《金融政策信息》2022年第4期(1月17日-1月23日)

新华财经|2022年01月24日
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《金融政策信息》由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、国泰君安证券股份有限公司联合制作。

一、国内大政要闻

1、国常会:决定延续实施部分到期的减税降费政策,支持企业纾困和发展

1月19日召开的国务院常务会议,部署进一步加强下一阶段特别是春节期间煤电油气运保障和市场保供;决定延续实施部分到期的减税降费政策,支持企业纾困和发展。会议决定,在前期已对部分到期税费优惠政策延期的基础上,再延续执行涉及科技、就业创业、医疗、教育等另外11项税费优惠政策至2023年底。(来源:中国政府网)

2、国办:加强财政金融支持促进内外贸一体化发展

1月19日,国务院办公厅印发的《关于促进内外贸一体化发展的意见》指出,加强财政金融支持。在符合多双边经贸协定规则前提下,加大对内外贸一体化发展的支持力度。统筹用好现有财政支持政策,推动内外贸融合创新发展。鼓励金融机构按照市场化原则加大对内外贸的信贷支持力度,依托内外贸企业的应收账款、存货、仓单、订单、保单等,创新金融产品,加强金融服务。进一步扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面。(来源:中国政府网)

3、国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》

1月20日,国务院近日印发的《“十四五”旅游业发展规划》指出,落实用地、财政、区域、税收、金融、投资、人才等支持政策。国家金融管理部门要积极支持符合条件的旅游企业上市融资、再融资和并购重组,拓展企业融资渠道,支持符合条件的旅游企业通过发行公司信用类债券等方式进行融资,创新贷款担保方式,开发适合旅游业特点的金融产品。(来源:中国政府网)

国资委:2021年央企混改项目超890项,引入社会资本超3800亿元

1月19日,国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗在国务院新闻办举行的2021年央企经济运行情况新闻发布会上介绍,2021年,中央企业通过市场化方式,实施混改的项目超过890项,引入社会资本超过3800亿元。截至目前,中央企业累计对外参股企业超过6000户。(来源:国资委网站)

4、发改委等九部门:推动平台经济规范健康持续发展

1月18日消息,近日,国家发展改革委、市场监管总局、网信办、工信部、人社部、农业农村部、商务部、人民银行、税务总局联合印发的《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》强调,要加强金融领域监管,断开支付工具与其他金融产品的不当连接,依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为,规范平台数据使用,从严监管征信业务,确保依法持牌合规经营。(来源:发改委网站)

5、发改委等七部门:鼓励社会资本以市场化方式设立绿色消费相关基金

1月21日消息,近日,国家发展改革委、工信部、住建部、商务部、市场监管总局、国管局、中直管理局等七部门联合印发的《促进绿色消费实施方案》提出,稳步扩大绿色债券发行规模,鼓励金融机构和非金融企业发行绿色债券,更好地为绿色低碳技术产品认证和推广等提供服务支持。鼓励社会资本以市场化方式设立绿色消费相关基金。鼓励开发新能源汽车保险产品,鼓励保险公司为绿色建筑提供保险保障。(来源:发改委网站)

6、发改委:对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持

1月21日消息,国家发展改革委等10部门联合印发的《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》提出,对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励地方建立与服务质量挂钩的运营补贴标准,进一步向优质场站倾斜。鼓励地方加强大功率充电、车网互动等示范类设施的补贴力度,促进行业转型升级。(来源:发改委网站)

7、发改委等七部门:鼓励金融机构加大对废旧物资循环利用企业和重点项目的投融资力度

1月21日消息,国家发展改革委、商务部等七部门近日联合印发的《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》提出,统筹现有资金渠道,加强对废旧物资循环利用体系建设重点项目的支持。鼓励金融机构加大对废旧物资循环利用企业和重点项目的投融资力度,鼓励各类社会资本参与废旧物资循环利用。(来源:发改委网站)

8、财政部等五部门:调整疫情期间口岸进、出境免税店经营和招标期限等规定

1月20日消息,近日,财政部、商务部、文旅部、海关总署、税务总局联合印发的《关于调整疫情期间口岸进、出境免税店经营和招标期限等规定的通知》要求,已按照管理办法批准设立并已完成招标的口岸进、出境免税店,免税品经营企业与招标人可在友好协商的基础上,延长免税店招投标时确定的经营期限,仅能延期一次,最多延长2年。延期后的经营期限可超过10年。(来源:财政部网站)

