《金融政策信息》2023年第32期（8月14日-8月20日）

一、国内大政要闻

1.中共中央政治局常委会会议：研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作

8月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。会议指出，要用好救灾资金，加快恢复重建，抓紧抢修交通、通讯、电力等受损基础设施，抓紧修复灾毁农田和农业设施，加大农资供应保障力度，加强对农民的农技指导，组织农民积极补种补救，做好农业防灾减灾工作，最大程度减少农业损失，保障国家粮食安全。金融机构要优化简化相关程序，加强对受灾地区的信贷支持和保险理赔，同时持续做好风险隐患排查，努力帮助受灾群众和经营主体渡过难关。（来源：新华社）

2.中央财办等九部门印发指导意见推动农村流通高质量发展

8月14日消息，《中央财办等部门关于推动农村流通高质量发展的指导意见》日前印发。指导意见要求，到2025年，我国农村现代流通体系建设取得阶段性成效，基本建成设施完善、集约共享、安全高效、双向顺畅的农村现代商贸网络、物流网络、产地冷链网络，流通企业数字化转型稳步推进，新业态新模式加快发展，农村消费环境明显改善。（来源：新华社）

3.发改委增加安排5亿元投资支持6省市灾后应急恢复重建

8月15日，国家发展改革委增加安排中央预算内投资5亿元，支持河北、北京、黑龙江、吉林、福建、重庆6省市受灾严重地区基础设施和基本公共服务设施应急恢复重建。加上前两批已经安排的2亿元，国家发展改革委今年已累计安排7亿元，专项用于受灾严重地区灾后应急恢复重建。（来源：发改委网站）

4.发改委等部门出台措施促进退役风电、光伏设备循环利用

8月17日消息，国家发展改革委等部门近日印发的《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》提出，强化资金和政策支持。利用中央预算内投资现有资金渠道，加强对退役风电、光伏设备循环利用项目的支持。丰富绿色金融产品和服务，为符合条件的退役风电、光伏设备循环利用类项目提供融资便利。鼓励有条件的地方制定退役风电、光伏设备循环利用产业专项支持政策。（来源：发改委网站）

5.工信部：加快建设全国一体化算力网络国家枢纽

8月19日，工业和信息化部部长金壮龙在宁夏银川市开幕的2023中国算力大会上表示，算力已成为数字经济时代的关键生产力，是全社会数字化、智能化转型的重要基石。未来要以智能化、绿色化、融合化为主攻方向，一体推进基础设施建设、产业基础创新和深度融合应用，做强做优做大算力产业。目前，全国在用数据中心机架总规模超过760万标准机架，中国算力总规模达到197EFLOPS，位居全球第二。（来源：工信部网站）

6.财政部、应急管理部预拨10亿元重点支持洪涝灾害受灾群众救助等工作

8月19日，财政部会同应急管理部再次预拨10亿元中央自然灾害救灾资金，重点支持京津冀及黑龙江、吉林等受灾严重地区做好受灾群众救助等工作，保障受灾群众得到妥善安置，及早恢复灾区正常生产生活秩序，入冬前能够回家或搬入新居。入汛以来，中央财政已累计下达各项防汛救灾资金96.84亿元。（来源：财政部网站）

7.农业农村部：采取十项举措推动农业灾后恢复生产

8月15日，农业农村部印发《关于抓好洪涝灾后恢复生产夺取全年粮食和农业丰收的通知》，要求各地采取超常规举措，落细落实农业灾后生产恢复、稳定粮食和重要农产品生产十项措施，坚决打赢抗灾夺粮食和农业丰收这场硬仗。 （来源：农业农村部网站）

8.商务部等九部门联合印发《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》

8月14日，商务部等九部门联合印发《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》，从完善县域商业网络设施和业态、发展农村物流共同配送、推动县域流通企业转型升级、丰富农村消费市场、推动农村电商高质量发展、提升优质农产品供给水平、加强农产品流通体系建设等7个方面明确了重点任务，并提出加强统筹协调、做好政策衔接等保障措施。（来源：商务部网站）

