBETS）在贸易领域推出的专业服务品牌，聚焦跨境贸易结算和投融资。服务以CBETS为金融服务底座，以各地的贸易数字化服务平台为纽带，联通电子提单平台，运用统一账本和智能合约技术，可打通贸易、航运、货运、投融资等各个环节，实现信息流、资金流、单据流“三流合一”，方便企业少跑路，资金更畅通，为区域经贸往来提供高效、安全、包容、闭环的数字人民币贸易结算和投融资服务通道。

二是发布中国—东盟金融AI服务共享网络社区生态共建成果。中国—东盟金融AI服务共享网络（CAFAIN）是面向全国、辐射东盟的安全可信算力底座，集算力调度、隐私推理、模型共享、全链路审计于一体。当前AI共享网络已进入实质性商业运营阶段，为保障共享网络社区生态共建有序推进，论坛上同步发布《青秀山金融AI安全与伦理倡议》，以此作为规则基石，着力构建健康的生态系统与快速成长的AI社区。

图：项目签约环节

在项目签约环节，多家中国与东盟国家银行机构、科技公司与广西直属企业分三批签署了7项重要合作协议。第一批签约共同构建“双边本币合作新生态 赋能中越经贸往来提质升级”跨境金融圈，积极探索推动中国与越南在扩大双边本币结算、提升转账汇款清算效率等方面合作，助力西部陆海新通道建设，推进中越双边贸易金融服务提质增效。第二批签约聚焦跨境金融合作，集中签约5个重点项目，展现了中国与东盟在跨境金融互联互通方面的务实成果，抢抓中国—东盟自贸区3.0版建设窗口期，推动区域金融合作走深走实。第三批签约赋能平陆运河经济带建设，签署《金融支持平陆运河经济带建设合作协议》，统筹全区金融资源支持平陆运河经济带基础设施建设、航运船舶、产业转型升级、临港经济培育、绿色生态发展、城乡融合建设等，助力西部陆海新通道提质升级，进一步深化高水平对外开放。

图：主题对话环节

本次论坛围绕主题设置了“AI赋能金融合作”“AI助力安全治理”两个主题对话环节，邀请政策性银行、商业银行及海外分支机构、保险机构、东盟国家科技公司及金融机构代表，共议AI金融创新合作与风险治理新思路。

在“AI赋能金融合作”主题对话期间，与会嘉宾围绕主题共同探讨中国—东盟区域如何借助人工智能拓展金融合作的广度与深度，积极分享经验与见解。各家金融机构围绕人工智能发展的现实需求主动识变、积极应变、勇于求变，统筹谋划差异化、特色化的金融服务方案，为人工智能产业发展提供全方位、多层次的金融支持。未来将把握“十五五”规划新机遇，以AI为纽带、以安全为基石，共同推动中国—东盟金融合作迈向更高质量、更深层次，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体贡献金融力量。

在“AI助力安全治理”主题对话期间，与会嘉宾围绕主题展开深度研讨，立足金融供给端、需求端、政策端，分享AI与金融安全治理领域前沿观点。与会嘉宾一致认为，AI具备人力无法企及的规模与速度优势，已成为金融机构安全治理体系中不可或缺的核心引擎，人工智能技术助力安全治理面临的潜力与挑战被清晰窥见。人工智能需要迈入安全与发展并重的新阶段，以清晰的合规边界为创新安装“方向盘”和“护栏”，政策的完善有利于促进金融AI使用更加有序、健康，实现创新、安全、普惠的统筹与平衡。人工智能在安全领域正逐步呈现“AI对抗AI”的新特征，金融安全治理必须建立“双轨思维”。AI是安全治理的“生产力工具”而非“替代品”，金融AI安全治理必须“生态共治”，依靠行业的联防、监管的统筹与全球协同，才能有效地提升金融系统面对AI风险的韧性，推动AI在金融领域的应用成为弥合鸿沟、促进金融公平与资源平等的重要力量。

东博会期间，还同步举办了多场专题活动，包括中国—东盟绿色金融合作圆桌会、中国—东盟货币合作圆桌会、2026中国—东盟AI金融创新与安全治理圆桌会、中国—东盟跨境支付研讨会、中国与东盟及周边国家金融监管研讨会等5场主题会议及其他系列活动。通过圆桌会、对接活动等形式，搭建起常态化、平台化对话渠道，各方聚焦本币结算、蓝色金融、AI金融创新安全、跨境支付互联互通、金融业人工智能监管等议题进行深度交流，进一步凝聚共识、拓展思路、明晰方向，为持续深化中国—东盟金融领域务实合作筑牢根基。

本届东博会，中国人民银行联合广西首次升级打造“1+4”金融特色展区，以序厅为核心，设置未来支付、数智金融、智链生态、跨境融通四大板块，聚焦“人工智能+金融”创新方向。展区集中呈现我国金融业数字化、智能化转型丰硕成果，通过场景展示、方案推介、对接洽谈，向东盟各国金融伙伴推介中国金融业全栈信创解决方案，持续激活金融创新动能，携手共建更为紧密的中国—东盟命运共同体。展区还通过视频及“模拟标注师”等多种鲜活形式，向公众展示了面向东盟的金融语料库和全国首个省级反洗钱高质量数据集“桂金智链”的阶段性成果。

广西壮族自治区政协副主席、自治区党委秘书长周异决，中国证监会首席律师程合红，国内各大金融机构负责同志，以及东盟国家金融管理部门和境外金融机构、国际金融组织负责人，相关高校、协会、人工智能头部企业、媒体代表约360人参加论坛。

编辑：杜少军

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