《金融政策信息》2024年第15期（4月8日-4月14日）

一、国内大政要闻

1.国务院公布《生态保护补偿条例》

4月10日消息，国务院日前公布《生态保护补偿条例》，自2024年6月1日起施行。条例共6章33条，主要规定了以下内容：一是明确生态保护补偿的内涵。二是明确工作原则、健全工作机制。三是规范财政纵向补偿。四是完善地区间横向补偿。五是鼓励推进市场机制补偿。六是强化保障和监督管理。（来源：新华社）

2.国常会审议通过《2024－2025年节能降碳行动方案》

4月12日召开的国务院常务会议，研究新时代推动中部地区加快崛起有关工作，研究健全解决企业账款拖欠问题长效机制的举措，听取关于节能降碳工作的汇报，部署开展电动自行车安全隐患全链条整治工作。会议审议通过《2024-2025年节能降碳行动方案》和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，强调要聚焦重点领域推进节能降碳，将其与扩大有效投资、老旧小区改造、设备更新和消费品以旧换新等结合起来，倡导简约适度、绿色低碳的消费方式，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益。（来源：新华社）

3.国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》

4月12日消息，日前，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，是继2004年、2014年两个“国九条”之后，国务院再次出台的资本市场指导性文件。意见要求，要严把发行上市准入关，提高主板、创业板上市标准，完善科创板科创属性评价标准，扩大现场检查覆盖面，强化发行上市全链条责任，加大发行承销监管力度，严查欺诈发行等违法违规问题。（来源：新华社）

4.发改委等六部门修订发布基础设施和公用事业特许经营管理办法

4月8日，国家发展改革委等六部门发布修订后的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，自2024年5月1日起施行。办法旨在鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，激发民间投资活力。（来源：发改委网站）

5.发改委正式上线全国政府和社会资本合作项目信息系统

4月12日消息，国家发展改革委近日依托全国投资项目在线审批监管平台，正式上线全国政府和社会资本合作项目信息系统，标志着政府和社会资本合作新机制（PPP新机制）进入全面推进阶段。据介绍，信息系统有助于加强政策指导，切实保障PPP新机制规范实施；有助于加强公众监督，提升项目建设运营质效；有助于加强资金、要素保障，为相关工作提供推进依据。（来源：发改委网站）

6.工信部等七部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》

4月9日消息，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、税务总局、市场监管总局、金融监管总局等七部门近日联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》。在保障措施方面，实施方案指出，加大工业领域设备更新和技术改造财政支持力度，将符合条件的重点项目纳入中央预算内投资等资金支持范围。此外，设立科技创新和技术改造专项再贷款，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持。（来源：工信部网站）

7.工信部发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》

4月10日，工业和信息化部发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，率先开展试点工作的地区为北京市服务业扩大开放综合示范区、上海自由贸易试验区临港新片区及社会主义现代化建设引领区、海南自由贸易港、深圳中国特色社会主义先行示范区。（来源：工信部网站）

8.商务部等十四部门发布《推动消费品以旧换新行动方案》

4月12日，商务部等十四部门发布《推动消费品以旧换新行动方案》，提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条措施举措。行动方案明确，开展汽车以旧换新。加大财政金融政策支持力度，中央财政与地方政府联动，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。（来源：商务部网站）

9.海关总署：一季度进出口规模历史同期首次突破10万亿元

4月12日，国新办就2024年一季度进出口情况举行发布会，海关总署副署长王令浚通报今年第一季度我国外贸进出口情况时表示，一季度，我国货物贸易进出口总值10.17万亿元人民币，同比增长5%，进出口增速创6个季度以来新高。其中，出口5.74万亿元，增长4.9%；进口4.43万亿元，增长5%；出口和进口分别较去年四季度加快4.1个、2.3个百分点。（来源：海关总署网站）

10.统计局：3月份CPI季节性回落，PPI环比降幅收窄

4月11日，国家统计局发布数据显示，3月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.1%，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.6%。一季度，全国居民消费价格与上年同期持平。3月份，全国工业生产者出厂价格指数（PPI）环比下降0.1%，降幅比上月收窄；同比下降2.8%，降幅略有扩大。（来源：统计局网站）

