《金融政策信息》2024年第48期（12月2日-12月8日）

一、国内大政要闻

中办、国办发布《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》

12月5日，为深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，增强城市风险防控和治理能力，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》。（来源：新华社）

何立峰会见法国赛诺菲集团董事会主席乌代阿

12月3日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在人民大会堂会见法国赛诺菲集团董事会主席弗雷德里克·乌代阿一行。何立峰表示，中法、中欧经贸合作利益契合点多、互补性强，具有广阔发展空间。乌代阿表示，赛诺菲集团看好中国经济发展前景，愿深耕中国市场，为中法、中欧互利合作贡献更多务实成果。（来源：中国政府网）

何立峰会见美国高盛集团总裁温泽恩

12月4日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在人民大会堂会见美国高盛集团总裁兼首席运营官温泽恩时表示，中国正全面贯彻落实中共二十届三中全会精神，稳步推进全面深化改革重大举措，不断扩大高水平对外开放。欢迎包括高盛集团在内的更多美资金融机构和长期资本继续深化对华互利合作，为推动中美关系健康发展发挥更大作用。（来源：中国政府网）

国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策推动中央企业创业投资基金高质量发展

12月3日消息，近日，国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，推动中央企业创业投资基金高质量发展，支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早、投小、投长期、投硬科技。（来源：国家发展改革委网站）

国家发展改革委发布通知 完善成品油管道运输价格形成机制

12月3日，国家发展改革委发布《关于完善成品油管道运输价格形成机制的通知》称，基于成品油管道运输特性，对国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称国家管网集团）跨省成品油管道运输价格实行弹性监管机制，由国家发展改革委核定最高准许收入，国家管网集团在不超过最高准许收入的前提下，与用户协商确定跨省管道运输具体价格。本通知自2025年1月1日起实施。（来源：国家发展改革委网站）

第六届服务型制造大会在杭州举办

12月3日消息，12月2日，第六届服务型制造大会在浙江省杭州市举办。工业和信息化部总工程师谢少锋、浙江省人民政府副省长柯吉欣出席大会并致辞。谢少锋指出，工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，把发展服务型制造作为推进新型工业化、建设制造强国的重要举措。经过近十年的发展，我国服务型制造呈现良好发展态势，政策体系日益完善，创新模式不断涌现。（来源：工信部网站）

全国中小企业工作座谈会在上海召开

12月1日至2日，全国中小企业工作座谈会在上海召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于促进中小企业发展的重要论述，总结今年以来中小企业工作，研究分析新形势新任务，部署下一阶段重点任务。会议强调，全国中小企业系统要深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中小企业工作的强大动力，坚持“两个毫不动摇”，坚持服务与管理并重、发展与帮扶并举，不断强化改革思维、系统思维，全力在培育企业上下功夫、求实效，持续构建优质企业培育体系。（来源：工信部网站）

财政部、交通运输部印发《交通运输领域重点项目资金管理办法》

12月2日消息，财政部、交通运输部日前印发《交通运输领域重点项目资金管理办法》。该办法所称交通运输领域重点项目资金，是指中央财政从一般公共预算收入中安排的资金，用于交通运输领域中央与地方均需承担支出责任的财政事权事项。（来源：财政部网站）

蓝佛安：加快落实一揽子隐性债务化解政策

12月5日，《时事报告》杂志刊发财政部党组书记、部长蓝佛安署名文章《加快落实一揽子隐性债务化解政策》。文章包括三部分，一是一揽子隐性债务化解政策是党中央作出的重大决策；二是准确把握隐性债务化解工作思路；三是确保一揽子隐性债务化解政策落地见效。其中，确保一揽子隐性债务化解政策落地见效涵盖加快债券发行使用，尽早发挥政策和资金效益；坚决遏制新增隐性债务，完善地方政府债务管理；推动融资平台加快改革转型，坚决防止违规为地方政府提供新增融资服务。（来源：时事报告）

农业农村部召开完善农业经营体系工作推进会

12月3日消息，11月27—28日，农业农村部在四川遂宁召开完善农业经营体系工作推进会，深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，研究部署完善农业经营体系、促进新型农业经营主体高质量发展工作。会议指出，构建现代农业经营体系，要增强小农户自我发展能力，着力培育适度规模经营的家庭农场，提升农民合作社发展质量，健全便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。 （来源：农业农村部网站）