9、财政部:2021年全国共销售彩票金额同比增长11.8%

1月21日,财政部发布的数据显示,受新冠肺炎疫情导致同期基数较低,以及2021年欧洲杯等因素影响,全国彩票累计销量总体保持较快增长。2021年,全国共销售彩票3732.85亿元,同比增加393.35亿元,增长11.8%。其中,福利彩票机构销售1422.55亿元,同比减少22.33亿元,下降1.5%;体育彩票机构销售2310.30亿元,同比增加415.68亿元,增长21.9%。(来源:财政部网站)

10、商务部:2021年我国对外直接投资9366.9亿元,同比增长2.2%

1月20日,商务部新闻发言人束珏婷在商务部例行新闻发布会上表示,2021年,我国对外投资合作平稳发展。全行业对外直接投资9366.9亿元,同比增长2.2%。对外承包工程完成营业额9996.2亿元人民币,同比下降7.1%;新签合同额16676.8亿元人民币,同比下降5.4%。(来源:商务部网站)

11、统计局:2021年国民经济持续恢复发展预期目标较好完成

1月17日,统计局公布的2021年国民经济数据显示,初步核算,全年国内生产总值1143670亿元,按不变价格计算,比上年增长8.1%,两年平均增长5.1%。(来源:中国政府网)

12、最高法:取消人民法院受理证券市场虚假陈述案件前置程序

1月21日,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》,重点围绕取消人民法院受理虚假陈述案件前置程序后受理与审理案件中的法律适用问题,细化证券虚假陈述民事赔偿责任的构成要件。(来源:最高法网站)

二、中国金融政策

1、央行公开市场操作信息

本周,央行共开展5000亿元7天期逆回购(中标利率为2.10%)和7000亿元中期借贷便利(MLF)(利率为2.85%)操作,由于本周有500亿元7天期逆回购和5000亿元中期借贷便利(MLF)到期,央行本周实现资金净投放6500亿元。(来源:《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理)

2、国务院新闻办公室举行2021年金融统计数据新闻发布会

1月18日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,央行副行长刘国强介绍2021年金融统计数据并答记者问时表示,央行将重点围绕以下几方面开展工作:一是保持货币信贷总量稳定增长。二是保持信贷结构稳步优化。三是保持企业综合融资成本稳中有降。四是保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。(来源:央行网站)

3、央行:涉奥主体账户、数字人民币等支付服务筹备工作均已就绪

1月19日,央行召开北京冬奥会支付服务环境建设领导小组会议暨数字人民币北京冬奥会场景试点工作小组视频会议。会议指出,目前,涉奥主体账户、银行卡、移动支付、本外币现金、数字人民币等支付服务筹备工作均已就绪,将向境内外人员提供优质、高效、安全的支付服务。(来源:央行网站)

4、下调10个基点!1年期LPR降至3.7%

1月20日,中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布,1年期LPR为3.7%,较上一期下调10个基点;5年期以上LPR为4.6%,较上一期下调5个基点。自2020年4月20日创下改革以来单月最大降幅后,5年期以上LPR经过20期“按兵不动”,直到此次下调了5个基点。(来源:央行网站)

5、央行下调各期限SLF利率各10BP

1月21日消息,自1月17日起,央行下调各期限常备借贷便利(SLF)利率10个基点(BP)。SLF利率下调后隔夜、七天和一个月期最新分别为2.95%、3.10%和3.45%。(来源:央行网站)

6、银保监会发布《关于精简保险资金运用监管报告事项的通知》

1月19日消息,银保监会于近日印发的《关于精简保险资金运用监管报告事项的通知》共3条,主要规定取消、合并报送的监管报告事项,进一步规范保险资金运用监管报告的报送行为。(来源:银保监会网站)

7、银保监会发布《保险公司非现场监管暂行办法》

1月20日,银保监会正式发布《保险公司非现场监管暂行办法》,自2022年3月1日起施行。暂行办法总结保险公司非现场监管的工作经验,明确了保险公司非现场监管的职责分工,规范了保险公司非现场监管的工作流程。(来源:银保监会网站)

8、银保监会发布2022年首期风险提示:套路贷等违法犯罪行为不断变换马甲

1月20日,银保监会发布的《关于防范“套路”营销行为的风险提示》显示,打着金融业务名义、以非法占有为目的、假借民间借贷之名的套路贷以及非法集资等问题被高度关注,一直以来都是国家严厉打击的违法犯罪行为。此外,强制捆绑搭售、误导销售、砍头息等“套路”行为也严重侵害消费者合法权益。(来源:银保监会网站)

