《金融政策信息》2025年第22期（6月2日-6月8日）

一、国内大政要闻

国务院公布《政务数据共享条例》

近日，国务院公布《政务数据共享条例》，自2025年8月1日起施行。《条例》共8章44条，主要包括以下内容。一是明确总体要求。规定政务数据共享工作坚持中国共产党的领导，遵循统筹协调、标准统一、依法共享、合理使用、安全可控的原则，二是优化目录管理，三是细化共享使用要求，四是加强平台支撑，五是强化保障措施。（来源：中国政府网）

《中央企业发展规划管理办法》发布

国务院国资委近日印发《中央企业发展规划管理办法》，通过加强顶层设计、规范程序、强化执行、统筹联动，着力构建全流程、能监测、可评估的规划管理体系。办法共分6章39条，包括总则、发展规划管理机制建设、发展规划编制、发展规划执行、发展规划评估和调整以及附则等内容。（来源：中国政府网）

《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》发布

近日，国家发展改革委和国家能源局联合印发了《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》。《意见》提出打造一批具有较强国际竞争优势的用电营商环境一流城市，建设一批具有引领示范作用的用电营商环境先进地区，发展一批具有区域影响力的用电营商环境特色城镇和乡村，带动全国城乡“获得电力”服务水平整体提升，进一步巩固我国“获得电力”国际竞争优势。（来源：发改委网站）

国家发展改革委：不断完善稳就业稳经济的政策工具箱

6月5日，国家发展改革委综合司副司长丁琳在新华社推出的“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目中表示，国家发展改革委将不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，加强各种工具的系统集成、协同配合，根据需要及时推动出台实施。（来源：新华财经）

财政部等五部门发布《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》

财政部等部门日前发布《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》。意见明确，中央层面统一建立大江大河干流补偿机制。对长江、黄河等重点流域干流，中央层面建立统一的流域横向生态保护补偿机制，依据各省（自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省）干流入境、出境国家地表水考核断面水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额，实现经济利益省际合理横向转移，体现生态产品价值导向。流域省可在中央层面建立统一机制基础上，选择具备重要生态服务价值、受益主体明确的流域，自主协商开展跨省横向生态保护补偿机制建设，并积极开展覆盖全辖区的横向生态保护补偿机制建设。（来源：新华财经）

计划补助超200亿元，中央财政拟支持20城实施城市更新

6月4日，财政部公示2025年城市更新行动评审结果，北京等20个城市入选。未来几年，中央财政计划补助超过200亿元，支持这20个城市实施城市更新行动，探索建立可持续的城市更新机制，补齐城市基础设施的短板弱项。拟支持的20个城市为：北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。（来源：新华财经）

生态环境部等四部门联合印发《关于进一步加强生态文化建设的指导意见》

生态环境部、文化和旅游部、中国文联、中国作协近日联合印发《关于进一步加强生态文化建设的指导意见》。指导意见提出，进一步加强生态文化建设，建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，推进生态文化的研究传承、传播推广和转化利用，厚植生态文明建设的内生动力。（来源：中国政府网）

首批全国38个零售业创新提升试点城市名单公布

商务部等5部门办公厅近日印发通知，确定第一批全国零售业创新提升试点城市共38个。据介绍，这38个试点城市根据此前商务部等部门印发的《零售业创新提升工程实施方案》要求，在各地申报试点的基础上，经专家评审并向社会公示。包括北京市、石家庄市、太原市、包头市、上海市、苏州市、郑州市、武汉市、长沙市、广州市、重庆市、西安市、拉萨市、银川市、石河子市等，建议试点侧重方向包括“一店一策”场景化改造、供应链提升、数字化赋能、多元化创新、政策创新等。（来源：中国政府网）

人社部等四部门印发《关于开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作的通知》

近日，人力资源社会保障部等4部门联合印发《关于开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作的通知》。《通知》提出，将在30个左右具备条件的城市开展人力资源服务业与制造业融合发展试点。试点城市将通过3年左右，培育一批面向制造业的专业人力资源服务机构，打造一批融合发展平台载体和联合体，发展一批支持制造业高质量发展的人力资源服务创新技术、产品、模式，形成一批推动人力资源和实体经济、科技创新深度协同的政策体系和有效模式。（来源：新华财经）

