《金融政策信息》2025年第24期（6月16日-6月22日）

一、国内大政要闻

国务院国资委：要加大增量投入力度，引导国企基金“投早投小投硬”

6月17日，国务院国资委党委委员、副主任李镇在国有企业改革深化提升行动2025年第二次专题推进会上对国资国企完善战略性新兴产业和未来产业发展机制提出四点要求。一要注重规划引领，系统衔接国家重点产业发展战略，科学制定国资国企“十五五”规划。二要加大增量投入力度，围绕新产业新赛道，聚焦科技属性和技术价值，规范发展天使投资、风险投资、股权投资，引导国企基金“投早投小投硬”。三要重视重组并购战新业务后的整合融合。四要给予新技术、新业态、新模式一定的成长呵护包容期，发展长期资本、耐心资本孵化未来产业。（来源：新华财经）

国家发展改革委：集中向民间资本新推介3200余个项目

6月20日消息，国家发展改革委近日组织集中向民间资本新推介项目3200余个、涉及项目总投资超3万亿元。本批项目聚焦交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、环保、仓储物流、制造业等重点领域，依托“全国向民间资本推介项目平台”向社会公开推介。同时，组织各地建立健全向民间资本推介项目专项工作协调机制，推动更多民间投资参与项目建设，加强跟踪协调和对接服务，强化用地用海、环评等要素和融资支持，推动项目尽快落地实施。（来源：中国政府网）

六部门联合发文推动纺织工业数字化转型

6月20日消息，近日，工业和信息化部、教育部、人力资源社会保障部等六部门联合印发《纺织工业数字化转型实施方案》，部署实施新一代信息技术赋能、新模式新业态创新应用、产业高质量发展、夯实支撑基础4大行动，并细化为18项具体措施，以数字化转型推动纺织工业增强综合实力和核心竞争力。（来源：经济参考网）

三部门召开加强新能源汽车安全管理工作视频会

6月19日，工业和信息化部装备工业一司、国家市场监督管理总局质量发展局、国家消防救援局消防监督司联合召开加强新能源汽车安全管理工作视频会，研究部署本年度新能源汽车安全管理工作。会议要求，车辆生产企业和动力电池生产企业要自觉扛起产品质量安全主体责任，围绕产品设计验证、生产制造、售后服务等方面做好风险防范，严格履行告知义务，引导消费者正确使用车辆，不得进行夸大和虚假宣传，坚决守牢安全底线。要坚守长期主义，不搞“内卷式”竞争，绝不能偷工减料、以次充好，以牺牲产品性能、降低产品质量为代价实现短期的“降本增效”。（来源：工信部网站）

以旧换新“国补”将持续 中央资金将分批下达

6月20日消息，从有关部门获悉，消费品以旧换新加力扩围政策没有变化，补贴资金使用进度符合预期，第三、四季度中央资金将陆续下达。（来源：中国政府网）

两部门：多措并举推动解决新就业群体急难愁盼问题

6月16日，中央社会工作部、住房城乡建设部在重庆举行新就业群体友好场景建设现场推进会，强调要加强关爱凝聚，多措并举推动解决新就业群体急难愁盼问题；坚持共建共治共享，引导新就业群体参与基层治理、融入城市生活。住房城乡建设部有关负责人表示，将加快发展公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房等，开展快递员、网约配送员等灵活就业人员参加住房公积金制度试点，加快解决新就业群体住房困难，让新就业群体进得来、留得下、住得安、能成业；营造和谐从业环境，配合有关部门为快递员、网约配送员进入住宅小区配送提供便利。（来源：中国政府网）

二、中国金融政策

中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》

6月18日消息，近日，中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》。《意见》明确，经过五至十年的建设，上海国际金融中心能级全面提升，现代金融体系的适应性、竞争力、普惠性显著提高，金融开放枢纽门户功能显著强化，人民币资产全球配置中心、风险管理中心地位显著增强，基本建成与我国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心。（来源：新华社）

