衡东“硬改革+软服务”提升群众“幸福指数”

“多亏税务部门主动靠前、精准帮扶，帮我们守住了A级纳税信用这块‘金字招牌’，不然企业今年的招投标、项目经营都要受大影响！”谈及衡东县贴心的政务服务，湖南启辉建筑工程有限公司负责人邓细启由衷点赞。一句朴实的夸赞，道出了企业对衡东政务服务提质增效的真切认可，这也是衡东县以改革破难题、以服务暖民心的生动缩影。

政务服务是优化营商环境的第一窗口，是检验为民服务成效的“试金石”。今年以来，衡东县锚定“快办、好办、优办”核心目标，坚持改革破局、服务赋能、闭环提效，一手抓审批流程“硬改革”，一手抓便民惠企“软服务”，从流程再造、温情服务、诉求兜底三个维度精准发力，持续推动政务服务标准化、规范化、便利化升级，市场主体的“发展指数”和人民群众的“幸福指数”稳步跃升，为县域经济社会高质量发展注入强劲动能。

打通堵点再造流程提效能 项目审批跑出“加速度”

高效审批是项目落地的关键，流程再造是提质增效的核心。衡东县以“高效办成一件事”改革为总抓手，聚焦企业办事痛点、项目审批堵点，全面推进审批流程瘦身、环节精简、时限压缩，整合政务服务资源、升级数字化审批模式，全方位破除体制机制壁垒，让项目落地、企业办事全面提速。

全县统筹39个部门1486项政务服务事项集中进驻政务大厅，统一办事标准、规范申报材料、压缩办理时限，严格落实“同城通办、一网通办、一窗通办”制度，从源头降低企业和群众办事成本。持续深化不见面审批、并联审批、容缺受理改革，拓宽自助办理、掌上办事覆盖范围，数字化、集成化政务服务体系日趋完善。目前，全县970项事项实现全程不见面办理，15个部门不见面审批率实现100%，线上申办率高达90.17%。

靶向攻坚重点领域审批改革，纵深推进“高效办成一件事”专项行动。全县62项重点便民利企事项完成全方位优化升级，办理总时限从2161天压缩至862天，压缩比例超60%；申报材料从886份精简至320份，精简比例达64%，彻底破解了审批繁琐、材料冗杂、周期偏长等难题。同时，即时办结服务持续扩容，政务服务事项即办件占比达35.24%，高频事项“当场办结、立等可取”成为常态。

一个个项目快速落地，一组组数据见证蜕变。省级重点能源项目湘投国际衡东燃气发电建设过程中，县政务中心自然资源办事窗口工作人员主动靠前、精准赋能，对项目江边取水泵房规划许可实行全程线上申报、线上审核、线上出证，实现企业办事“零跑腿、快审批”，全力护航重大能源项目加速落地。

针对雪天盐碱新材料热电联产项目跨领域审批难题，县政务中心住建局窗口创新突破审批壁垒，搭建“省级取经、市级协调、县级落实”三级联动机制，首创“主辅分离、分级审批”新模式，成功解决省级平台端口缺失、审批权限不匹配等堵点问题，为企业抢回2至3个月宝贵工期，保障重大产业项目顺利推进。

惠企政策直达快享，助企纾困精准有力。县政务中心人社窗口全面落实“免申即享、直补快办”改革举措，2025年累计为195家企业发放失业保险稳岗补贴116.29万元，惠及职工3599名。同时精准落实社保补贴扩围政策，主动对接摸排符合条件企业，为11家企业发放高校毕业生社保补贴73.3万元、扩围补贴5.77万元，惠及应届毕业生70人，切实为市场主体减负赋能、提振信心。

截至今年8月底，全县累计办理各类政务服务事项427034件，全年预计办件量突破64万件。其中工改窗口服务产业项目234个，累计压缩审批时长784小时；企业开办时限压缩至1天，不动产登记平均办结时限仅3天，政务服务提速增效成果可感可及、实实在在。

主动下沉温情服务暖人心 便民惠企彰显温度

政务服务有速度，更要有温度。衡东县立足县域实际，针对农村群众办事远、老年群体不会网办、小微企业经办能力薄弱等突出问题，彻底摒弃“坐等办事、窗口接单”的传统模式，变被动服务为主动服务、窗口服务为下沉服务，组建专业化帮办代办队伍，常态化开展上门服务、延时服务、兜底服务，用精细化、人性化服务破解群众企业急难愁盼。

