《金融政策信息》2025年第19期（5月12日-5月18日）

一、国内大政要闻

中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》

5月15日消息，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，要求坚持稳中求进工作总基调，转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。（来源：中国政府网）

国务院关税税则委员会公布公告调整对原产于美国的进口商品加征关税措施

5月13日，国务院关税税则委员会发布公告称，为落实中美经贸高层会谈的重要共识，根据《中华人民共和国关税法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年5月14日12时01分起，调整对原产于美国的进口商品加征关税措施。（来源：新华财经）

《国务院2025年度立法工作计划》发布

5月14日消息，国务院办公厅日前印发《国务院2025年度立法工作计划》。包括以下几个方面：推动高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制；加强政府自身建设、深入推进依法行政；实施科教兴国战略、建设社会主义文化强国；实施科教兴国战略、建设社会主义文化强国；推动绿色发展、促进人与自然和谐共生；健全国家安全法治体系、建设更高水平平安中国；加强涉外法治建设、完善涉外法律法规体系。同时，国务院立法计划还对进一步全面深化改革、加快政府职能转变、维护国家安全、加强涉外法治急需的立法项目和推进国防军队建设等立法项目，作了概括性安排。（来源：中国政府网）

《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》发布

5月15日，最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，其中明确要求进一步提升投资者保护意识，持续优化投资者“愿意来、留得住、发展得好”的良好市场生态，切实全面保护全体投资者合法权益。（来源：中国政府网）

科技部等七部门联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》

5月14日消息，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委日前联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》。政策举措重点围绕创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险支持科技创新、加强财政政策引导、健全科技金融统筹推进机制以及完善科技金融生态等七个方面内容，凝练了15项科技金融政策举措。（来源：科技部网站）

工信部印发《通信建设工程质量提升和安全生产行动方案（2025—2027年）》

5月15日消息，为进一步夯实通信建设工程安全生产工作基础，持续提升通信建设工程质量，工业和信息化部近日印发《通信建设工程质量提升和安全生产行动方案（2025—2027年）》。行动方案坚持系统谋划、依法合规、问题导向、协同推进原则，主动适应通信建设领域发展新形势，从完善制度体系、提升工程设计建造质量、夯实工程安全生产管理基础、加快工程建设标准供给、提高工程管理数字化水平、优化通信建设领域发展环境6个方面提出了16项任务。（来源：工信微报）

中央网信办等四部门印发《2025年数字乡村发展工作要点》

5月13日消息，近日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2025年数字乡村发展工作要点》。工作要点明确了工作目标：到2025年底，数字乡村发展“十四五”圆满收官。数字技术在确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫中的作用更加彰显。全国行政村5G通达率超过90%，农村地区互联网普及率稳步提升，农业生产信息化率进一步提升，农产品网络零售额持续稳定增长，乡村数字治理效能、信息服务水平不断增强，数字技术加速推动城乡差距缩小、促进城乡融合发展。（来源：中国网信网）

《数字中国建设2025年行动方案》印发

5月17日消息，近日，国家数据局综合司印发了《数字中国建设2025年行动方案》，要求各地区结合实际认真贯彻落实。行动方案是国家数据局首次向地方数据管理部门印发的指导开展数字中国建设的文件。行动方案部署了体制机制创新、地方品牌铸造、“人工智能+”、基础设施提升、数据产业培育、数字人才培育、数字化发展环境优化、数字赋能提升等八个方面的重大行动。（来源：中国政府网）

二、中国金融政策

央行本周实现资金净回笼4751亿元

本周，央行共开展4860亿元7天期逆回购，中标利率为1.40%。由于本周有8361亿元7天期逆回购和1250亿元12个月期中期借贷便利到期，央行本周实现资金净回笼4751亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

央行等部门印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》

5月12日消息，近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》。意见从完善创新创业金融服务、加强社会民生领域金融服务、发展特色金融服务、推进粤港澳金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流、完善金融监管机制等方面提出30条重点举措，推动广州南沙在粤港澳大湾区“新发展格局战略支点、高质量发展示范地、中国式现代化引领地”建设中更好发挥引领带动作用。（来源：新华财经）

人民银行：拟进一步丰富“互换通”产品类型

5月15日消息，为进一步促进内地与香港金融衍生品市场协同发展，推动金融高水平对外开放，中国人民银行、香港证券及期货事务监察委员会、香港金融管理局在充分总结“互换通”运行经验、认真听取境内外投资者意见建议的基础上，拟进一步丰富“互换通”产品类型。（来源：新华财经）

国家金融监督管理总局印发《关于规范总局系统行政检查工作的通知》

5月16日消息，金融监管总局近日印发《关于规范总局系统行政检查工作的通知》。通知主要内容包括：一是控制行政检查“频度”，二是突出行政检查“精度”，三是把握行政检查“力度”。（来源：金融监管总局网站）

证监会修改《上市公司重大资产重组管理办法》

5月16日消息，中国证监会日前发布了《关于修改<上市公司重大资产重组管理办法＞的决定》，自公布之日起施行。（来源：证监会网站）

北京金融街服务局：支持北交所发挥好改革试验田作用 在发行上市、交易机制等方面积极探索

5月13日消息，北京金融街服务局结合当前资本市场关于支持企业上市的政策要求与政策导向，近日拟定了《北京市西城区关于加强资本市场生态建设和促进上市公司高质量发展的若干措施（征求意见稿）》。（来源：证券时报）

