《金融政策信息》2025年第14期（4月7日-4月13日）

一、国内大政要闻

中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》

4月7日消息，近日，中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》，提出加快农业强国建设的路线图和施工图。规划明确，到2027年，农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。（来源：新华社）

国新办发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书

4月9日，国务院新闻办公室发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书，澄清中美经贸关系事实，阐明中方对相关问题的政策立场。白皮书除前言、结束语外共分为六个部分，分别是：中美经贸关系的本质是互利共赢；中方认真履行中美第一阶段经贸协议；美方违反中美第一阶段经贸协议有关义务；中国践行自由贸易理念，认真遵守世界贸易组织规则；单边主义、保护主义损害双边经贸关系发展；中美可以通过平等对话、互利合作解决经贸分歧。（来源：新华网）

国务院原则同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》

4月11日消息，国务院日前批复，原则同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》。在已有试点地区基础上，将大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、苏州市等9个城市纳入试点范围。（来源：中国政府网）

国务院关税税则委员会：对原产于美国的进口商品加征关税税率提高至125%

4月11日，国务院关税税则委员会4月11日发布公告称，经国务院批准，自2025年4月12日起，调整《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》（税委会公告2025年第5号）规定的加征关税税率，由84%提高至125%。其他事项按照《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第4号）执行。（来源：新华财经）

两部门发文加快推进虚拟电厂发展

4月8日，国家发改委、能源局联合发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》。指导意见明确，到2027年，虚拟电厂建设运行管理机制成熟规范，参与电力市场的机制健全完善，全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上。到2030年，虚拟电厂应用场景进一步拓展，各类商业模式创新发展，全国虚拟电厂调节能力达到5000万千瓦以上。（来源：新华财经）

2025年工业和信息化标准工作要点印发

4月8日消息，工业和信息化部近日印发2025年工业和信息化标准工作要点，提出2025年将围绕健全构建现代化产业体系，实施《新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035年）》，持续完善新兴产业标准体系建设，前瞻布局未来产业标准研究，制定行业标准1800项以上，组建5个以上新兴产业和未来产业标准化技术组织。围绕筑牢产业发展安全底线，编制工业和信息化强制性国家标准体系建设指南，组织编制强制性国家标准100项以上。围绕推动产业全球化发展，支持100项以上由我国企事业单位牵头制定的国际标准，全行业国际标准转化率达到88%。提升行业治理能力现代化水平，为推进新型工业化，加快建设制造强国和网络强国提供坚强保障。（来源：工信微报）

财政部、住房城乡建设部印发《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》

4月10日，财政部、住房城乡建设部印发《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》，明确中央财政继续支持部分城市实施城市更新行动，探索建立可持续的城市更新机制，推动补齐城市基础设施的短板弱项，加强消费型基础设施建设，注重向提振消费方面发力，促进城市基础设施建设由“有没有”向“好不好”转变，解决人民群众的急难愁盼问题，实现城市高质量发展。（来源：新华网）

《促进健康消费专项行动方案》发布

商务部、国家卫生健康委等12部门9日联合印发《促进健康消费专项行动方案》。方案提出提升健康饮食消费水平、优化特殊食品市场供给、丰富健身运动消费场景、大力发展体育旅游产业、增强银发市场服务能力、壮大新型健康服务业态、引导健康产业多元发展、强化药店健康促进功能、组织健康消费促进活动、宣传推广健康理念知识10方面重点任务。（来源：中国政府网）

国家标准委发布《标准数字化标准体系建设指南》

4月8日消息，为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，近日，国家标准委发布《标准数字化标准体系建设指南》。体系建设指南由标准数字化参考架构、总体要求、建设思路、建设内容、重点任务、组织实施6部分组成，明确了标准体系的结构逻辑和实施路径，规划了重点标准研制方向和工作任务。体系建设指南的发布，是标准数字化转型的重要实践和探索，将进一步夯实我国标准数字化工作的共识与规则基础，对于构建结构合理、层次分明、适应经济社会高质量发展的标准数字化标准体系具有积极指导意义。（来源：国家市场监督管理总局）

两部门印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》

4月10日消息，交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅近日联合印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》。（来源：财联社）

二、中国金融政策

央行等四部门联合印发《关于金融支持体育产业高质量发展的指导意见》

4月11日消息，近日中国人民银行、体育总局、金融监管总局、中国证监会等四部门联合印发《关于金融支持体育产业高质量发展的指导意见》（以下简称意见）。意见从加大体育产业发展重点领域的金融支持力度、着力提升金融服务体育产业发展的专业化能力、强化组织实施保障等三方面提出16项具体举措。（来源：央行网站）

