《金融政策信息》2025年第17期（4月28日-5月4日）

一、国内大政要闻

《中华人民共和国民营经济促进法》公布

4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法共9章78条，包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任以及附则。（来源：新华社）

我国将出台实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措

4月28日，国家发展改革委副主任赵辰昕在国新办新闻发布会上表示，我国将出台实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。举措具体包括支持就业、稳定外贸、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展良好环境五方面内容。（来源：新华财经）

《中国营商环境发展报告（2025）》发布

5月3日消息，国家发展改革委近日发布《中国营商环境发展报告（2025）》，按照企业从设立到退出的全生命周期，分5个部分展示2024年全国层面营商环境各领域进展成效。（来源：中国政府网）

工业和信息化部办公厅发布《关于做好2025年工业和信息化质量工作的通知》

4月29日，工业和信息化部印发通知，部署做好2025年工业和信息化质量工作。要求统筹好提升质量和做大总量的关系，坚持质量第一、效益优先，视质量为生命，以高质量为追求，激励制造业企业向卓越质量攀升，打造更多“中国制造”卓著品牌，为推进新型工业化，加快制造强国、质量强国、网络强国建设提供强有力支撑。（来源：工信微报）

工信部发布2025年汽车标准化工作要点

4月29日消息，工业和信息化部日前发布2025年汽车标准化工作要点，共计五个方面23条内容。其中包括推动自动驾驶设计运行条件、自动泊车、自动驾驶仿真测试等标准批准发布及实施，加快自动驾驶系统安全要求强制性国家标准研制，构建自动驾驶系统安全基线。（来源：中国政府网）

国家能源局出台举措促进能源领域民营经济加快发展

4月28日消息，国家能源局日前发布《关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》，提出促进能源领域民营经济加快发展，引导民营经济在推进能源绿色低碳转型和建设新型能源体系中做大做优做强。（来源：中国日报网）

统计局：短期波动不改经济长期向好大势

4月30日，国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会发布数据显示，尽管4月份我国制造业采购经理指数（PMI）为49%，比上月下降1.5个百分点，但我国经济总体产出持续扩张，长期向好的基本面没有改变。（来源：新华社）

二、中国金融政策

央行本周实现资金净投放6458亿元

本周，央行共开展11503亿元7天期逆回购（中标利率1.50%），5000亿元182天期买断式逆回购，7000亿元91天期买断式逆回购。由于本周有5045亿元7天期逆回购到期，12000亿元91天期买断式逆回购到期，央行本周实现资金净投放6458亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

人民银行将继续做好民营企业金融服务工作

4月28日，人民银行副行长邹澜在国新办新闻发布会上表示，近年来，人民银行引导金融资源更多流向小微和民营企业。一季度我国新增私人控股企业贷款2.4万亿元，3月末私人控股企业贷款余额约为45万亿元。3月新发放的私人控股企业贷款加权平均利率大约为3.41%，较上年同期下降了58个基点。下一步，人民银行将继续做好民营企业金融服务工作。（来源：新华财经）

中国人民银行 国家金融监督管理总局联合印发《银行卡清算机构管理办法》

4月30日消息，为完善银行卡清算机构监管机制，促进银行卡清算市场健康发展，近日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发了《银行卡清算机构管理办法》（中国人民银行 国家金融监督管理总局令〔2025〕第2号发布），自2025年11月1日起施行。原《银行卡清算机构管理办法》（中国人民银行 中国银行业监督管理委员会令〔2016〕第2号发布）同时废止。（来源：央行网站）

央行等六部门发文规范供应链金融业务

4月30日消息，中国人民银行联合金融监管总局、最高人民法院、国家发展改革委、商务部、市场监管总局近日印发《关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》，自2025年6月15日起施行。（来源：中国政府网）

金融监管总局修订发布《行政处罚办法》

4月30日消息，为了深入贯彻中央金融工作会议精神，优化行政处罚执法方式，持续推动行政处罚工作高质量开展，国家金融监督管理总局修订发布了《行政处罚办法》，自2025年7月1日起施行。（来源：金融监管总局网站）

北京发布59条措施支持民营经济发展

4月29日消息，北京市委财经委近日审议通过并印发了《北京市促进民营经济健康发展 高质量发展2025年工作要点》，安排了七大部分25个方面59条措施。（来源：北京商报）

