《金融政策信息》2025年第18期（5月5日-5月11日）

一、国内大政要闻

国务院常务会议召开 研究深化国家级经济技术开发区改革创新有关举措等

5月9日，国务院召开常务会议。会议强调，要深入谋划“十五五”时期经济社会发展重点工作，加快构建新发展格局，促进经济持续向好，因地制宜发展新质生产力，稳步推动共同富裕。要加强调查研究，广泛听取各方面意见建议，为规划编制提供有力支撑。（来源：中国政府网）

国务院办公厅印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》

5月9日消息，日前，国务院办公厅印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》。意见提出，要不断完善困境儿童福利保障六大体系建设。意见明确，要提升基层基础服务能力，完善儿童主任等基层儿童工作者激励保障措施，合理安排困境儿童福利保障有关经费，切实推进人财物等力量资源向基层一线倾斜。（来源：中国政府网）

国家发展改革委：重点从三方面扎实推动民营经济促进法实施

5月8日，国家发展改革委副主任郑备在国新办新闻发布会上表示，国家发展改革委将积极履行统筹协调职能，会同各部门、各地方扎实推动民营经济促进法实施，重点抓好配套建设、落地见效和学习宣传三个方面的工作。（来源：新华财经）

新版《国家智能制造标准体系建设指南》发布

5月7日消息，工业和信息化部与国家标准委近日联合印发《国家智能制造标准体系建设指南（2024版）》。该指南在2021版的基础上，优化了标准体系框架和标准布局，进一步聚焦人工智能等新技术与制造业的融合应用，在智能装备、工业软件、智能制造新模式等5个领域增加了标准建设内容，修订了基础通用、智能赋能技术、电子信息应用等11个方面，同时明确了组织实施的相关举措。（来源：中国政府网）

七部门联合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》

5月7日消息，农业农村部、科技部、教育部、工业和信息化部、财政部、水利部、中国科学院等7部门近日联合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》，推进构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。实施意见明确到2035年，建成运转高效的农业科技创新体系，农业科技创新和产业创新深度融合，农业科技创新整体水平居于世界前列，实现高水平农业科技自立自强。（来源：农业农村部网站）

财政部部长蓝佛安：中国将采取更积极有为宏观政策 有信心实现经济增长目标

5月4日至7日，亚洲开发银行理事会第58届年会在意大利米兰举行。财政部部长、亚行中国理事蓝佛安在亚洲开发银行理事会第58届年会上发言指出，中国是经济全球化的受益者也是贡献者，近年来对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。中方将采取更加积极有为的宏观政策，有信心实现2025年的5%左右增长目标。中国将继续建设国内统一大市场，扩大高水平对外开放，同世界特别是亚太成员分享中国发展机遇与红利，携手应对时代挑战，共创亚太美好未来。（来源：新华财经）

七方面百余项任务 我国将持续推进知识产权强国建设

5月8日消息，国家知识产权强国建设工作部际联席会议办公室近日印发《2025年知识产权强国建设推进计划》，明确了完善知识产权制度、强化知识产权保护等七个方面118项重点任务。国家知识产权局相关负责人介绍，该计划在完善知识产权制度方面，提出完善知识产权法律法规规章、改革完善知识产权重大政策、完善新兴领域和特定领域知识产权规则。（来源：中国政府网）

海关总署：前4个月我国外贸稳增长态势延续

5月9日，海关总署发布数据显示，今年前4个月，以人民币计，我国货物贸易进出口总值14.14万亿元，同比增长2.4%，以美元计，进出口增长1.3%，增速均较一季度加快1.1个百分点。其中4月份，我国进出口3.84万亿元，同比增长5.6%。与上月相比，虽出口同比增速高位小幅回落至9.3%，但进口由降转为增长0.8%。（来源：新华社）

二、中国金融政策

央行本周实现资金净回笼12817亿元

本周，央行共开展8361亿元7天期逆回购（其中，6005亿元中标利率为1.50%，2356亿元中标利率为1.40%），由于本周有16178亿元7天期逆回购和5000亿元182天期买断式逆回购到期，央行本周实现资金净回笼12817亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

人民银行将推出10项政策加大宏观调控强度

5月7日，人民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上表示，人民银行将加大宏观调控强度，推出10项政策，进一步实施好适度宽松的货币政策，推动经济高质量发展。（来源：新华财经）