央行本周实现资金净回笼799亿元

本周，央行共开展9603亿元7天期逆回购（中标利率为1.40%），由于本周有8582亿元7天期逆回购到期，1820亿元12个月中期借贷便利到期，央行本周实现资金净回笼799亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

中国人民银行宣布将实施八项政策举措

6月18日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上宣布，将在上海实施八项政策举措。一是设立银行间市场交易报告库，二是设立数字人民币国际运营中心，三是设立个人征信机构，四是在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点，五是发展自贸离岸债，六是优化升级自由贸易账户功能，七是在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新，八是会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。（来源：人民网）

中国人民银行与香港金融管理局联合举办跨境支付通启动仪式

6月20日上午，中国人民银行与香港金融管理局联合举办内地与香港快速支付系统互联互通（以下简称跨境支付通）启动仪式。下一步，中国人民银行将与香港金融管理局加强监管合作，保障跨境支付通平稳有序运行。会同两地快速支付系统运营机构和各参与机构，根据跨境支付通运行情况，进一步完善相关制度安排，推动我国跨境支付体系高质量发展，服务高水平对外开放。（来源：央行网站）

国家金融监督管理总局发布《商业银行市场风险管理办法》

6月20日消息，近日，金融监管总局对《商业银行市场风险管理指引》进行了修订，形成《商业银行市场风险管理办法》。《办法》自印发之日起施行。《办法》共五章四十三条，主要包括：一是明确市场风险定义。厘清《办法》适用范围，不再包括银行账簿利率风险相关内容，加强与《商业银行资本管理办法》《银行业金融机构全面风险管理指引》等制度衔接。二是强调完善市场风险治理架构。明确董事会、监事（会）和高级管理层的责任，界定三道防线的具体范围和职责，强调银行在集团并表层面加强市场风险管理。三是细化市场风险管理要求。要求银行对市场风险进行全流程管理，细化风险识别、计量、监测、控制和报告要求。完善内部模型定义以及模型管理、压力测试要求，匹配当前市场风险计量框架和管理实践。（来源：金融监管总局网站）

国家金融监督管理总局修订发布《货币经纪公司管理办法》

6月20日消息，金融监管总局日前修订发布《货币经纪公司管理办法》。一是优化调整行政许可事项，二是适度延展经营业务范围，三是细化业务经营规则，四是进一步强化风险监管，五是加强经纪行为监管。（来源：金融监管总局网站）

金融监管总局等两部门印发《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》

6月18日消息，近日，金融监管总局会同上海市人民政府联合印发《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》。《行动方案》主要有五方面内容。一是推动金融机构集聚，做优做强金融服务功能。二是做实“五篇大文章”，提高金融服务实体经济质效。三是扩大制度型开放，提升上海金融业国际化水平。四是提高监管水平，统筹金融发展和安全。五是完善政策配套，提高金融专业服务水平。（来源：金融监管总局网站）

证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》

6月18日消息，近日，中国证监会制定了《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》。《科创板意见》在持续抓好“科创板八条”落地实施的基础上，以设置专门层次为抓手，重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，推出一揽子更具包容性、适应性的制度改革，着力打通支持优质科技型企业发展的堵点难点，同时进一步加强投资者合法权益保护。（来源：证监会网站）

国家外汇局将推出多项政策助力“四稳”

6月18日，人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新在2025陆家嘴论坛上表示，国家外汇局将进一步支持外贸企业发展，积极推进跨境投融资便利化，在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。（来源：新华财经）

北京市人民政府印发《北京市推动总部企业高质量发展的若干措施》

6月19日，北京市商务局发布新版总部政策——《北京市推动总部企业高质量发展的若干措施》，新版总部政策突出“北京服务”金字招牌，集成北京市优化营商环境各项举措，拓展“两区”建设成果，持续提振总部企业在京发展信心，打造总部企业发展新高地。（来源：北京市人民政府网站）