9、银保监会发布2025年银行业保险业数字化转型指导意见

1月21日消息,银保监会近日向各银保监局、保险公司、保险资管公司、养老金管理公司下发了《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》,到2025年,银行业保险业数字化转型取得明显成效。(来源:银保监会网站)

10、证监会召开2022年系统工作会议

1月17日,证监会召开2022年系统工作会议,提出了2022年证监会系统的七方面重点任务:一是坚持稳字当头,切实维护资本市场平稳健康发展;二是以全面实行股票发行注册制为主线,深入推进资本市场改革。进一步完善以信息披露为核心的注册制安排,突出主板改革这个重中之重,加快推进发行监管转型;三是突出“稳增长”,不断提升服务经济高质量发展能力。引导上市公司聚焦主业做优做强,继续稳妥推动风险类公司出清;四是统筹开放和安全,坚定不移推进制度型开放;五是促进资本规范健康发展,平稳推进重点领域风险化解处置;六是深化放管结合,加快推进监管转型;七是持续加强资本市场法治供给,保护投资者合法权益。推动期货和衍生品法、上市公司监管条例等立法。(来源:证监会网站)

11、证监会持续深化证券基金经营机构“放管服”改革

1月21日消息,证监会进一步优化证券基金经营机构行政许可及备案工作,切实减轻市场主体负担,便利市场主体办事。一是再精简63%证明事项,减少繁文缛节。二是再压缩简化91项申请材料,减轻市场主体负担。三是制定公示备案办事指南,便民增效。(来源:证监会网站)

12、上交所发布两项债券业务专项通知,压严压实发行人和中介机构主体责任

1月21日,上交所发布两项债券业务专项通知,压严压实发行人和中介机构主体责任,督促引导其积极主动做好债券信用风险管理工作。其中,《关于做好2022年公司债券信息披露有关工作的通知》主要面向公司债券发行人,着力增强信息披露针对性有效性,强化关键少数披露责任;《关于做好2022年公司债券及资产支持证券信用风险管理工作的通知》面向受托管理人和计划管理人,重点突出其风险事前监测和事中主动管理的履职要求。(来源:上交所网站)

13、《银行间债券市场与交易所债券市场互联互通业务暂行办法》发布

1月20日,经央行和证监会批准,上交所、深交所、全国银行间同业拆借中心、中证登、银行间市场清算所股份有限公司联合发布了《银行间债券市场与交易所债券市场互联互通业务暂行办法》。根据暂行办法,互联互通拟在尊重两市场现有挂牌流通模式、现有账户体系及交易结算规则的基础上,通过前台和后台基础设施连接实现订单路由和名义持有,且联通方向包括“通银行间”和“通交易所”。(来源:上交所网站)

14、外汇局:我国外汇市场运行总体平稳,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定

1月21日,国务院新闻办公室于举行新闻发布会,外汇局副局长、新闻发言人王春英介绍2021年外汇收支数据并答记者问。王春英表示,我国外汇市场运行总体平稳,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定,跨境资金流动合理有序,外汇储备规模总体稳定。2021年,我国外汇收支状况主要呈现以下特点:第一,涉外交易保持活跃,跨境资金流动有序。第二,售汇率基本稳定,跨境融资意愿趋稳。第三,结汇率稳中有升,外汇存款余额较快增长。第四,外汇套期保值比率稳步增长,企业风险中性意识提升。第五,外汇储备余额保持基本稳定。(来源:外汇局网站)

15、外汇局:2021年境外投资者增持境内债券达1666亿美元

1月21日,国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英在国新办新闻发布会上透露,2021年境外投资者增持境内债券达到1666亿美元,人民币资产已经成为外资增配的重要资产。王春英表示,外资增加对人民币资产的配置,逐渐成为资金跨境流入的重要渠道。她认为,我国金融市场对外开放水平不断提升,人民币资产吸引力增强,外资加大对人民币资产配置呈现出三个特点:增长速度快、提升潜力大、投资价值高。(来源:外汇局网站)

16、北京银行业支持冬奥场馆及配套基础设施建设总体融资规模超780亿元

1月20日,北京银保监局党委书记、局长李明肖在银行业保险业例行新闻发布会上表示,截至目前,北京银保监局已快速批设4家冬奥银行网点,审核备案30项冬奥专属保险条款,北京银行业支持冬奥场馆及配套基础设施建设总体融资规模超过780亿元,已实际投放340.7亿元,各项融资余额242.11亿元。其中,支持冬奥场馆建设和配套基础设施建设融资余额分别为29.63亿元、205.64亿元,支持冬奥冰雪产业项目融资余额6.84亿元。支持新建和改造的8个竞赛场馆、16个非竞赛场馆已全部交付冬奥组委,31项配套基础设施已全部投入使用。(来源:北京银保监局)