9.统计局：7月份国民经济总体延续向好态势，恢复向好基础仍待加固

8月15日，国家统计局新闻发言人付凌晖在国新办发布会上表示，7月份，国民经济持续恢复，生产需求基本平稳，就业物价总体稳定，发展质量稳步提升，但部分主要指标增速有所放缓，国内需求仍显不足，经济恢复向好基础仍待加固。下阶段，要加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（来源：统计局网站）

二、中国金融政策

1.央行公开市场操作信息

本周，央行共开展7750亿元7天期逆回购（8月14日中标利率1.90%，8月15日-18日中标利率1.80%）操作和4010亿元1年期MLF操作，由于本周有180亿元7天期逆回购到期、4000亿元1年期MLF操作到期，央行本周实现资金净投放7580亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

2.央行增加支农支小再贷款额度350亿元，支持做好6省（市）抗灾救灾及灾后重建金融服务工作

8月16日消息，央行近日决定增加河北、北京、黑龙江、吉林、福建、重庆6省（市）支农支小再贷款额度350亿元，支持受灾严重地区抗灾救灾及灾后重建金融服务工作，加强对受灾地区的经营主体特别是小微企业、个体工商户，以及农业、养殖企业和农户的信贷支持。（来源：央行网站）

3.央行发布2023年第二季度中国货币政策执行报告

8月17日，央行发布《2023年第二季度中国货币政策执行报告》。报告指出，下阶段，央行将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革结合起来，加大宏观政策调控力度，建设现代中央银行制度，充分发挥货币信贷效能，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（来源：央行网站）

4.央行、金管局、证监会召开金融支持实体经济和防范化解金融风险电视会议

8月18日，央行、金融监管总局、证监会联合召开电视会议，研究落实金融支持实体经济发展和防范化解金融风险有关工作。会议强调，金融支持实体经济力度要够、节奏要稳、结构要优、价格要可持续。主要金融机构要主动担当作为，加大贷款投放力度，国有大行要继续发挥支柱作用。要注重保持好贷款平稳增长的节奏，适当引导平缓信贷波动，增强金融支持实体经济力度的稳定性。要注意挖掘新的信贷增长点，大力支持中小微企业、绿色发展、科技创新、制造业等重点领域，积极推动城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设。调整优化房地产信贷政策。要继续推动实体经济融资成本稳中有降，规范贷款利率定价秩序，统筹考虑增量、存量及其他金融产品价格关系。发挥好存款利率市场化调整机制的重要作用，增强金融支持实体经济的可持续性，切实发挥好金融在促消费、稳投资、扩内需中的积极作用。（来源：央行网站）

5.金管局发布《关于做好防汛救灾和灾后重建金融服务工作的通知》

8月14日消息，国家金融监督管理总局近日印发的《关于做好防汛救灾和灾后重建金融服务工作的通知》，围绕金融支持防汛救灾和灾后恢复重建工作的任务目标，从提高思想认识、积极发挥银行保险资金作用、强化对重点对象的信贷支持、保障金融基础服务畅通等方面提出工作要求。（来源：金管局网站）

6.金管局发布2023年二季度银行业保险业主要监管指标数据情况

8月18日，国家金融监督管理总局发布2023年二季度保险业主要监管指标数据情况。数据显示，二季度末，我国银行业金融机构本外币资产总额406.2万亿元，同比增长10.4%。上半年，商业银行累计实现净利润1.3万亿元，同比增长2.6%，增速较去年同期下降4.5个百分点。二季度末，我国商业银行不良贷款余额3.2万亿元，较上季末增加831亿元；商业银行不良贷款率为1.62%，较上季末基本持平。数据还显示，上半年，保险公司原保险保费收入3.2万亿元，同比增长12.5%。二季度末，保险公司总资产29.2万亿元，较年初增加2.05万亿元，较年初增长7.6%。（来源：金管局网站）