二、中国金融政策

央行本周实现资金净投放3283亿元

本周，央行共开展9309亿元7天期逆回购（中标利率为1.40%）和10000亿元91天期买断式逆回购。由于本周有16026亿元7天期逆回购到期，央行本周实现资金净投放3283亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

人民银行：对中小企业的信贷支持力度明显增强

6月5日，人民银行金融研究所所长丁志杰在新华社推出的“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目中表示，在金融政策支持下，金融机构投向实体经济的资金规模持续扩大，对中小企业的信贷支持力度明显增强。“从已公布数据来看，目前，市场流动性充足，货币信贷保持合理增长，对中小企业的信贷支持力度明显增强。”丁志杰说，4月末，普惠小微贷款余额34.3万亿元，同比增长11.9%，高于同期各项贷款增速。（来源：新华财经）

人民银行官网新设“中央银行各项工具操作情况”栏目

6月5日，人民银行在官网新设立“中央银行各项工具操作情况”栏目，同时在该栏目中发布了“2025年5月中央银行各项工具流动性投放情况”表格。（来源：新华财经）

金融监管总局就《关于严重失信主体名单管理的暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见

为贯彻落实党中央、国务院关于健全社会信用体系和监管制度的决策部署，规范开展金融领域严重失信主体名单管理工作，维护金融市场良好秩序，金融监管总局起草了《关于严重失信主体名单管理的暂行规定（征求意见稿）》，近日向社会公开征求意见。（来源：金融监管总局网站）

证监会核准中央汇金成为8家公司实控人

中国证监会近日在其官网发布信息，核准中央汇金投资有限责任公司成为8家公司的实际控制人。这8家公司分别为长城国瑞证券有限公司、东兴证券股份有限公司、信达证券股份有限公司、东兴基金管理有限公司、信达澳亚基金管理有限公司、长城期货股份有限公司、东兴期货有限责任公司、信达期货有限公司。（来源：新华社）

北京市启动标准化战略补助申请，最高可获补助100万元启动

6月3日，北京市启动实施首都标准化战略补助资金申请受理工作。本年度将对标准项目、标准化试点活动、推动标准国际化、中国标准创新贡献奖标准项目奖和标准转化五类项目进行补助，最高补助100万元。2025年标准项目补助数量约为60项，其中，国际标准20项，国家标准、行业标准和地方标准分别为10项，为落实标准化改革二元结构转变，团体标准数量暂不设上限。补助金额分档设置，其中最高为对国际标准补助100万元。（来源：北京市人民政府网站）

持续优化上海离境退税消费环境 推动海关特殊监管区深化改革转型升级

6月3日，上海市政府召开常务会议，要求在上海市委的坚强领导下，做强国内大循环，持续推动经济回升向好；做好第十一届中国（上海）国际技术进出口交易会筹备工作；持续优化上海离境退税消费环境；推动海关特殊监管区深化改革转型升级。（来源：上海市人民政府网站）

重庆金融实施“四项行动” 全力支持提振消费

日前，中国人民银行重庆市分行联合重庆市商务委、市委金融办、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建委、市文化旅游委、市体育局制定了《关于金融支持重庆市提振消费的实施方案》，对“四项行动”进行了部署。实施金融支持大宗消费更新升级行动。实施金融支持服务消费高质量发展行动。实施消费金融服务能力提升行动。实施消费金融发展环境优化行动。（来源：重庆市人民政府网站）

广东103项知识产权金融产品发布

近日，广东省市场监督管理局、广东省金融监管局、深圳市金融监管局印发《广东省知识产权质押融资产品清单的通知》，汇总并发布了103项全省银行、保险等金融机构关于知识产权质押融资、保险等方面的最新金融产品，对相关金融产品名称、贷款额度、贷款期限、贷款利率、还款方式、产品特色及申请流程等进行了明确，这是广东首次对全省知识产权质押融资产品进行梳理汇总和公开发布。（来源：广东省人民政府网站）

深圳以旧换新政策红利持续释放

据深圳市商务局数据，深圳通过以旧换新政策，线上线下累计销售家电和数码产品948.6万台，带动销售174.9亿元；其中，家电749.3万台、销售金额120.7亿元，手机等数码产品199.2万台、销售金额54.3亿元。通过以旧换新带动汽车销售6.04万台，销售金额150亿元。（来源：深圳市人民政府网站）