把金融资源真正集聚到高质量发展 上海召开政银对接座谈会

5月15日，上海召开政银对接座谈会。会议强调，提升金融服务实体经济质效，要准确把握金融服务实体经济发展的重点任务。要加大金融支持科技创新、产业转型、上市公司并购重组、企业“走出去”和重大工程建设以及中小微企业发展力度，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，把金融资源真正集聚到高质量发展的战略方向上来。（来源：上海市人民政府网站）

上海加力提速推进2025年优化营商环境“十大攻坚突破任务”

5月8日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，发布会指出，在2025年优化营商环境8.0版行动方案的基础上，上海再度聚焦企业需求迫切、部门协同推进要求高的十个事项，印发《关于加力提速推进2025年优化营商环境“十大攻坚突破任务”的通知》，加力推出增量举措，攻坚解决裉节问题，公开接受社会监督。通过重点协调、重点推进、重点督查、重点宣介，推动各项任务尽早落地，确保年内取得明显成效。（来源：上海市人民政府网站）

天津市委金融委员会召开全体会议

5月13日，天津市委金融委员会召开全体会议，审议有关工作规则和细则，研究今年重点工作。会议强调，要积极争取和落实好金融支持发展各项政策，要聚焦服务实体经济，要着力防范化解风险，要编制好天津市金融业“十五五”规划。（来源：天津市人民政府网站）

2025重庆中小微企业融资服务行动启动 25家金融机构组团为企业“输血”

5月14日，“2025重庆中小微企业融资服务行动”在璧山区正式启动，并举行了首场融资对接活动。现场，25家金融机构携3484.3亿元意向支持额度为中小微企业精准“输血”。（来源：重庆市人民政府网站）

深圳推动银保机构提升科技金融服务质效“25条”发布

5月14日消息，深圳金融监管局近日印发《深圳银行业保险业科技金融高质量发展行动方案》，围绕总体要求、组织管理机制、产品服务体系、“四项试点”政策、综合生态系统等七大方面，提出25条政策措施。（来源：深圳特区报）

中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》

5月14日消息，近日，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。计划提出六个专项行动，开展六个专项攻坚，强化四个方面的保障支撑。（来源：河南省人民政府网站）

三、海外金融政策

美联储官员强调政策定力 未来货币政策走向仍待观察

5月15日消息，随着4月美国消费者物价指数（CPI）数据延续降温态势，市场关注点转向美联储是否将开启降息通道。美联储官员们近期纷纷发言，强调了当前决策环境中的不确定性和维持现有货币政策的重要性。（来源：新华财经）

美国商务部宣布撤销“AI扩散规则”

5月13日，美国商务部工业和安全局（BIS）宣布，启动撤销拜登政府的《人工智能扩散规则》，同时宣布采取额外的措施加强全球半导体出口管制。（来源：证券时报）

美国4月CPI同比上涨2.3%，美联储6月维持利率不变概率超80%

5月13日，美国劳工部公布的数据显示，今年4月美国消费者价格指数（CPI）同比上涨2.3%。数据显示，剔除波动较大的食品和能源价格后，4月美国核心CPI同比上涨2.8%，该数值仍远高于美联储设定的2%长期目标。（来源：央视财经）

欧洲央行行长：美国政策反复无常 欧洲迎来机遇

5月18日消息，欧洲央行行长拉加德日前接受法国《星期日论坛报》采访时表示，近期欧元对美元走强是美国反复无常的政策造成的，这对欧洲来说是一个机遇。（来源：新华社）

英国央行委员曼恩称市场波动令她不再支持进一步降息

5月14日，英国央行利率政策制定者曼恩表示，她投票从支持大幅降息改为按兵不动，因为市场上的剧烈波动已使借贷成本下降，并为金融条件提供了足够的宽松。（来源：财联社）

日本央行释放加息信号

5月13日，日本央行副行长内田真一表示，尽管美国关税政策的不确定性给经济带来了压力，但日本央行预计薪资和物价将继续上涨。该言论暗示日本央行决心维持加息立场。（来源：财联社）

联合国报告：全球经济前景恶化，面临高度不确定性

5月15日，联合国发布的《2025年全球经济形势与前景年中更新》指出，自2025年1月预测以来，全球经济前景显著恶化。关税上调与贸易政策不确定性对供应链造成压力，推高生产成本，导致企业投资放缓，波及发达和发展中经济体。（来源：央视新闻）

APEC组织警告：受特朗普关税影响 2025年亚太贸易增长几乎停滞

5月15日，亚太经合组织警告称，在美国加征关税的背景下，亚太地区2025年的出口几乎不会增长。APEC发布了一份地区趋势分析报告，预计亚太地区的商品出口在2024年增长5.7%之后，2025年将仅增长0.4%；预计亚太地区的商品进口同比增速将从4.3%骤降至0.1%。（来源：财联社）

巴西央行连续四次下调巴西2025年通胀预期

5月12日，巴西中央银行发布的《焦点报告》显示，巴西央行将巴西2025年通胀预期由5.53%下调至5.5%，2026年的通胀预期由4.51%下调至4.50%。巴西国家货币委员会将2024年至2026年的通胀管理目标均设定为3%，允许上下浮动1.5个百分点。（来源：华尔街见闻）

墨西哥央行下调基准利率至8.5%

5月15日，墨西哥中央银行宣布，将基准利率下调50个基点至8.5%。并表示，未来仍可能继续下调利率，以应对经济增长疲弱。（来源：新华社）

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