农业农村部召开国家乡村振兴重点帮扶县发展成效提升推进会

12月3日，农业农村部在云南省怒江州召开国家乡村振兴重点帮扶县发展成效提升推进会。会议指出，各部门各地区深入学习贯彻习近平总书记关于加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度的重要指示精神，持续倾情倾斜支持，推动重点帮扶县脱贫攻坚成果不断巩固提升，县域经济发展活力持续增强，基础设施和公共服务稳步改善，脱贫群众生活水平明显提升、内生发展动力持续增强，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。 （来源：农业农村部网站）

农业农村部印发《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》

12月4日，农业农村部印发《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》。行动目标方面，按照“一年打基础、三年见成效、五年上台阶”的工作安排，分阶段推进。重点任务方面，包括实施智慧农业公共服务能力提升行动；实施智慧农业重点领域应用拓展行动；实施智慧农业示范带动行动。（来源：农业农村部网站）

自由贸易试验区工作部际联席会议第九次全体会议在北京召开

12月3日消息，12月2日，自由贸易试验区工作部际联席会议（以下简称联席会议）第九次全体会议在京召开。会议传达学习习近平总书记关于自贸试验区建设重要指示精神，围绕全面深入贯彻《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，研究部署下一阶段重点工作。会议强调，实施自贸试验区提升战略是中央部署的推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要举措，标志着自贸试验区建设踏上新征程、步入新阶段。（来源：商务部网站）

商务部新闻发言人就加强相关两用物项对美出口管制应询答记者问

12月3日消息，商务部新闻发言人就加强相关两用物项对美出口管制应询答记者问。商务部新闻发言人表示，近年来，美方泛化国家安全概念，将经贸科技问题政治化、武器化，滥用出口管制措施，无端限制有关产品对华出口，并将多家中国企业列入制裁清单进行打压遏制，严重破坏国际贸易规则，严重损害企业正当合法权益，严重破坏全球产业链供应链稳定。（来源：商务部网站）

商务部部长王文涛会见联合国贸发会议秘书长格林斯潘

12月6日，商务部部长王文涛在京会见联合国贸易和发展会议秘书长格林斯潘，双方就共同落实习近平主席宣布的支持贸发会议和全球南方发展重大举措、深化中国与贸发会议全方位合作等深入交换意见。商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文陪同会见。王文涛指出，中方支持多边主义，始终是联合国事业的坚定支持者和积极贡献者。（来源：商务微新闻）

市场监管总局推动建设市场监管信用修复全国统一平台

12月3日消息，市场监管总局按照党中央、国务院关于信用体系建设决策部署，正加快推进市场监管信用修复全国统一平台开发建设，预计将于今年年底或明年年初上线，全面支撑高效办成信用修复“一件事”。（来源：国家市场监管总局网站）

二、中国金融政策

央行本周实现资金净回笼11321亿元

本周，央行共开展3541亿元7天期逆回购（中标利率为1.50%）。由于本周有14862亿元7天期逆回购到期，央行本周实现资金净回笼11321亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

2024中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会在京开幕

12月2日，2024中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会在北京开幕。本次年会主题为“构建中国特色现代金融体系，推动金融强国建设”。中国人民银行党委书记、行长潘功胜出席开幕论坛并致辞，中国金融学会会长易纲作主旨演讲，中国人民银行党委委员、副行长陆磊主持开幕式。（来源：央行网站）

央行修订狭义货币（M1）统计口径

12月2日，央行官网发布公告，决定自统计2025年1月份数据起，启用新修订的狭义货币（M1）统计口径。修订后的M1包括：流通中货币（M0）、单位活期存款、个人活期存款、非银行支付机构客户备付金。（来源：央行网站）

央行授权中国银行（毛里求斯）担任毛里求斯人民币清算行

12月3日，央行发布公告，根据《中国人民银行与毛里求斯中央银行合作备忘录》，中国人民银行决定授权中国银行（毛里求斯）有限公司担任毛里求斯人民币清算行。（来源：央行网站）