人民银行上海市分行印发《2025年上海信贷政策指引》

4月11日消息，近日，人民银行上海市分行印发《2025年上海信贷政策指引》，指导在沪金融机构有效传导适度宽松的货币政策，保持信贷总量合理增长，重点做好金融“五篇大文章”，着力支持扩大内需、提振消费，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，助力上海“五个中心”建设和经济社会高质量发展。（来源：央行上海总部网站）

金融监管总局发布《关于调整保险资金权益类资产监管比例有关事项的通知》

4月8日消息，国家金融监督管理总局近日印发《关于调整保险资金权益类资产监管比例有关事项的通知》，优化保险资金比例监管政策，加大对资本市场和实体经济的支持力度。（来源：金融监管总局网站）

金融监管总局发布《保险集团并表监督管理办法》

4月11日消息，为加强保险集团并表监管，维护保险集团稳健运行，有效防范金融风险，金融监管总局对原保监会《保险集团并表监管指引》进行修订，近日印发了《保险集团并表监督管理办法》。办法坚持问题导向，突出并表风险特性，对保险集团并表管理提出更加明确的监管要求。（来源：金融监管总局网站）

金融监管总局印发《关于促进金融资产管理公司高质量发展 提升监管质效的指导意见》

4月11日消息，国家金融监督管理总局日前印发了《关于促进金融资产管理公司高质量发展 提升监管质效的指导意见》。指导意见从总体要求、完善公司治理、坚守主责主业、强化风险防控、提升监管质效等方面，提出促进金融资产管理公司高质量发展的十六条意见措施。指导意见明确了金融资产管理公司发展与监管工作应遵循的指导思想和基本原则，要求金融资产管理公司不断强化党的领导和党的建设，完善公司治理机制建设，建立健全激励约束机制。（来源：金融监管总局网站）

中国证监会主席吴清会见澳门特区政府行政法务司司长张永春

4月10日，中国证监会主席吴清会见了到访的澳门特区政府行政法务司司长张永春一行。双方就近期内地与澳门经济和金融形势、资本市场支持横琴粤澳深度合作区建设等议题进行了沟通交流。（来源：证监会网站）

国家外汇管理局公布2025年3月末外汇储备规模数据

4月7日，国家外汇管理局公布2025年3月末外汇储备规模数据。数据显示，截至2025年3月末，我国外汇储备规模为32407亿美元，较2月末上升134亿美元，升幅为0.42%。（来源：外汇局网站）

北京市八大举措支持AI服务实体经济

4月9日消息，北京市经济和信息化局日前印发《北京市关于支持信息软件企业加强人工智能应用服务能力行动方案（2025年）》，围绕“人工智能+”战略，推出八项举措支持企业发展，加快大模型的行业深度应用，全面提升人工智能服务实体经济能力。对符合要求的相关企业，将给予不超过3000万元的支持奖励。（来源：北京市人民政府网站）

上海市出台大宗商品贸易转型提升三年行动方案

4月9日消息，为适应全球贸易新格局和经济发展新需要，加快推动上海市大宗商品贸易转型提升，近日，上海市商务委、上海市发展改革委、上海市委金融办、上海市国资委、上海市数据局联合印发《上海市大宗商品贸易转型提升三年行动方案（2025—2027年）》。（来源：上海金融官微）

重庆出台专项管理办法鼓励产业创新

4月12日，重庆市经济信息委印发《重庆市产业创新综合体建设管理办法（试行）（征求意见稿）》，提出将对挂牌成立的产业创新综合体一次性给予牵头单位100万元补贴，并对关键核心技术攻关项目予以最高1000万元支持。（来源：重庆市人民政府网站）

深圳全链条支持医药医疗器械发展

4月8日消息，近日，市发展改革委等四部门联合印发《深圳市全链条支持医药和医疗器械发展若干措施》，聚焦研发创新、人工智能应用、临床试验、注册审批、生产制造、推广应用、企业出海、人才与金融赋能、投资促进等9大方面，提出32条具体措施，充分发挥深圳科技创新、先进制造、深港合作等优势，推动深圳加快建设国内领先、国际一流的医药和医疗器械产业集聚发展高地。（来源：深圳市人民政府网站）

香港引入超过80间重点企业 预计在港投资超500亿港元

4月8日，香港特区政府引进重点企业办公室举行“重点企业伙伴签约仪式”，新一批18家重点企业签约落户香港，加上早前引进的66家重点企业，它们在未来数年会在香港合共投资约500亿港元，创造超过20000个就业机会。（来源：新华社）

三、海外金融政策

美联储会议纪要：提关税18次，经济前景“高度不确定”