线下便民服务持续升级，暖心举措全覆盖落地。县政务大厅专门设置咨询指引岗、便民服务区，提供免费复印、饮水等基础服务，开设老年人绿色通道、特殊群体优先窗口，精准帮扶老年、残疾等特殊群体。严格执行午间不打烊、节假日预约办、延时办结等制度，足额保留线下人工窗口，兼顾智能数字化服务与传统兜底服务，全方位保障各类群体便捷办事。

下沉一线解民忧，上门代办暖民心。针对乡村群众距离城区较远、不会线上申报的难题，县政务中心市场监管窗口工作人员主动下沉乡镇村居、田间地头，开展上门帮办代办服务。衡东县昌府生态种养专业合作社筹备期间，村内高龄社员居多，无智能设备、不懂申报流程、往返办证不便，注册工作一度停滞。工作人员主动放弃周末休息时间，深入吴集镇新井村，现场宣讲政策、答疑解惑，手把手指导整理资料、核对信息，全程代办合作社注册登记业务，让群众足不出村办成事，切实打通基层政务服务“最后一公里”。

急事急办纾民困，精准护航圆梦想。公费师范生小谭因异地申报操作失误，导致教师资格认定申报失败，恰逢全省认定截止最后时限，逾期不仅错失就业岗位，还将面临违约追责、记入诚信档案的风险。危急时刻，县教育窗口工作人员迅速启动急事急办、帮办代办应急机制，依托数字化不见面审批体系，远程一对一指导更正信息、补齐材料，联动跨部门数据共享核验，在系统关闭前2小时完成全部申报流程，成功化解学子就业危机、规避失信风险，用暖心高效服务守护青年职业梦想。

精准助企解难题，信用护航助发展。纳税信用是企业经营发展的“无形资产”，直接关乎企业招投标、融资贷款等核心权益。湖南启辉建筑工程有限公司作为衡东县老牌重点建筑企业，已连续六年获评A级纳税信用，今年纳税信用预评中突现失分，一旦降至B级，企业经营将遭受重大损失。县政务中心税务窗口主动筛查数据、发现问题，第一时间对接企业，逐项核查扣分指标、梳理涉税记录，对照最新信用管理办法精准复核，主动对接上级部门提交佐证材料，全程跟进复核流程、实时同步办理进度，最终成功帮助企业保住A级纳税信用资质。同时，工作人员针对性开展政策辅导，指导企业规范涉税操作、完善内部财务制度，推动企业从被动整改向主动守信转变，切实以精准服务为企业发展保驾护航。

闭环管理兜底保障抓落实 件件诉求事事有回音

政务服务好不好，群众诉求落实是关键。衡东县坚持问题导向、结果导向，构建“受理、分流、办理、反馈、回访、整改”全链条闭环处置机制，设立“办不成事”专属兜底窗口，整合大厅现场诉求、12345政务热线、线上留言、办件评价等多元渠道，全面摸排企业发展堵点、群众办事难点，实现各类疑难诉求台账化管理、清单化推进、销号式办结。

全县对民生服务、企业项目两大类诉求分类建档，明确责任单位、办理标准、办结时限，常态化开展办件回访、差评溯源、问题整改，举一反三补齐服务短板，坚决杜绝推诿扯皮、诉求悬空、拖延积压等问题，确保群众企业事事有回应、件件有落实。

依托完善的闭环兜底机制，一大批长期困扰群众的疑难杂症得到高效化解。群众赵某因营业执照属地限制，船舶运输证办理受阻、即将错过招投标时限，“办不成事”窗口迅速联动市监、乡镇部门，创新异地受理、大厅出证模式，当日办结业务，为群众挽回经济损失；在外务工群众彭某不会操作线上系统，无法办理无犯罪记录证明，工作人员远程耐心指导、全程协助办结；群众饶某因子女入学填报信息错误、无修改渠道，窗口多方协调对接教育部门，成功撤回错误信息，保障孩子顺利入学就读。

2026年以来，县政务服务中心“办不成事”兜底窗口累计受理各类跨部门疑难诉求、民生急难事项137件，办结率、满意率均达100%，真正把群众的“烦心事、揪心事、难办事”转化为“舒心事、放心事”。

从重大项目提速落地到小微企业纾困发展，从民生小事暖心办结到疑难诉求闭环清零，衡东县各项改革举措与服务升级，始终锚定“企业舒心、群众满意”的核心坐标。如今，“快办”已成常态、“好办”深入人心、“代办”温暖民心，全县以政务服务的提质增效，换来企业发展的“增长指数”和群众的“幸福指数”。（朱文华 罗碧剑）

编辑：杜少军

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