中国人民银行行长潘功胜会见美国贝莱德集团董事长兼首席执行官劳伦斯·芬克

12月5日，中国人民银行行长潘功胜会见来访的美国贝莱德集团董事长兼首席执行官劳伦斯·芬克一行。双方就全球经济金融形势、中国宏观经济政策等议题进行了交流。（来源：央行网站）

上海首笔依托全国中小微企业资金流信用信息共享平台支撑授信的贷款投放落地

12月2日消息，近日，在人民银行上海总部指导下，建设银行上海市分行依托全国中小微企业资金流信用信息共享平台（简称资金流信息平台），通过跨行共享资金流信用信息方式，为某设备公司发放贷款160万元。该公司资产主要为专用影音设备，难以作为银行的合格押品。借助资金流信息平台提供的详细报告，建设银行上海市分行迅速确认了客户财务状况和经营周期，贷款顺利获批，缓解了企业流动资金短缺的困难，也实现了上海首笔依托资金流信息平台发放的贷款成功落地。（来源：央行上海总部网站）

人民银行上海总部等十部门联合召开上海市科技创新和技术改造贷款工作推进会议

12月4日，人民银行上海总部、上海市委金融办、上海市发展改革委、上海市科委、上海市经济信息化委、上海市财政局、上海市农业农村委、上海市交通委、上海市国资委、上海金融监管局等十部门联合召开上海市科技创新和技术改造贷款工作推进会议。（来源：央行上海总部网站）

金融监管总局发布《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》

12月6日消息，为贯彻落实中央金融工作会议和《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》精神，金融监管总局近日印发了《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》，明确财险业高质量发展的指导思想、发展目标和实施路径。（来源：国家金融监督管理总局网站）

证监会公示区域性股权市场“专精特新”专板建设方案备案名单（第三批）

12月6日，证监会公示第三批区域性股权市场“专精特新”专板建设方案备案名单，共9家区域性股权市场入围。这9家区域性股权市场分别为：山西股权交易中心、辽宁股权交易中心、中原股权交易中心、广西北部湾股权交易所、陕西股权交易中心、甘肃股权交易中心、深圳前海股权交易中心、大连股权交易中心、厦门两岸股权交易中心。（来源：证监会网站）

“深交所·创享荟”举办智能网联汽车行业专题活动

11月29日消息，深交所日前联合湖北省委金融办、湖北省经信厅、武汉经开区、东湖高新区等单位在武汉市举办第二十一期“创享荟”活动，邀请政府部门、产业园区、上市公司、代表性创业企业、投资机构、证券公司等相关负责人共聚一堂，聚焦智能网联汽车产业发展进行深度对话交流。（来源：深交所网站）

深交所发布基础设施REITs两项定期报告指引健全REITs存续期信息披露规则体系

11月29日，深交所发布《公开募集基础设施证券投资基金业务指引第6号——年度报告（试行）》《公开募集基础设施证券投资基金业务指引第7号——中期报告和季度报告（试行）》，旨在进一步规范基础设施REITs定期报告披露，完善以“管资产”为核心的基础设施REITs存续期信息披露规则体系，督促基础设施REITs市场参与主体归位尽责，持续提升信息披露的及时性、有效性和规范性。（来源：深交所网站）

深圳证券交易所召开2024年会员大会

11月30日，深圳证券交易所召开2024年会员大会。121家会员单位代表出席会议，深圳市领导、证监会相关司局和系统单位负责人以及深交所领导班子成员列席会议。会议审议通过了深交所理事会工作报告、总经理工作报告、监事会工作报告及年度财务预决算报告，选举产生了第六届理事会。沙雁当选深交所第六届理事会理事长。（来源：深交所网站）

突出创新成长特色，深证成指、创业板指、深证100样本股定期调整

12月2日，深圳证券交易所及其全资子公司深圳证券信息有限公司发布公告称，将根据指数编制规则，综合考量深市公司的市值代表性、证券流动性、经营合规情况等因素，对深证成指、创业板指、深证100（以下统称深市核心指数）样本股进行定期调整。本次调整将于2024年12月16日正式实施。（来源：深交所网站）

证券业协会发布第三季度债券市场信用评级机构业务运行及合规情况

11月29日消息，中国证券业协会和中国银行间市场交易商协会日前就2024年第三季度债券市场16家信用评级机构1的业务发展情况、从业人员情况和自律管理动态进行了总结。（来源：证券业协会网站）