4月9日，美联储在其网站公布了美国联邦公开市场委员会（FOMC）3月18日至19日的会议纪要。在3月的会议上，美联储将联邦基金利率目标区间维持在4.25%至4.50%之间不变。纪要中提到，与会者认为现有数据表明美国经济继续以稳健步伐增长，劳动力市场状况总体保持平衡，但通胀仍处于“略高”水平。在美国政府政策不确定性加剧的背景下，与会者普遍认为就业和经济增长的下行风险增加，通胀上行风险上升，同时指出经济前景存在“高度不确定性”。（来源：新浪财经）

美国3月CPI同比上涨2.4% 关税政策或推高未来通胀

4月10日，美国劳工部公布的数据显示，今年3月美国消费者价格指数（CPI）环比下降0.1%，同比上涨2.4%。其中，鸡蛋价格环比上涨5.9%，同比上涨60.4%，显示出美国鸡蛋短缺仍未缓解。数据显示，剔除波动较大的食品和能源价格后，3月核心CPI环比上涨0.1%，同比上涨2.8%，同比涨幅仍远高于美联储设定的2%长期目标。但通胀已出现缓和迹象。2月CPI环比上涨0.2%，同比上涨2.8%。（来源：新华社）

欧洲央行拉加德：欧洲央行正在监控市场发展 准备在必要时使用现有工具

4月11日消息，欧洲央行行长拉加德重申了为维护市场稳定而进行干预的承诺。她表示，“欧洲央行正在进行监控，并随时准备使用现有的工具，过去也曾使用过必要的适当工具，以确保价格稳定，当然还有金融稳定，因为两者缺一不可。”拉加德表示，不针对任何汇率设定目标；欧洲的市场正在有序运转，欧洲央行正在密切关注所有的市场发展。（来源：新华社）

欧盟通过首轮对美关税反制措施

4月9日，继加拿大等国之后，欧盟也加入到正式对美贸易反制行列。欧盟成员国投票通过首轮对美关税反制措施，将对一系列美国产品征收税率高达25%的关税。欧盟委员会当天发表公报说，本轮反制旨在回应美方钢铝关税措施。（来源：新华社）

英国央行警告：美国关税战增加英国金融动荡风险

4月9日，英国央行发布最新的半年期报告，警告说美国关税政策将加剧地缘政治紧张，从而危及英国金融稳定。英国央行金融政策委员会的这份报告指出，“全球风险环境已经恶化，不确定性已经升级”，尤其“地缘政治紧张和关联主权债务压力的全球性风险”已加剧。由于英国金融产业庞大，这类全球性风险“与英国金融稳定性的相关性尤为显著”。（来源：新华社）

日本央行行长植田和男传递观望信号 以待评估美国关税措施影响

4月9日，日本央行行长植田和男在日本国会表示：“我们的立场是谨慎评估关税带来的不确定性，密切关注经济、通胀和金融市场的变化，并根据我们的经济前景适当地实施货币政策。”植田和男的表态意味着，日本央行仍在观察美国关税措施的未来发展，评估国内外可能的影响以及必要的政策应对。（来源：新浪财经）

世贸组织总理事会主席将开会磋商经济形势

4月8日，世界贸易组织官员表示，世贸组织总理事会主席萨克尔·阿卜杜拉·穆克比勒计划未来一周就当前经济形势及其对多边贸易体制的影响举行非正式磋商，探讨如何应对最新贸易局势。穆克比勒已就该计划致函世贸组织各成员代表。（来源：央视新闻）

亚行预测亚太发展中经济体今年经济增长4.9%

4月9日，亚洲开发银行发布《2025年亚洲发展展望》报告说，受贸易不确定性和美国加征关税等因素影响，预计亚太发展中经济体2025年经济增速为4.9%，2026年增速为4.7%。（来源：新华社）

加拿大央行前副行长：关税暂停带来喘息之机，但贸易战阴霾未散

4月10日，加拿大央行前副行长保罗·博德里表示，美国对等关税暂停90天代表了极端贸易政策的缓和。尽管白宫改变了政策，但由于全球经济仍处于高关税状态，不确定性仍将高企。他认为，最关键的是观察家庭和企业如何应对这种情况。（来源：金融界）

俄罗斯央行：2022年被冻结俄境外资产中近半数已获解禁

4月9日，俄罗斯中央银行行长纳比乌林娜在俄罗斯国家杜马表示，截至2025年初，俄罗斯公民和企业于2022年被冻结的境外资产中，已有约50%获得解禁。纳比乌林娜指出：“我们正与财政部及政府各部门合作，采取一切必要措施推动俄罗斯投资者境外资产解冻。2022年被冻结的俄公民和企业资产中，目前已有近半数解除限制。”（来源：千龙网）

新西兰央行八个月来连续第五次降息

4月9日，新西兰储备银行（央行）将基准利率下调25个基点至3.5%，这是该国央行自2024年8月以来连续第五次降息。（来源：中新社）

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