17、龚正:上海要全面发力“五型经济”,推进国际金融资产交易平台建设

1月20日,上海市第十五届人民代表大会第六次会议召开。上海市市长龚正在会上作政府工作报告时表示,2022年,上海要全面发力“五型经济”。大力发展金融、航运等领域高端服务业,推进国际金融资产交易平台建设,推动航运运价指数期货上市,支持绿色金融、科技金融、跨境金融等业务创新,坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。(来源:上海市人民政府)

18、港交所CEO:中国内地资本市场规模10年后将超过100万亿美元

1月19日,香港交易所集团行政总裁欧冠升发布题为《迎接中国金融大发展带来的巨大机遇》的网志。网志中预测,10年后中国内地资本市场的规模将超过100万亿美元,相当于10年内增至美国现在的规模。中国金融大发展已经来到,香港的作用比以往任何时候都更加重要。(来源:新华社)

19、澳门金管局为在澳发行的债券编配国际证券识别码

1月18日消息,为配合澳门债券市场发展,便利在澳门发行的债券获取国际证券识别码(ISIN),澳门金管局已加入国家编码机构协会(ANNA),并完成编码系统对接,1月18日起可为在澳门发行的债券编配ISIN,提高债券发行效率。(来源:澳门金管局)

20、广东:确保产业链供应链安全,依法加强对资本的有效监管

1月20日,广东省十三届人大五次会议开幕。广东省代省长王伟中作政府工作报告时表示,要防范化解经济领域重大风险。积极有效应对海外不确定因素,确保产业链供应链安全。加强地方金融法治与风险防控长效机制建设,依法打击非法集资,稳妥处置各类风险。依法加强对资本的有效监管,加大反垄断和反不正当竞争执法力度,支持和引导资本规范健康发展。(来源:上海证券报)

21、央行济南分行大力推进金融支持县域城镇化

1月17日消息,央行济南分行会同山东省发改委等部门,在济南举办山东省信贷支持县城城镇化补短板强弱项项目融资签约仪式。国家开发银行山东省分行等9家省级银行机构与山东省16市政府签约项目501个,签约授信额度2279亿元。(来源:金融时报)

22、四川制定10条财税政策支持中小微企业和个体户发展

1月19日,四川省财政厅会同相关部门联合制发《关于进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展的财税政策》,针对当前中小微企业和个体工商户面临的生产经营成本增高、融资难融资贵、核心竞争力不强、营商环境有待优化等突出问题,出台10条扶持政策措施。(来源:新华社)

23、湖北:推进湖北银行、汉口银行等机构上市,支持地方法人银行设立理财子公司

1月19日消息,日前湖北省人民政府发布的《湖北省金融业发展“十四五”规划》提出,支持地方法人金融机构引入合格战略投资者,加快推进湖北银行、汉口银行等重点法人金融机构上市融资。支持地方法人银行设立理财子公司,积极推进省农村信用联社改革,开展投资管理型乡镇银行试点。(来源:湖北省地方金融局)

24、河南:推动中原银行、郑州银行发起设立银行理财子公司

1月18日,河南省人民政府办公厅发布的《河南省建设高标准市场体系实施方案》指出,推动中原银行、郑州银行、中原农险等地方金融机构发起设立银行理财子公司和保险资产管理公司,鼓励银行及银行理财子公司依法依规与符合条件的证券基金经营机构和创业投资基金、政府出资产业投资基金合作。(来源:河南省人民政府)

三、海外金融政策

1、拜登支持美联储收紧货币政策以控制通胀

1月19日,美国总统拜登在白宫举行的记者会上表示,他支持美国联邦储备委员会收紧货币政策以控制通胀。拜登说,新冠疫情引发全球范围内物价快速上涨。美联储有实现充分就业和保持物价稳定的双重使命,确保通胀不会变得根深蒂固的关键责任在美联储。(来源:新华社)

2、外资持有美债规模再创新高,中国持仓量“三连增”

1月18日,美国财政部发布的2021年11月份国际资本流动报告(TIC)显示,在10月份净增持996亿美元美国国债的基础上,外国投资者11月所持美债规模增加888亿美元,持仓总量升至77481亿美元,续刷历史高位,前值修正为76593亿美元。其中,日本在去年11月所持美债仓位增加202亿美元,总持仓量升至13406亿美元,再创历史新高;中国去年11月净增持154亿美元美债,总持仓量升至10808亿美元,为2021年4月以来的近7个月高位。英国当月增持美债力度最大,达418亿美元,总持仓量升至6216亿美元,刷新历史高位。(来源:新华财经)