国家外汇管理局公布2024年11月末外汇储备规模数据

12月7日消息，国家外汇管理局日前公布的统计数据显示，截至2024年11月末，我国外汇储备规模为32659亿美元，较10月末上升48亿美元，升幅为0.15%。（来源：国家外汇管理局网站）

银行业协会发布2024年度中国资产管理行业发展与创新研究报告

12月4日消息，近日，中国银行业协会发布《中国资产管理行业发展与创新研究报告（2024）》。《报告》以国家政策导向和经济发展为大背景，结合金融市场的发展转型现状，通过研究全球先进资产管理业务的业务模式、发展战略和发展格局，提出我国资产管理行业未来发展难点、战略定位及实施路径，并对未来资管行业发展特别是机构能力建设提出了前瞻性建议。（来源：银行业协会网站）

“保险资金+母基金”专题研讨会暨母基金委员会年度工作会议在京召开

12月5日消息，中国证券投资基金业协会与中国保险资产管理业协会合作，在北京共同举办“保险资金+母基金”专题研讨会暨母基金委员会年度工作会议。基金业协会母基金委员会委员或委员代表、保险及保险资管机构代表参加交流，保险资管业协会、基金业协会有关负责同志出席会议，证监会市场二司、北京证监局、北京证券交易所相关处室代表参加会议。（来源：证券投资基金业协会网站）

北京：入板企业已超500家 约六成为中小企业 北京“专精特新”专板筑巢引凤来

12月2日消息，梯度培育精准服务中小企业发展，两大便捷通道为企业升级新三板提速，北京“专精特新”专板功能凸显。据专板运营机构北京股权交易中心消息，目前专板企业数量已超过500家，企业累计股权融资金额超150亿元。（来源：北京日报）

北京：北京人身险行业“三有”查询系统暨金融便民服务地图发布仪式在京成功举办

12月5日，北京人身险行业“三有”查询系统暨金融便民服务地图发布仪式在京成功举办。北京金融监管局人身险处介绍，人身保险产品具有专业性、复杂性和长周期性，消费者与保险公司之间存在信息不对称，易引发销售误导，损害消费者合法权益。（来源：北京金融监管局）

上海：上海南京路再发2100万元消费券

12月5日，“中华商业第一街”南京路步行街将再次发放消费券，总计2100万元。据介绍，今年的消费券以“大额券+小额券”“两轮发放+跨年专场”的形式发放，新增18家可使用商户，商户总数近80家。（来源：上海市人民政府）

天津：创新驱动 东疆租赁资产规模超1.6万亿元

12月4日，2024租赁业竞争力论坛年度峰会召开。在持续创新驱动下，目前东疆累计租赁资产规模超1.6万亿元，已成为国内跨境租赁资产、国内央企租赁资产、国内绿色租赁资产最为聚集的区域。（来源：天津市人民政府）

重庆：袁家军在调研经济运行情况及超大城市现代化治理工作时强调 扎实推动高质量发展 持续提升超大城市治理效能

12月4日，重庆市市委书记袁家军前往部分制造业企业、数字化城市运行和治理中心调研。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，推动科技创新和产业创新融合发展，加快培育新质生产力，精准有效开展“三服务”，扎实推动高质量发展、持续提升超大城市治理效能。（来源：重庆市人民政府）

港澳台：香港金管局—银行公会“达到运作稳健之旅：配对和测试”业界分享会举办

12月2日，香港金融管理局助理总裁（银行监管）朱立翘在香港金管局—香港银行公会“达到运作稳健之旅：配对和测试”业界分享会开场致辞中强调，银行业务日益复杂，由多个依赖关系强调，这需要在传统地图之上使用复杂的 GPS。（来源：香港金管局）

四川：2024天府数字经济大会在成都举行 数据要素赋能助力四川高质量发展

12月3日，以“数据赋能 向新求质”为主题的2024天府数字经济大会在成都举行。会议强调，要构建促进数字经济发展的体制机制，健全促进数字经济和实体经济深度融合政策体系，加快数字产业化和产业数字化，增强数字四川牵引力。（来源：四川省人民政府）