香港特区政府发售机构绿色债券及基础建设债券

6月4日，中华人民共和国香港特别行政区政府宣布，在政府可持续债券计划和基础建设债券计划下成功定价约270亿港元等值的绿色债券及基础建设债券，涵盖港元、人民币、美元及欧元。（来源：香港金融管理局）

四川省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省优化民营经济发展环境专项治理工作方案》

四川省委办公厅、省政府办公厅日前印发了《四川省优化民营经济发展环境专项治理工作方案》。《方案》提出，开展违规设置市场准入门槛专项治理，重点整治违反市场准入制度要求，违规设立准入事项或准入条件的问题；开展拖欠企业账款专项治理，重点整治机关事业单位拖欠国有企业、国有企业拖欠民营企业的“三角债”“连还欠”及“上游欠下游”等企业账款连环拖欠的问题；开展侵害企业产权和企业家合法权益专项治理，重点整治以刑事手段干预经济纠纷、违规异地执法和趋利性执法司法、涉案财物违规“查扣冻”等问题；开展涉企违规收费罚款专项治理和涉企执法检查专项治理，重点整治行政机关指定或变相指定中介机构，以及多头检查、重复检查、随意检查等问题。（来源：四川省人民政府网站）

三、海外金融政策

美联储“褐皮书”显示经济前景悲观 关税推升物价及生产成本

6月4日，美联储发布的最新一期全国经济形势调查报告（简称“褐皮书”）显示，美国经济活动自上次报告以来略有下降，企业和消费者面临政策不确定性上升、物价压力加大的压力，整体经济前景仍显悲观。报告显示，六个联邦储备区报告经济活动小幅下降，三个地区保持稳定，另有三个地区实现微弱增长。制造业活动有所减弱，消费者支出表现不一，部分地区的企业因关税影响提前增加相关商品采购。住宅房地产市场基本持平，但多数地区的新屋开工和建筑活动停滞或放缓。（来源：央视新闻）

美国5月就业数据：新增13.9万，失业率4.2%持平

6月6日，美国劳工部公布数据，5月非农就业人口增加13.9万人，超预期的13.0万人；失业率为4.2%，与上月持平且符合预期。5月就业韧性仍在，市场降低降息预期。招聘和空缺方面，汽车、医疗、工业行业新增招聘增多，信息和服务业职位缺口反弹。（来源：和讯网）

关税扰动下，美国4月贸易数据剧烈波动

6月5日，美国商务部发布的数据显示，由于进口商囤货需求降低、观望情绪日趋浓厚，美国4月进口额大幅下降，与今年1月至3月大幅增长趋势反差强烈。数据显示，4月出口额环比增长3%，达到2894亿美元，其中货物出口额增长3.4%至1905亿美元。4月进口额环比下降16.3%至3510亿美元，其中货物进口额降至2779亿美元，降幅为19.9%。其中，消费品进口下降32%，至699亿美元，工业用品、材料、机动车及其零部件的进口也急剧下降。（来源：新华社）

欧洲央行正式批准保加利亚加入欧元区

6月4日，欧洲央行正式批准保加利亚使用欧元的申请，使其成为欧元区第21个成员国。欧盟委员会当天发布新闻稿称，保加利亚已准备好自2026年1月1日起使用欧元，这是一个重要的里程碑。（来源：新华社）

欧洲央行宣布降息25个基点

6月5日，欧洲央行行长拉加德当地时间5日在货币政策会议后表示，尽管欧洲央行当天决定将三大关键利率下调25个基点，标志着当前货币政策周期进入新阶段，但未来利率走势将取决于经济数据表现。欧洲央行将灵活应对形势变化，继续坚定实现其价格稳定目标，不会预先设定政策路径。（来源：上观新闻）

欧元区5月通胀率降至1.9%

6月3日，欧盟统计局公布的初步统计数据显示，欧元区5月通胀率按年率计算为1.9%，低于4月的2.2%，也低于欧洲央行设定的2%的目标。数据显示，欧元区5月服务价格同比上涨3.2%，食品和烟酒价格上涨3.3%，非能源类工业产品价格上涨0.6%，能源价格下降3.6%。当月，剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为2.3%。从国别看，欧盟主要经济体德国、法国、意大利和西班牙5月通胀率分别为2.1%、0.6%、1.9%和1.9%。（来源：新华社）