二、中国金融政策

1.央行本周共开展80亿元7天期逆回购操作

本周（4月8日-4月12日），央行共开展80亿元7天期逆回购（中标利率为1.80%）操作。本周，央行逆回购到期80亿元，其中7天逆回购到期80亿元，14天逆回购到期0亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

2.央行等四部门发文进一步优化重点文旅场所支付服务

4月9日消息，近日，央行、文化和旅游部、国家外汇管理局和国家文物局联合印发《关于进一步优化重点文旅场所支付服务 提升支付便利性的通知》，更好满足老年人、外籍来华人员等群体在文旅领域多元化的支付服务需求。（来源：央行网站）

3.央行等七部门发文进一步强化金融支持绿色低碳发展

4月10日消息，近日，央行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局和中国证监会印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》。指导意见提出的主要目标是，未来5年，国际领先的金融支持绿色低碳发展体系基本构建；到2035年，各类经济金融绿色低碳政策协同高效推进，金融支持绿色低碳发展的标准体系和政策支持体系更加成熟，资源配置、风险管理和市场定价功能得到更好发挥。（来源：央行网站）

4.金融监管总局县域监管支局统一挂牌

4月8日，金融监管总局县域监管支局统一挂牌，标志着金融监管总局系统“四级垂管”架构正式建立，金融监管组织体系进一步完善，金融管理体制改革取得重要进展。金融监管总局表示，县域机构改革是深化金融管理体制改革的重要内容。县域监管支局挂牌成立，将为构建完备有效的现代金融监管体系，推动金融监管高质量发展筑牢坚实基础。（来源：金融监管总局网站）

5.金融监管总局拟出台反保险欺诈工作办法

4月11日，国家金融监督管理总局就《反保险欺诈工作办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。征求意见稿主要内容包括：一是明确反欺诈工作目标是建立“监管引领、机构为主、行业联防、各方协同”四位一体的工作体系，反欺诈体制机制基本健全，欺诈违法犯罪势头有效遏制，行业欺诈风险防范化解能力显著提升，消费者反欺诈意识明显增强。二是明确反欺诈监管职责。三是明确保险机构反欺诈职责任务。四是明确相关行业组织反欺诈职责分工。五是明确反欺诈对外协作要求。（来源：金融监管总局网站）

6.证监会党委书记、主席吴清就贯彻落实资本市场第三个“国九条”接受专访

4月12日消息，日前，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。证监会党委书记、主席吴清就贯彻落实该意见接受记者专访时表示，与前两个“国九条”相比，本次出台的意见主要有这么几个特点：一是充分体现资本市场的政治性、人民性。强调要坚持和加强党对资本市场工作的全面领导，坚持以人民为中心的价值取向，更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益。二是充分体现强监管、防风险、促高质量发展的主线。要坚持稳为基调，强本强基，严监严管，以资本市场自身的高质量发展更好服务经济社会高质量发展的大局。三是充分体现目标导向、问题导向。（来源：证监会网站）

7.证监会发布《关于严格执行退市制度的意见》

4月12日，证监会发布《关于严格执行退市制度的意见》。证监会信息显示，退市新规在严格强制退市标准、畅通多元退市渠道、削减“壳”资源价值、强化退市监管、落实退市投资者赔偿救济五个方面重点发力。（来源：证监会网站）

8.北京拟对购买绿色建筑等给予更多住房公积金贷款支持

4月8日，北京住房公积金管理中心发布《关于住房公积金支持北京市建筑绿色发展的实施办法（征求意见稿）》，拟对申请贷款购买绿色建筑、装配式建筑以及超低能耗建筑的借款人，给予最高贷款额度上浮，最高可上浮40万元。（来源：北京住房公积金管理中心）

9.上海印发《2024年上海市老旧汽车“以旧换新”补贴实施细则》

4月9日，上海市商务委、市发展改革委、市财政局印发《2024年上海市老旧汽车“以旧换新”补贴实施细则》。实施细则提出，自2024年1月1日至12月31日，个人用户购买国六b排放标准的燃油小客车新车，注册使用性质为非营运的，且在规定期限内，报废或转让（不含变更登记）本人名下在本市注册登记的国五及以下排放标准非营业性燃油小客车，给予个人用户一次性2800元购车补贴。（来源：文汇报）

