从“有”到“优”，宁乡医疗服务如何提质升级？

全市基层首诊率达72%，县域内就诊率达92%，患者平均就诊时间缩短30%，公众满意度从92.3%提升至97.7%……一组组数据，记录着宁乡医疗卫生事业发展的新变化，也折射出群众就医体验的持续改善。从优化就医服务到提升基层医疗水平，宁乡如何以改革为抓手，不断提升医疗卫生服务质效，让群众看病更便捷、就医更安心？

“一号管三天”，群众点赞就医新体验

“挂一次号能管三天，做完检查直接取免费的复诊号看结果，真是方便多了。”一位正在宁乡市人民医院就诊的市民感慨道。

这份便利，源于宁乡对门诊就诊流程的优化。过去，患者看病要经历挂号、检查、复诊等多个环节，如果检查结果当天出不来，复诊时还需要重新挂号、再次缴费。针对“一天看不完”“重复挂号烦”等就医难题，2024年起宁乡推出“一次挂号管三天”的就诊模式。患者从挂号、就诊、检验检查到取药，原则上只需挂一次号；对于因辅助检查无法当天完成诊治的患者，携检查检验结果复诊时，自就医当日起3日内不再支付门诊挂号费。

“一次挂号管三天”就诊模式是宁乡提升患者就医体验众多举措的一个缩影。近年来，宁乡聚焦患者看病就医中的难点、堵点，陆续推出“信用+医疗”“无陪护病房”“送检下乡”“三级医院检查检验结果互认”“一站式门诊服务中心”等多项措施，让群众少排队、少跑腿、少等待。

就医服务的改善，不仅体现在流程优化上，也体现在医疗环境和基层服务能力的提升上。2024年，宁乡对4家基层卫生院和9家村卫生室进行提质改造，打造了6家旗舰中医馆；2025年，宁乡市中医医院中医药传承示范康复中心投用，市人民医院感染大楼基本建成，完成市中医医院灰汤分院新院建设，持续落实长沙市基层医疗机构服务体系建设计划对3家基层卫生院和5家村卫生室进行提质改造；今年以来，有序推进市第二人民医院大楼新建项目及2家基层卫生院和9家村卫生室提质改造，基层医疗服务环境和服务能力进一步提升。

从一次挂号的便利，到基层就医条件的改善，宁乡把群众看病的一件件小事做实、做细，让便民惠民举措落到就医的每一个具体环节，市民看病正变得更加方便、省心。

上下联动，重塑县域医疗服务格局

大医院人满为患，乡镇卫生院门可罗雀，“小病拖、大病跑”的困境如何破解？宁乡的思路是把优质医疗资源“沉”下去，把分级转诊的链条“建”起来，让健康保障更加可及。

一方面，宁乡创新医共体建设模式，将龙头医院与基层医疗机构联结，推动市级优质医疗资源精准“下沉”到基层。目前，全市已建成紧密型医共体分院模式4个、共建病房模式12个，对口帮扶和远程协助覆盖全部31家乡镇卫生院，“基层检查、上级诊断”的远程会诊模式成为常态。

另一方面，探索县域分级转诊机制。宁乡市在长沙地区率先探索构建闭环式县域分级转诊机制，通过健全分级诊疗、双向转诊、全程监管、考核问责全链条体系，细化转诊标准、流程和规范，精准引导群众县域内就诊，有效降低域外就医人次，大幅提升县域医疗资源利用率和群众就医获得感。

县域医疗资源布局的优化，关键在于让各级医疗机构分工协作、优势互补。宁乡市卫健局相关负责人表示：“下一步，将紧扣紧密型县域医共体建设主线，以分级诊疗为抓手，进一步推动医疗资源合理配置，让基层医疗机构从‘小病诊疗点’逐步转变为群众健康服务的重要入口。”

多维协同，增强改革内生动力

卫生健康事业改革涉及面广、牵一发而动全身，如何让各项举措协同推进、落到实处？宁乡以制度建设为牵引，以人才队伍为支撑，以信息化建设为助力，三者协同为改革发展筑牢根基。

制度上，宁乡强化系统统筹，构建闭环改革推进体系。2026年，宁乡制定专项改革方案，明确建立市委副书记联系、副市长分管、卫健统筹、多部门联动工作机制。组建7个专项工作组及改革推进办公室，落实周研判、月调度、督办销号工作机制，实现改革全流程闭环管理。细化梳理73项改革项目，建立问题、任务、责任“三张清单”，保障各项改革举措落地见效。

人才上，健全“引育留用”全链条机制，推动医疗服务能力提档升级。今年以来，通过实施“千引计划”“星斗工程”及公开招聘等渠道，宁乡已引进高素质医疗人才73名，有效优化医疗卫生人才梯队结构。在人才培育方面，推进“五类干部双向交流”机制，通过“关键少数”双向交流，带动学科建设与行政管理协同提升。同时，落实年轻干部“墩苗”“培优”专项计划，着力培养复合型后备人才。

信息化方面，宁乡建成紧密型县域医共体信息化平台，破除各单位各系统数据壁垒，实现医疗服务、公共卫生、检查检验等关键数据全域互通共享，为医共体高效运营、精准管控提供坚实数据支撑。

卫生健康事业改革的成效，体现在群众每一次就医的切身感受中，也体现在一座城市对百姓健康的用心守护中。宁乡正以一项项务实举措、一次次服务提升，让改革成果融入日常、惠及千家万户，让健康成为幸福生活最美的底色。（朱嘉林）

编辑：杜少军

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