《天津市构建“大消费”格局行动方案》印发

4月29日，《天津市构建“大消费”格局行动方案》正式印发，从促进商品消费扩容升级、促进服务消费潜力释放、促进生产性消费提质增效3个方面提出16项主要任务，推进商品消费升级、服务消费提质、新型消费培育和消费场景创新“四大工程”。（来源：天津日报）

广东发布12条干货措施，激发市场主体活力

4月30日，广东省人民政府办公厅印发《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》。措施共12条，包括突出培育发展前沿赛道产业、降低制造业和高新技术企业融资成本、建强产业基金体系、大力开发应用场景、提升总部支持能级、加强企业服务、加大投资促进激励等。（来源：证券时报）

四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化农村土地要素市场化改革的意见》

4月30日消息，四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化农村土地要素市场化改革的意见》。意见围绕深入推进全域土地综合整治、有序推进农业适度规模经营、充分激活闲置农房资源价值、有效盘活利用农村资源资产明确8个方面重点工作。（来源：四川日报）

三、海外金融政策

美国财政部大幅上调二季度发债规模 赤字压力持续凸显

4月30日消息，美国财政部日前更新债券发行计划，将第二季度（4月至6月）净融资需求上调至5140亿美元，较2月预估的1230亿美元激增3910亿美元。美国财政部此次调整主要源于两大因素：期初现金余额低于预期，一季度末现金余额为4060亿美元，低于此前假设；净现金流预测下调，包括税收收入减少及支出增加。（来源：新浪财经）

美国消费者信心指数连续5个月下降

4月29日，美国世界大型企业研究会发布数据显示，受预期恶化影响，美国4月消费者信心指数连续第五个月下降，跌至新冠疫情以来的最低水平。（来源：新华社）

欧洲央行管委会决定对专门的欧元体系隔夜信贷工具进行调整

4月30日，欧洲央行网站显示，欧洲央行管委会决定对专门的欧元体系隔夜信贷工具进行调整，该工具作为应对危机的流动性保障措施，旨在为符合条件的欧元区中央对手方提供流动性支持。（来源：同花顺财经）

欧元区4月通胀率维持不变

5月2日，欧盟统计局公布的初步统计数据显示，欧元区4月通胀率按年率计算为2.2%，与3月持平，但高于市场预期。数据显示，欧元区4月服务价格同比上涨3.9%，食品和烟酒价格上涨3.0%，非能源类工业产品价格上涨0.6%，能源价格下降3.5%。当月，剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为2.7%。（来源：新华社）

英国央行评估美元走软风险

4月29日消息，英国中央银行英格兰银行正在评估美元近期走软可能引发的影响，暗示美元已失去避险货币地位。（来源：新华社）

日本央行决定维持利率不变

5月1日，日本央行在结束为期两天的货币政策会议后宣布，继续将政策利率维持在0.5%左右不变。这是日本央行继3月的货币政策会议后再次决定维持现行利率水平不变。（来源：新华社）

世界银行预计全球大宗商品价格将在2026年跌至6年低点

4月29日消息，世界银行日前表示，由于经济增长放缓，加上石油供应充足，预计2026年全球大宗商品价格将降至6年来的最低水平。（来源：每日经济）

南非呼吁G20关注贸易紧张局势 强调全球南方团结自强

4月29日，二十国集团（G20）智库论坛非洲高级别对话在比勒陀利亚开幕。南非副总统马沙蒂莱在论坛期间受访时表示，当前全球贸易紧张局势，特别是关税冲突，正对非洲国家及更广泛的全球南方经济体造成严重影响。他呼吁G20采取切实措施减轻相关冲击。（来源：中新社）

新加坡金管局：长期贸易战可能进一步阻碍新加坡经济增长

4月28日消息，新加坡央行日前警告称，持续的全球贸易战可能对经济增长和通胀构成更大风险，首轮关税已预计影响到新加坡60%的对美出口。新加坡金管局日前在宏观经济评估报告中指出，经济增长前景已转为“更加谨慎”，美国关税上调可能压缩出口商利润率、削减生产并抑制国内收入。（来源：彭博社）

加拿大央行会议纪要：降息与否存在分歧

5月1日，加拿大央行公布的会议纪要显示，加拿大央行在4月早些时候讨论了是否再次降息，但考虑到美国关税带来的不确定性，决定不降息。（来源：财联社）

声明

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