中国人民银行决定下调金融机构存款准备金率

5月7日消息，为落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，实施适度宽松的货币政策，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，中国人民银行决定，自2025年5月15日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率5个百分点。（来源：央行网站）

中国人民银行下调个人住房公积金贷款利率

5月7日消息，中国人民银行决定，自2025年5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.1%和2.6%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.525%和3.075%。（来源：央行网站）

中国人民银行发布《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》

5月9日消息，近日，中国人民银行发布《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》（中国人民银行令〔2025〕第3号），自2025年6月30日起施行。（来源：央行网站）

央行设立服务消费与养老再贷款 支持发展服务消费重点领域和养老产业

5月9日，中国人民银行印发《关于设立服务消费与养老再贷款有关事宜的通知》，设立服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持。（来源：央行网站）

金融监管总局发布《关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知》

5月7日消息，金融监管总局近日印发了《关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知》。通知指出，2025年小微企业金融服务工作，要坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，深化支持小微企业融资协调工作机制，提升金融机构服务效能，实现小微企业金融服务“保量、提质、稳价、优结构”，助力稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。（来源：金融监管总局网站）

支持稳市场稳预期，金融监管总局将推出八项增量政策

5月7日，金融监管总局局长李云泽在国新办新闻发布会上表示，将加力加劲推动既定政策落地见效，加快加强增量政策储备，不断完善应对预案，全力巩固经济回升向好的基本面，近期将推出八项增量政策。（来源：新华财经）

国家金融监督管理总局发布《信访工作办法》

5月9日消息，金融监管总局近日印发《信访工作办法》，自2025年6月1日起施行。《信访工作办法》包括总则、信访工作体制、信访事项的提出和受理、信访事项的办理、监督和追责、附则等六章共52条。（来源：金融监管总局网站）

证监会将全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用

5月7日，中国证监会主席吴清在国新办发布会上表示，将全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用，配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的稳市功能。（来源：新华财经）

中国证监会印发《推动公募基金高质量发展行动方案》

5月7日消息，中国证监会于近日公开印发《推动公募基金高质量发展行动方案》。（来源：证监会网站）

央行北京市分行等4部门联合制定首都金融“五篇大文章”统筹推进工作方案

5月7日消息，人民银行北京市分行、中共北京市委金融办、北京金融监管局、北京证监局等部门4月27日联合公布《关于统筹做好首都金融“五篇大文章”的工作方案》。（来源：央行北京市分行网站）

上海加力提速推进2025年优化营商环境“十大攻坚突破任务”

5月8日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，发布会指出，在2025年优化营商环境8.0版行动方案的基础上，上海再度聚焦企业需求迫切、部门协同推进要求高的十个事项，印发《关于加力提速推进2025年优化营商环境“十大攻坚突破任务”的通知》，加力推出增量举措，攻坚解决裉节问题，公开接受社会监督。通过重点协调、重点推进、重点督查、重点宣介，推动各项任务尽早落地，确保年内取得明显成效。（来源：上海市人民政府网站）

天津发放算力券 降低企业使用算力成本

5月7日，天津市数据局、天津市财政局正式发布《天津市算力券实施方案（试行）》，旨在通过政策引导降低企业算力使用成本，加速人工智能产品开发和产业数字化转型。（来源：天津市人民政府网站）

广东省印发《广东省提振消费专项行动实施方案》

5月7日，广东省人民政府办公厅发布关于印发《广东省提振消费专项行动实施方案》的通知，全方位扩大消费需求，大力提振消费。实施方案从居民就业增收、居民保障支持、服务消费提质惠民、大宗消费更新升级、消费品质提升、消费环境改善提升、限制措施清理优化、加强政策支持保障等8个方面提出31项政策。（来源：广东省人民政府网站）

深圳发布养老金融实施意见 17条举措支持深圳探索大型城市养老发展道路

5月6日消息，近日，人民银行深圳市分行联合深圳金融监管局、深圳证监局、深圳市地方金融管理局、深圳市发展和改革委员会、深圳市民政局、深圳市工业和信息化局、深圳市卫生健康委员会等十二部门联合印发《关于统筹做好养老金融大文章 服务深圳银发经济高质量发展的实施意见》，聚焦养老金金融、养老服务金融、养老产业金融等重点领域提出十七条具体落实举措，为打造高品质“老有颐养”深圳样板绘制了一张“路线图”。（来源：央行深圳市分行网站）