上海引入“沪科积分”探索科技保险精准定价

6月16日消息，上海金融监管局与上海市科学技术委员会近日出台《关于推动上海科技保险高质量发展的指导意见》，旨在构建与上海国际科技创新中心建设相匹配的科技保险体系，强化保险服务对科技创新的支撑作用。具体来看，《意见》从重点领域保障、产品服务创新、专业能力提升等方向发力，全链条护航科技创新。在加强保障方面，强化科技保险对重大科研任务、产业集群突破和未来产业培育的支持。（来源：上海市地方金融管理局网站）

重庆市国资委制定“2345”路线图 锚定新质生产力开展三年行动

6月16日消息，近日，重庆市国资委印发《重庆市属国企培育发展新质生产力工作方案（2025—2027年）》，构建起以“两个标志性成果、三新工程、四个专项行动、五项支撑保障机制”为主体的“2345”工作体系，推动重庆市属国企新质生产力发展驶入快车道。（来源：重庆市人民政府网站）

广东发布《绿色金融服务美丽广东建设专项行动方案》

6月19日消息，近日，中国人民银行广东省分行会同广东省生态环境厅联合印发《关于开展绿色金融服务美丽广东建设专项行动方案》。《行动方案》紧扣高质量发展首要任务，围绕“百千万工程”、绿美广东生态建设、现代化产业体系建设等战略部署，聚焦美丽广东建设重点领域和实际需求，着力构建“五个一”工作体系：制定一个指导目录、建立一个项目库、推出一系列金融产品和服务、探索一个工作机制（对接平台）、打造一批标志性工程示范项目，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高质量绿色金融，推动美丽广东建设和高水平生态保护。（来源：央行广东省分行网站）

深圳推出七大举措促进企业公平竞争

6月16日消息，深圳市市场监督管理局日前印发工作方案，共推出7项促进企业竞争合规管理体系建设的举措。（来源：深圳市人民政府网站）

沪港两地共同签署《沪港国际金融中心协同发展行动方案》

6月18日，为进一步深化沪港在金融领域的合作，在“2025陆家嘴论坛”开幕之际，沪港两地共同举行发布会，签署《沪港国际金融中心协同发展行动方案》。《行动方案》聚焦推进沪港两地基础设施互联互通、共建金融产品服务体系、上海与香港离岸金融的战略互补等六方面，共38条举措，包括协同两地跨境离岸金融服务，合力助力企业“走出去”等。（来源：证券时报）

三、海外金融政策

美联储继续维持联邦基金利率目标区间不变

6月18日，美国联邦储备委员会结束为期两天的货币政策会议，宣布将联邦基金利率目标区间维持在4.25%至4.50%之间不变。这是美联储货币政策会议连续第四次决定维持利率不变。（来源：新华社）

美国零售销售连续第二个月下滑 关税和财务担忧抑制消费

6月18日消息，美国零售销售连续第二个月下滑，表明对关税和财务状况的担忧促使消费者在年初的消费热潮之后缩减支出。美国商务部6月17日公布的数据显示，美国5月未经通胀调整的零售销售环比下降0.9%，为2025年初以来的最大降幅，受到汽车销售的拖累。4月数据被下修为下降0.1%，标志着2023年底以来首次出现连续两个月下跌。（来源：金融界）

美国拟放宽摩根大通等银行交易美债的资本规定

6月18日消息，美国最高银行监理机构计划将美国大型银行关键的资本缓冲降低至多1.5个百分点，以免这些银行在29万亿美元美债市场的交易受到限制。（来源：金融界）

欧央行内部分歧加剧 欧元陷政策预期拉锯战

6月18日消息，欧洲央行的鹰派官员近期频频发声，强调通胀压力尚未完全消除，反对过早启动降息周期。德国央行行长纳格尔等强硬派认为，当前薪资增长依然强劲，需维持紧缩政策以确保通胀回归目标。而以意大利央行行长维斯科为代表的鸽派则主张保持政策灵活性，认为经济下行风险正在累积，应适时调整政策立场。这种政策分歧导致市场对欧洲央行下一步行动预期混乱，一方面抑制了欧元的上涨动能，另一方面也使得欧元汇率波动区间收窄。多数分析师认为，在欧洲央行政策路径明朗化之前，欧元或将继续维持区间震荡格局。（来源：金投网）