3、美国财长耶伦:奥密克戎毒株不会破坏美国经济复苏

1月19日,美国财政部长珍妮特•耶伦表示,她预计奥密克戎毒株不会破坏美国经济复苏。她指出,奥密克戎可能会影响未来几个月的一些数据,但不会破坏美国经济的强势增长。耶伦还乐观地表示,拜登政府的“重建美好未来法案”(Build Back Better Act)将很快得到恢复,其中许多规划将完好无损。(来源:财联社)

4、欧盟允许欧洲各银行暂时将清算业务留在伦敦

1月18日,欧盟委员会金融服务专员麦金尼斯表示,欧盟委员会暂时允许欧洲各大银行继续在伦敦办理清算业务,为期3年,到2025年6月止。欧盟委员会将在近期与欧洲各大银行展开磋商,力求解除它们的顾虑。(来源:央视新闻)

5、欧盟国家同意寻求实行投资与减债相平衡的财政政策

1月18日,继欧元区19国财政部长举行会议后,欧盟27国财政部长继续在比利时布鲁塞尔欧盟总部举行会议。会后,会议主席、法国财政部长勒梅尔介绍说,各方同意将适当修改欧盟过去严格限制政府支出的财政制度,寻求实行一种投资与减债相平衡的共同财政政策。与会的德国财政部长林德纳也表示,未来欧盟国家应实行一种既保证经济增长又维持财政稳定的公共财政政策。(来源:央视新闻)

6、欧洲议会通过《数字服务法》加强网络巨头经营监管

1月20日,欧洲议会以530票赞成、78票反对、80票弃权的表决结果通过《数字服务法》。据悉,该法律宗旨是进一步加强对大型互联网公司经营活动的监管。具体内容包括:限制大型网络公司利用数据优势未经允许向用户定向发送广告,限制对同类型公司的绞杀性兼并,要求这些公司加强对平台上非法内容的自查等。该法律同时授权欧盟委员会对违反相关规定的公司最高处以该公司上一财年全球销售额6%的处罚。(来源:央视新闻)

7、日本央行维持利率水平不变,并上调2022财年通胀预期

1月18日,日本央行宣布,继续保持目前货币政策宽松力度,将短期利率维持在负0.1%的水平,并通过购买长期国债,使长期利率维持在零左右。同时,央行将2022财年日本经济增长预期由此前预测的2.9%上调至3.8%,2023财年经济增幅预计为1.1%。(来源:新华社)

8、IMF总裁:美收紧货币政策将提高美元债务偿付压力

1月21日,际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃出席2022年世界经济论坛视频会议时敦促拥有较高美元计价债务的国家马上采取行动,减轻美国联邦储备委员会收紧货币政策带来的美元债务偿付压力。(来源:新华社)

9、世界银行行长:解决发展中国家债务问题的进展停滞

1月19日消息,世界银行行长马尔帕斯表示,发展中国家债务问题的处理“进展停滞”,今年应偿付的350亿美元“超出了这些国家的资源能力”。这带来了更多的挑战,因为他们需要钱来做其他事情——例如抗击疫情。美国即将加息给发展中国家带来的“挑战将非常大”。美联储正在考虑使用四个工具中的两个——加息和缩表;它应该考虑持仓久期和监管政策。(来源:新浪财经网站)

10、世界银行将向南非提供7.5亿美元新冠疫情低息贷款

1月21日,南非财政部在其网站公布的一份声明显示,世界银行已批准向南非提供7.5亿美元(约合114.3亿兰特,47.5亿元人民币)的低息贷款,以支持南非经济从新冠肺炎疫情中复苏。(来源:央视新闻)

11、贸发会议:2021年全球外国直接投资强劲反弹

1月20日消息,联合国贸易和发展会议(贸发会议)日前发布的《全球投资趋势监测报告》显示,2021年,全球外国直接投资(FDI)总额强劲反弹,比2020年增长77%,从9290亿美元增至1.65万亿美元,超过新冠疫情前水平。贸发会议预测,2022年全球FDI增长前景仍然乐观,但不太可能继续保持2021年的增速。(来源:新华社)

12、土耳其央行宣布维持基准利率不变

1月20日,土耳其中央银行宣布,维持14%的基准利率不变。这是自去年8月以来,土耳其央行首次维持基准利率不变。(来源:新华社) 

声明

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