科技金融：上海将推动商业银行设立总规模超4000亿元的“专精特新贷” 其中信用贷款总规模超2000亿元

12月1日消息，2024专精特新中小企业发展大会开幕式上介绍，上海将推动商业银行设立总规模超4000亿元的“专精特新贷”，其中信用贷款总规模超2000亿元。（来源：新浪财经）

金融科技：国资委共链服务平台2.0升级发布 翼支付将接入各第三方支付机构

12月3日消息，2024数字科技生态大会上，国资委共链服务平台2.0升级发布。从现场获悉，中国电信为移动支付现代产业链链长单位，正与央企和生态合作伙伴推动移动支付产业链协同创新。（来源：新浪财经）

可持续金融：交通运输部：标准化、智能化、绿色化 推进技术性降本提质增效

12月3日消息，交通运输部日前举行交通物流降本提质增效专题新闻发布会，国家邮政局政策法规司二级巡视员李永松介绍，加快发展智慧物流和绿色物流，推进技术性降本提质增效，主要是推进“三化”，即标准化、智能化、绿色化。（来源：新浪财经）

三、海外金融政策

美联储“褐皮书”显示美国就业增长缓慢

12月4日，美国联邦储备委员会发布的全国经济形势调查报告显示，美国经济活动增长较慢，各地区增长情况不一，就业增长缓慢。（来源：新华社）

美联储主席鲍威尔：经济强劲让货币政策可以更谨慎，暂不评估关税影响

12月4日，美联储主席鲍威尔在公开场合表示，考虑到美国经济比9月份开始降息时表现得更为强劲，这使得政策制定者在进一步降息时可能会更加谨慎。与此同时，他重申美联储独立性将受到保护，特朗普关税政策预期将暂时不会影响货币政策的决定。（来源：第一财经）

美国11月失业率升至4.2%

12月7日消息，美国劳工部12月6日公布的数据显示，2024年11月美国失业率环比升至4.2%，非农业部门新增就业人数为22.7万。（来源：新华网）

美国11月ADP数据揭示劳动力市场放缓 但经济活跃度增强

12月5日，美国自动数据处理公司（ADP）发布的11月私营部门就业报告显示，当月新增就业岗位14.6万个，略低于市场预期的15万，同时10月份数据从23.3万人下调至18.4万人。11月就业增长主要由大型企业推动，新增12万个岗位；中型企业贡献4.2万个新职位，而小型企业则减少了1.7万个岗位，反映不同规模企业的差异性表现。（来源：新华财经）

欧洲央行行长：短期内欧元区经济可能放缓

12月4日，欧洲央行行长拉加德出席欧洲议会经济和货币事务委员会听证会时表示，短期内欧元区经济增长可能放缓，中期经济面临下行风险。（来源：中国经济网）

欧洲央行维勒鲁瓦：应为12月大幅降息敞开大门

12月5日，欧洲央行管委维勒鲁瓦表示，欧洲央行应保留12月进一步降息的选择，其政策利率最终可能降至再次刺激经济增长的水平。（来源：金投网）

瑞士央行准备在必要时实施“负”利率，以维持价格稳定

12月2日，瑞士国家银行（SNB）行长施莱格尔（Martin Schlegel）表示，由于主要贸易伙伴德国的需求减少，瑞士经济正经历疲软。（来源：每日经济）

英国央行行长：如果通胀继续下行，英国2025年可能会降息四次

12月 4日，英国央行行长贝利暗示，如果通胀继续下行，英国2025年可能会降息四次。（来源：央视财经）

日本央行鸽派委员呼吁在调整货币政策宽松程度时谨慎行事

12月5日，日本央行政策委员会最鸽派的成员之一中村丰明表示，央行在调整货币政策宽松程度时应谨慎行事，要符合经济复苏状况。（来源：彭博社）

世界银行：发展中国家2023年偿还外债支出达1.4万亿美元，创历史新高

12月3日，世界银行发布最新一期《国际债务报告》。报告显示，2023年发展中国家外债偿还支出达1.4万亿美元，创历史新高。利息支付激增至4060亿美元，较上年增长近三分之一，挤压卫生、教育和环境领域的预算支出。（来源：21世纪经济报道）

经合组织预测2024年全球经济增长3.2%

12月4日， 经济合作与发展组织发布经济展望报告，预测2024年全球经济增长3.2%，2025和2026年增速均稳定在3.3%。（来源：央视新闻）

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