10.广东印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》

4月11日，广东省人民政府办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》。在健全内外贸一体化服务保障方面，若干措施指出，鼓励和引导银行机构按照市场化原则加大对内外贸企业的信贷支持，创新金融产品，引导政府性融资担保公司发挥融资增信作用。积极推动跨境融资便利化试点，稳步推进本外币合一银行结算账户推广工作。（来源：广东省人民政府网站）

11.香港联交所新库存股份机制将于6月11日生效

4月12日消息，香港交易所全资附属公司联交所近日就有关库存股份的《上市规则》条文修订刊发咨询总结。此次《上市规则》的相应修订主要为：允许新上市申请人在上市时保留其库存股份，但任何库存股份再出售均须遵守与发行新股相同的禁售期规定；要求发行人就《上市规则》规定须经股东批准的事宜放弃投票；在《上市规则》各个不同部分将库存股份从发行人已发行股份或有投票权股份中剔除；要求发行人在说明函件中披露其拟购回的股份是否会被注销或被保留作库存股份的意向等。（来源：香港交易所网站）

12.广州印发《广州市发展绿色金融支持碳达峰行动实施方案》

4月8日消息，日前，中共广州市委金融委员会办公室印发《广州市发展绿色金融支持碳达峰行动实施方案》，力争到2025年，与碳达峰相适应的绿色金融服务体系更加优化，绿色金融标准体系更加完善，风险控制体系不断健全，金融机构监管和信息披露更加强化，绿色金融产品和市场体系不断丰富。全市绿色贷款余额增速高于各项贷款余额增速，绿色贷款占比、绿色债券发行量不断提高，绿色保险全面深入参与气候和环境风险治理。（来源：广州市委金融委网站）

三、海外金融政策

1.美联储会议纪要显示暂不会降息

4月10日，美国联邦储备委员会公布3月货币政策会议纪要显示，美国通货膨胀下降速度仍不足以支持推出降息举措。在确信通胀稳步回归目标水平之前，美联储不会降息。（来源：新华社）

2.欧洲央行宣布维持三大关键利率不变

4月11日，欧洲中央银行召开货币政策会议，决定继续维持三大关键利率不变。这是欧洲央行自去年10月以来连续第五次维持利率不变。公告指出，欧元区关键利率在必要时间内保持足够的限制性，将有助于实现2%的中期通胀目标。（来源：新华社）

3.格奥尔基耶娃连任国际货币基金组织总裁

4月12日，国际货币基金组织（IMF）执行董事会协调人发表声明说，IMF现任总裁克里斯塔利娜•格奥尔基耶娃当选连任，将自2024年10月1日起开始第二个五年任期。（来源：新华社）

4.联合国呼吁加大资金投入推动实现可持续发展目标

4月9日，联合国发布名为《2024年可持续发展融资报告：发展融资处在十字路口》的报告。报告称，亟需大规模资金动员来“挽救”当前面临挑战的联合国可持续发展目标，填补目前每年高达4.2万亿美元的发展融资缺口。（来源：经济日报）

5.世贸组织：2024年全球货物贸易将增长2.6%

4月10日，世界贸易组织发布新一期《全球贸易展望与统计》报告。报告认为，能源价格高企和持续的通胀导致去年全球贸易量萎缩，预计2024年全球货物贸易量将增长2.6%，预计2025年将增长3.3%。（来源：新华社）

6.亚行预计亚太经济持续强劲增长

4月11日，亚洲开发银行发布《2024年亚洲发展展望》报告说，亚太地区经济将持续强劲增长，预计亚太发展中经济体今年经济增速为4.9%。（来源：新华社）

7.加拿大央行宣布继续维持基准利率不变

4月10日，加拿大银行（央行）宣布将基准利率维持在当前5%的水平不变。加拿大银行行长蒂夫•麦克勒姆表示，央行将在未来几个月密切关注核心通胀率的变化以决定何时降息。央行无意让货币政策超需紧缩，但如果过早或过快降息，可能会危及在降低通胀方面取得的进展。（来源：新华社）

8.阿根廷央行下调基准利率至70%

4月11日，阿根廷中央银行宣布，将基准利率从80%下调至70%。阿根廷央行当天发表声明说，当前宏观经济不确定性呈持续下降迹象，且通胀压力有所缓解，因而采取降息举措。央行还宣布，放宽中小微企业进入自由外汇市场的条件。（来源：新华社）

声明

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