欧元区5月通胀率为1.9%

6月18日，欧盟统计局发布第二次估值数据显示，欧元区5月通胀率按年率计算为1.9%，与此前公布的初步统计数据1.9%持平。这一数据低于4月的2.2%，也低于欧洲央行设定的2%的目标。（来源：央视新闻）

英国公布7250亿英镑基建计划

6月19日消息，现任英国首相斯塔莫领导下的英国政府终于公布万众期待的基础设施升级战略，计划在未来10年为全英国的公共基础设施投入至少7250亿英镑，以兑现斯塔默主导的“国家更新”这一颇具雄心壮志的规划，即通过大规模投资提振英国经济、重新赢得选民支持的承诺。（来源：智通财经）

日本央行维持政策利率不变，放缓削减购债步伐以应对市场波动

6月17日，日本央行货币政策决策会议决定将政策利率维持在现有的0.5%不变，符合市场预期，连续第三次会议按兵不动。（来源：新京报）

联合国贸发会议：全球外国直接投资连续第二年下降

6月19日，联合国贸易和发展会议（贸发会议）发布《2025年世界投资报告》。报告显示，2024年全球外国直接投资下降11%，为连续第二年下降。报告称，发达经济体的直接投资急剧下降，其中欧洲下降58%。2024年亚洲地区依然是全球外资最青睐的目的地，吸引外国直接投资达6050亿美元。亚洲发展中经济体仍是世界领先的投资目的地。（来源：人民网）

IMF与斯里兰卡达成新一轮贷款协议，支持经济改革推进

6月16日，国际货币基金组织（IMF）宣布，斯里兰卡自2023年启动的经济改革计划取得重要进展，已与IMF达成职员级协议，即将获得一笔约3.44亿美元的贷款拨付，仍待IMF执行董事会批准。（来源：The Reuters Daily）

世界银行参与印尼21.3亿美元混合融资计划，支持绿色与基础设施发展

6月16日，世界银行宣布参与一项总规模达21.3亿美元的混合融资项目，旨在支持印度尼西亚的清洁能源、交通和可持续基础设施建设。该项目由多家多边金融机构与私营部门共同出资，通过“公私合作”（blended finance）模式，撬动更多私人资本投入绿色转型。世界银行表示，该举措将有助于提高印尼应对气候变化与促进包容性增长的能力。（来源：The Reuters Daily）

巴西央行上调基准利率至15％

6月18日，巴西中央银行宣布，将基准利率提高25个基点至15%。这是巴西央行自去年9月以来连续第七次上调利率。（来源：新华社）

瑞士央行降息25个基点

6月19日，瑞士央行宣布将政策利率下调25个基点至0%，符合市场预期。这是瑞士央行自2024年3月以来的第六次降息。本次瑞士央行下调利率，是基于通胀水平下降做出的决定。瑞士央行在货币政策声明中指出，自上次货币政策评估以来，通胀水平进一步下降。瑞士央行将继续密切关注形势，并在必要时调整货币政策，以确保通胀保持在中期价格稳定的范围内。（来源：上证报）

声明

《金融政策信息》周报由清华大学五道口金融学院、新华社中国经济信息社联合编写，以授权使用为主。

本周报版权属于《中国金融政策报告》课题组和新华社中国经济信息社所有，未经书面许可，任何机构和个人均不得以任何形式翻版、复制、引用或转载。本课题组对该声明享有最终解释权。如需引用发布，请致邮cfpr@pbcsf.tsinghua.edu.cn。