7.证监会有关负责人就活跃资本市场、提振投资者信心答记者问

8月18日消息，7月24日中央政治局会议对资本市场工作作出重要部署，明确提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”，证监会有关负责人日前就贯彻落实情况接受了媒体采访。证监会有关负责人表示，证监会确定了活跃资本市场、提振投资者信心的一揽子政策措施。主要包括：一是加快投资端改革，大力发展权益类基金。二是提高上市公司投资吸引力，更好回报投资者。三是优化完善交易机制，提升交易便利性。四是激发市场机构活力，促进行业高质量发展。五是支持香港市场发展，统筹提升A股、港股活跃度。六是加强跨部委协同，形成活跃资本市场合力。（来源：证监会网站）

8.沪深北交易所进一步降低证券交易经手费

8月18日消息，上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所自8月28日起进一步降低证券交易经手费。沪深交易所此次将A股、B股证券交易经手费从按成交金额的0.00487%双向收取下调为按成交金额的0.00341%双向收取，降幅达30%；北交所在2022年12月调降证券交易经手费50%的基础上，再次将证券交易经手费标准降低50%，由按成交金额的0.025％双边收取下调至按成交金额的0.0125％双边收取。（来源：证监会网站）

9.外汇局：7月份我国外汇市场运行保持理性有序

8月15日，国家外汇管理局发布的数据显示，7月份，银行结汇12008亿元人民币，售汇13070亿元人民币。1-7月，银行累计结汇90490亿元人民币，累计售汇91408亿元人民币。“7月份我国外汇市场运行保持理性有序。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍，7月份，国内基本面预期改善，人民币对美元汇率企稳回升。在此情况下，市场“逢低购汇”有所增多，属于正常的理性交易，再加上对外分红派息进入季节性高峰，使得当月银行结售汇呈现小幅逆差。（来源：外汇局网站）

10.北京：支持机器人企业融资上市，设立100亿元规模的机器人产业基金

8月16日消息，北京市经济和信息化局印发的《北京市促进机器人产业创新发展的若干措施》提出，支持机器人企业融资上市。设立100亿元规模的机器人产业基金，首期规模不低于20亿元，支持创新团队孵化、技术成果转化、企业并购重组和发展壮大。组织实施“挂牌倍增计划”，为机器人企业做好上市服务，对进入北京“专精特新”专板、全国中小企业股份转让系统和上市的优质企业予以奖励。支持机器人专精特新企业快速申报北交所，提高发行上市审核效率。（来源：北京市经济和信息化局网站）

11.上海：到2025年上海数交所挂牌5000个可交易数据产品

8月15日，上海市人民政府办公厅发布的《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》提出，到2025年，数据要素市场体系基本建成，国家级数据交易所地位基本确立；数据要素产业动能全面释放，数据产业规模达5000亿元，年均复合增长率达15%，引育1000家数商企业；建成数链融合应用超级节点，形成1000个高质量数据集，打造1000个品牌数据产品，选树20个国家级大数据产业示范标杆。（来源：上海市人民政府网站）

12.重庆出台银保业支持“双倍增”行动方案

8月18日消息，重庆市科技局、国家金融监督管理总局重庆监管局近日联合印发的《关于重庆银行业保险业支持高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动方案（2023-2027年）的通知》明确，到2027年，重庆市高新技术企业和科技型企业融资能级、保障水平、供给结构将实现新突破，高新技术企业融资余额年均增长超20%、保险金额较2022年翻一番、信用贷款占比提升至30%，科技型企业融资余额迈上8000亿元新台阶、保险金额突破8万亿元、中长期贷款占比提升至65%。（来源：重庆日报）