三、海外金融政策

美联储连续第三次维持利率不变 警示关税影响

5月7日，美国联邦储备委员会结束为期两天的货币政策会议，宣布将联邦基金利率目标区间维持在4.25%至4.50%之间不变。这是自2025年1月会议以来，美联储连续第三次决定维持利率不变。（来源：新华社）

美联储理事：特朗普政府贸易政策可能抑制美国生产力

5月9日，美国联邦储备委员会理事丽莎·库克表示，美国总统特朗普正在推进的贸易政策可能会抑制美国生产力，并可能迫使美联储在一个效率下降的经济环境中提高利率，以遏制通胀。（来源：央视新闻）

美国商务部和财政部提交设立主权财富基金计划

5月8日消息，美国白宫一位发言人日前证实，美国财政部和商务部已经制定了设立主权财富基金的计划，但尚未做出最终决定。白宫发言人库什·德赛在一份声明中表示：“根据特朗普总统的行政命令，财政部和商务部已经制定了设立主权财富基金的计划，但尚未做出最终决定。政府仍然致力于使用一切可用的工具来执行特朗普总统的指令，以保护美国的国家和经济安全。”（来源：新浪财经）

欧洲央行支持银行自行选择实施银行交易规则的方式

5月7日，欧洲央行对一项有争议的提议表示支持，该提议将允许银行选择是在2026年实施新的交易资本规定，还是等到2027年。欧洲央行在向欧盟委员会提交的一份咨询意见书中表示，双轨提案可能有助于保持实施“交易账簿基本审查”（FRTB）的势头。由于英国推迟实施这些措施，美国也未能推进实施这些措施的提案，为了避免该地区银行处于不利地位，欧盟委员会选择征求意见。FRTB是2017年在巴塞尔达成的危机后全球改革最终方案的一部分。（来源：金融界）

欧盟拟对价值近千亿欧元的美国商品征税

5月7日，欧盟官员宣称，如与美方关税谈判破裂，欧盟计划对价值近1000亿欧元的美国商品征税，以报复美国此前实施的关税措施。法新社当天援引欧盟外交官的话报道，欧盟委员会拟反制美方关税措施，对美国商品征税。（来源：新华社）

英国央行将基准利率下调至4.25%

5月8日，英国央行货币政策委员会宣布，将基准利率下调25个基点至4.25%，这一决定符合市场预期。（来源：中新社）

日本央行行长：若经济符合预期，将继续调整货币宽松力度

5月7日，日本央行行长植田和男表示，将密切关注价格形势，因为全球经济的不确定性仍然很高；如果经济符合预期，日本央行将继续调整货币宽松的力度。（来源：界面新闻）

G20召开贸易投资工作组第二次会议 多方反对美国单边关税措施

5月6日-8日，2025年二十国集团（G20）贸易投资工作组第二次会议在南非开普敦线下举行。会议专门增设有关议程，G20成员和相关国际组织围绕应对当前全球贸易挑战、面向未来的贸易议程等进行讨论。中方在会上表示，美国政府以“对等”为名，滥施关税大棒，是典型的单边主义、保护主义和经济霸凌行径，严重破坏以规则为基础的多边贸易体制和国际经贸秩序。美方应正视国际经贸规则、公平正义和各界理性声音，纠正错误做法，在平等、尊重、互惠的基础上解决各方关切。中国将坚定不移扩大高水平对外开放，推动建设普惠包容的经济全球化。（来源：央视新闻）

韩国外汇储备降至近5年最低水平

5月8日，韩国央行发布的统计数据显示，截至4月底，韩国外汇储备额环比减少49.9亿美元，为4046.7亿美元。这是近5年里韩国外汇储备的最低水平，跌幅创近一年来新高。（来源：中新经纬）

马来西亚央行下调法定准备金率

5月8日，马来西亚国家银行宣布，下调法定准备金率100个基点至1%，以确保应对市场波动的充足流动性。（来源：新华社）

声明

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