从“望天水”到“放心水”——湖南安仁县全力破解农村用水难题

新华财经长沙9月28日电（于泽洋）农村饮水安全，是巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务，也是全面推进乡村振兴的民生基石。近年来，湖南省安仁县锚定农村饮水安全目标，立足县域实际，根据“优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化”的发展思路，持续补齐农村供水短板。一股股清澈自来水穿山越岭、入户进院，安仁县切实把民生甘泉送到千家万户，以实干书写农村饮水保障的民生答卷。

管网穿山入户，告别“靠天吃水”困境

秋日正午，安仁县洋际乡猴昙仙村村民刘大娘拧开自家院落的水龙头，澄澈的自来水顺势流出、源源不断。“以前家里全靠山泉水和浅层井水过日子，遇上旱季就缺水断水。现在不一样了，水龙头一开就有水，做饭、洗衣、喂养家禽都方便得很。”刘大娘的切身感受，正是安仁县农村饮水提档升级的生动缩影。

图：工作人员到刘大娘家查看自来水供水情况

长期以来，安仁县部分村组饮水保障完全“看天脸色”，每逢秋冬干旱少雨时节，季节性缺水成为困扰村民生产生活的突出痛点。以猴昙仙村为例，自去年秋冬以来，该区域地下水水位大幅下降，村内井水干涸，部分村组甚至只能依靠乡镇政府定时送水维持基本生活。了解到村民的急难愁盼后，安仁县高度重视，迅速启动了供水工程项目。

“猴昙仙村山高岭峻、地势崎岖、住户分散，高地供水还需多级增压，管网铺设技术难度大。”仁城水务有限责任公司（简称“仁城水务”）技术人员介绍道，为此，安仁县精准施策、因地制宜推进供水工程建设，当地结合村落高低错落的地势特点，对该村采取分区供水方案：低处住户直接接入大水厂管网，实现集中供水；高处零散住户以小型供水工程单独供水，并进行标准化规范提质，因地制宜解决当地村民用水难题。

通水之后，村民日常洗衣、做饭、畜禽养殖全部用上优质自来水，不少农户保留原有井水作为备用水源，形成“双水源”互补保障，让用水更稳定、更安心。同时，自来水的常态化供应，也潜移默化地培育了村民的节水意识，彻底改变了以往山泉免费随意取用、浪费严重的习惯，助力乡村文明建设与生活品质双重提升。

“县域统管”兜住底线：从“有人建”到“有人管”

山区供水，难不仅在建设，更在长久管护。安仁农村供水管网线路长、增压运维成本高、故障点位多，加之住户分散、巡查维护难度大，极易陷入“建得起、管不好、用不久”的困境。为打通供水工程长效运维的“最后一公里”，安仁县创新推行农村供水县域统一管理模式，实现工程建设与运维管护无缝衔接。

据了解，安仁县以仁城水务作为统管主体，配置38名专职管理人员，直接负责8处千吨万人规模化供水工程的运营管护，覆盖31.47万农村人口，占全县农村供水总人口的90.44%。对于暂不具备规模化接入条件的小型供水工程，实行乡镇统筹、村集体属地管理的模式，构建分层分级管护体系。

“以前村里的小型供水工程出了问题不知道找谁。现在水务公司统一指导，培训、维修都有了着落。”县水利局相关负责人介绍，县里先后出台《农村供水工程运行管理办法》《安仁县农村供水工程县域统管工作方案》等制度，厘清部门、乡镇、水厂三级管护责任。针对“小、散、弱”的单村工程，指导村委会建立管理制度与水费收缴机制，探索“谁受益、谁管护”模式，切实让每一项供水工程都能“建得成、管得好、长受益”。

平价供水润民心，算好民生福祉账

山区供水运维有着天然的成本压力。受山高路远、管网绵长、用户分散、冬季防冻、多级增压耗电等因素影响，农村供水运维刚性成本居高不下，加之偏远村组多为留守老人，用水量少、收益偏低。然而，安仁县始终坚守民生底线，全力平衡民生保障公益性与工程运营可持续性，力求实现民生效益、社会效益、运营效益的动态平衡。

“年初预存了100元水费，到现在都还没有用完。”村民朴实的感慨，道出了饮水提质带来的真实幸福感。据了解，安仁县农村居民用水统一执行1.88元／吨的普惠水价，在郴州县域处于较低水平，同时实行统一规范的入户收费标准，最大程度让利群众。未纳入统管的小型供水工程，则由村集体自主依规收取水费，所得费用全部用于本村管网运维、设备检修，实现取之于民、用之于民。

数据显示，2025年以来，安仁县累计投入财政资金1.09亿元，新增规模化供水覆盖13个行政村，惠及群众约2万人，基本实现城乡供水“同源、同网、同质、同监管、同服务”目标。2026年，安仁县持续加码发力，完成5处规模化水厂管网延伸工程，有效解决4279名群众的饮水安全问题。目前，紧邻猴昙仙村的狮岭村供水管网延伸工程也已正式开工建设，该项目完工后，可将狮岭村3386人全部纳入规模化水厂供水，彻底解决季节性缺水问题。

图：施工人员在狮岭村铺设供水管道

饮水无忧，民生有温，振兴有力。安仁县水利局相关负责人表示，下一步，安仁县将持续深耕农村饮水安全保障工作，进一步深入落实“建大、并中、减小”策略，加快推进骨干水厂管网延伸工程，让更多村民稳定用上安全、优质、放心的自来水，以一泓清泉滋养乡村沃土、赋能乡村全面振兴。

编辑：杜少军

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