13.广东：鼓励金融机构开展就业创业金融服务

8月16日消息，广东省人民政府办公厅发布的《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》提出，鼓励金融机构开展就业创业金融服务。鼓励金融机构按规定向吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的实体经济、小微企业及发展前景较好的个体工商户、小微企业主发放贷款。加大创业担保贷款发放力度，加强贴息资金保障，简化担保手续，全面落实10万元及以下个人创业担保贷款免除反担保要求，健全风险分担机制和呆账核销机制。对确有需要且符合条件的创业担保贷款借款人，可按规定申请展期还款，期限原则上不超过1年。 （来源：广东省人民政府网站）

14.山东出台金融支持工业经济26条政策措施

8月15日消息，日前，山东省地方金融监督管理局会同山东省工业和信息化厅、人民银行济南分行、国家金融监管总局山东监管局等14个部门单位联合印发《山东省金融支持工业经济高质量发展指导意见》，从加强政策联动衔接、加大工业经济信贷供给、拓展工业企业融资渠道、创新金融服务模式、降低工业企业融资成本等7方面提出26条具体措施。（来源：山东省地方金融局网站）

三、海外金融政策

1.美联储7月货币政策会议纪要显示或需进一步加息

8月16日，美联储公布的7月货币政策会议纪要显示，通胀风险可能要求进一步收紧政策。只有两名美联储官员倾向于在7月份保持利率稳定，多数美联储官员认为通胀存在“重大”上行风险，可能因此需进一步加息。多位与会者警告意外过度收紧政策的风险。一些与会者认为经济风险变得更加平衡。（来源：中国证券报）

2.美国30年期房贷利率创21年新高

8月17日，美国联邦住宅贷款抵押企业房地美发布的数据显示，受美国10年期国债收益率上升影响，截至8月17日当周，美国30年期固定利率房贷利率平均为7.09%，连续四周攀升，达到21年来最高水平，进一步加剧购房者压力。（来源：新华社）

3.欧洲央行鹰派措辞软化：大幅加息已成过去

8月17日，欧洲央行管理委员会成员、拉脱维亚央行行长哈萨克斯表示，欧洲央行进一步加息的幅度不会很大。哈萨克斯表示，尽管整个欧元区的通胀都在放缓，但也必须看到欧洲央行新的季度预测和8月通胀数据，才能决定采取何种行动。（来源：智通财经）

4.英国7月CPI同比上涨6.8%，强化英国央行加息预期

8月16日，英国国家统计局发布的数据显示，英国7月消费者价格指数（CPI）同比上涨6.8%，环比下降0.4%。经济学家预计，随着能源和商品价格继续走低，英国通胀将继续回落。但由于核心通胀和服务业通胀仍然较高，英国央行可能会在下个月再次加息。（来源：新华社）

5.俄罗斯央行将基准利率提高350个基点至12%

8月15日，俄罗斯央行召开非例行会议，决定自当日起将基准利率从8.5%提高350个基点至12%。俄央行指出，俄通胀压力正在加剧，此举旨在控制价格波动风险，把2024年通货膨胀率控制在4%并维持在该水平上下。（来源：新华社）

6.新加坡金管局确定稳定币监管框架

8月15日，新加坡金融管理局宣布，已最终确定稳定币监管框架。该监管框架将适用于与新加坡元或任何G10货币挂钩的单一货币稳定币（SCS）。根据该监管框架，SCS储备资产的构成、估值、保管和审计均须符合相关规定，以高度保证价值稳定。此外，发行人必须维持最低基础资本和流动性，以降低资不抵债的风险，并在必要时有序地结束业务。（来源：上海证券报）

7.阿根廷央行宣布加息2100个基点至118%

8月14日，阿根廷中央银行宣布加息2100个基点，将基准利率由97%上调至118%。这是阿根廷央行今年第5次加息。阿央行当天发表声明说，此次加息主要是为锚定汇率预期，提高本币投资回报，稳定外汇储备。（来源：新华社）

声明

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