英国央行行长贝利：若通胀有跌破目标的风险 央行可能加快降息

6月3日，英国央行行长安德鲁·贝利表示，如果官员们发现面临通胀率跌破2%目标的威胁，就需要放弃谨慎的降息方式，采取更积极的行动。（来源：新浪财经）

日本央行：关税可能透过金融和外汇市场波动影响日本经济

6月3日消息，日本央行行长植田和男日前表示，关税可能透过金融和外汇市场波动影响日本经济。预计日本工资和物价将逐步上涨，抵御关税政策的下行压力。日本企业利润维持高位，企业活动不会因关税下行压力而受到太大限制。日本劳动市场依然紧张，企业整体将维持正向的薪资制定行为。日本基础通胀温和上升，在判断日本能否持续实现日本央行2%的通胀目标时，必须考虑不包括直接成本推动因素的潜在通胀率。（来源：钛媒体）

IMF建议巴西加强财政整顿，应对经济放缓与通胀压力

6月3日，国际货币基金组织（IMF）发布对巴西的年度第四条款磋商结果，预计2025年巴西经济增长将从前一年的3.4%放缓至2.3%，主要受货币政策收紧、财政支持减少和全球不确定性上升的影响。IMF预测2025年巴西通胀率将达到5.2%，高于3%的中期目标。为应对内外部压力，IMF建议巴西加快财政整顿，推进增值税改革，同时推动绿色转型和结构性改革，以稳定经济基本面，增强中长期增长动力。（来源：IMF）

经合组织再次下调今明两年全球经济增长预期

6月3日，经济合作与发展组织（经合组织）发布最新一期经济展望报告，预计2025年和2026年全球经济增速均为2.9%，较今年3月预测值分别下调0.2和0.1个百分点。报告指出，过去几个月，贸易壁垒以及经济和贸易政策的不确定性显著增加，对商业和消费者信心产生负面影响并阻碍贸易和投资。这种充满挑战性和不确定性的国际经贸环境促使经合组织再次下调今明两年全球经济增长预期。（来源：新华社）

加拿大央行决定维持基准利率 称不确定性仍然很高

6月4日，加拿大央行宣布，基于当前不确定性依然很高，决定维持基准利率（即隔夜拆借利率）在2.75%不变。加央行行长麦克勒姆在渥太华对媒体表示，加拿大经济有所疲软，但并未大幅减弱。近期通胀数据也呈现出一定程度的坚挺。麦克勒姆直言：“美国发起的贸易摩擦仍是加拿大经济面临的最大逆风。”他表示，自加央行4月中旬作出维持政策利率的决定以来，美国政府不断增减各种关税。剧烈的金融动荡现有所缓和，但贸易谈判的结果仍高度不确定，关税远高于2025年初水平，新的贸易行动还可能出现。最近美国进一步提高钢铝关税，凸显了其贸易政策的不可预测性。（来源：中新社）

俄罗斯央行将基准利率下调100个基点至20%

6月6日，俄罗斯中央银行发布公告，宣布下调基准利率100个基点至20%。公告说，俄当前通胀压力有所缓解，但国内需求增长仍远超商品和服务供应的增长。俄央行将维持必要的紧缩货币政策，促使通胀率2026年回归目标水平。俄央行表示，截至6月2日，俄年化通胀率降至9.8%。在现行货币政策下，2026年俄年化通胀率有望降至央行设定的4.0%通胀目标。（来源：新华社）

墨西哥总统：美上调钢铝关税“不公平” 将采取应对措施

6月4日，墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆表示，美国近日上调进口钢铝产品关税的举措“不公平”“缺乏法律依据”“不可持续”。墨西哥政府将评估后制定应对措施，以保护本国钢铝产业发展。辛鲍姆当天在首都墨西哥城举行的例行发布会上表示，墨西哥是对美钢铝贸易净进口方。“其实，墨西哥从美国进口更多钢铝产品，所以这不公平。”据墨西哥经济部公报，墨西哥是美国钢铝产品出口的最大目的地。2024年，美国对墨西哥钢铝产品贸易顺差达68.97亿美元。（来源：新华社）

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