《金融政策信息》2025年第25期（6月23日-6月29日）

一、国内大政要闻

中办、国办印发《关于全面推进江河保护治理的意见》

6月26日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进江河保护治理的意见》。意见提出到2035年，现代化流域防洪减灾体系基本完善，防洪安全保障能力显著提高；水资源节约集约利用水平进一步提高，城乡供水安全保障水平明显提升；江河生态环境质量全面改善，水生态系统健康稳定；水文化繁荣发展，影响力显著增强；江河保护治理体制机制更加完善，人水关系更加和谐。意见从6个方面提出24项举措，对全面推进江河保护治理作出安排部署。（来源：中国政府网）

国务院办公厅印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》

6月26日消息，国务院办公厅日前印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》，旨在进一步完善统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，更好帮助信用主体高效便捷重塑信用。《实施方案》强调，各有关部门要做好信用修复相关制度规定立改废释工作，按照“信用中国”网站数据标准建设完善本部门信息系统，定期核实信用修复结果准确性。要加强对信用修复工作的统筹协调，按照“高效办成一件事”要求，在受理办理、更新反馈、异议处理等工作中强化部门协同，加大信用信息归集共享力度，不断提升信用修复工作质效。（来源：中国政府网）

国务院公布《互联网平台企业涉税信息报送规定》

6月23日消息，国务院日前公布《互联网平台企业涉税信息报送规定》（以下简称《规定》），自公布之日起施行。《规定》旨在规范互联网平台企业向税务机关报送平台内经营者和从业人员涉税信息，提升税收服务与管理效能，保护纳税人合法权益，营造公平统一的税收环境，促进平台经济规范健康发展。（来源：中国政府网）

工信部等九部门联合发文推动黄金产业高质量发展

6月24日消息，工业和信息化部等九部门日前联合印发《黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》。实施方案明确，到2027年，突破一批关键共性技术和装备，新一代电子信息、航空航天、高端医疗器械、新能源等领域用黄金、白银高端新材料供给能力明显增强；培育形成一批优质企业，标准体系不断健全，产业结构进一步优化。展望2035年，相关产业高质量发展格局将全面形成，资源综合保障能力明显增强，建成全球领先的技术体系和产业体系。（来源：新华社）

工信部办公厅印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》

6月26日消息，工业和信息化部办公厅日前印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》。方案提出要发挥标准对工业和信息化绿色低碳领域的引领和支撑作用，健全完善绿色低碳标准体系。到2027年，推动制修订绿色低碳领域标准百项以上，工业和信息化绿色低碳标准体系逐步完善，标准化工作效能进一步提升，到2030年，工业和信息化绿色低碳标准化工作基础更加牢固，标准体系更加健全，标准化对工业和信息化绿色低碳发展支撑作用更加显著。（来源：工信部网站）

中央财政将支持90地普惠金融发展

6月27日，财政部公布2025年中央财政支持普惠金融发展示范区名单，中央财政将为包括浙江省台州市、湖南省株洲市、云南省昭通市等在内的90个普惠金融发展示范区提供22.8亿元的资金支持。财政部明确，示范区要立足区域特色和发展需求，优化完善融资增信、风险补偿、信息共享等机制，推动普惠金融贷款“增量、扩面、降价”；金融机构要创新金融产品和服务，强化科技赋能，完善支小支农考核激励，健全敢贷、愿贷、能贷的长效机制。（来源：中国政府网）

商务部：组织开展千县万镇新能源汽车消费季活动

6月25日，商务部办公厅发布关于组织开展2025年千县万镇新能源汽车消费季活动的通知，提出通过深入推进汽车换“能”、创新打造多元消费场景、举办消费季系列活动和持续优化购买使用环境等方式，促进县乡镇地区新能源汽车消费潜能释放。本次活动时间为2025年7月至12月。坚持“政策+活动”双轮驱动，加强新能源汽车供需对接、新品发布，推动完善县乡地区新能源汽车购买使用环境，助力新能源汽车下乡。（来源：上海证券报）

二、中国金融政策

央行本周实现资金净投放12672亿元

本周，央行共开展20275亿元7天期逆回购（中标利率为1.40%）和3000亿元1年期中期借贷便利（MLF）操作，由于有9603亿元7天期逆回购和1000亿元2个月期国库现金定存到期，央行本周实现资金净投放12672亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

中国人民银行货币政策委员会召开2025年第二季度例会

6月27日消息，中国人民银行货币政策委员会2025年第二季度（总第109次）例会于6月23日召开。会议研究了下阶段货币政策主要思路，建议加大货币政策调控强度，提高货币政策调控前瞻性、针对性、有效性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活把握政策实施的力度和节奏。保持流动性充裕，引导金融机构加大货币信贷投放力度，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。强化央行政策利率引导，完善市场化利率形成传导机制，发挥市场利率定价自律机制作用，加强利率政策执行和监督。推动社会综合融资成本下降。从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况，关注长期收益率的变化。畅通货币政策传导机制，提高资金使用效率，防范资金空转。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。（来源：央行网站）

央行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》

6月24日消息，中国人民银行等六部门近日联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》。《意见》从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障等六个方面提出19项重点举措。《意见》指出，要夯实宏观经济金融基础，支持居民就业增收，优化保险保障，积极培育消费需求。强化结构性货币政策工具激励，加大对服务消费重点领域信贷支持，发展债券、股权等多元化融资渠道。（来源：央行网站）

央行：2025年一季度末金融业机构总资产512.1万亿元

6月27日，央行发布数据显示，初步统计，2025年一季度末，我国金融业机构总资产为512.1万亿元，同比增长7.5%，其中，银行业机构总资产为458.99万亿元，同比增长6.8%；证券业机构总资产为15.27万亿元，同比增长8.7%；保险业机构总资产为37.84万亿元，同比增长15.2%。金融业机构负债为467.4万亿元，同比增长7.5%，其中，银行业机构负债为421.51万亿元，同比增长6.9%；证券业机构负债为11.57万亿元，同比增长9.5%；保险业机构负债为34.32万亿元，同比增长14.7%。（来源：央行网站）

金融监督管理总局、央行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》

6月26日消息，金融监管总局、中国人民银行于近日联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》，从优化普惠金融服务体系、巩固提升普惠信贷体系和能力、加强普惠保险体系建设、组织保障等方面出发，提出六部分16条措施。《实施方案》明确，未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系，普惠金融促进共同富裕迈上新台阶。普惠金融服务体系持续优化，普惠信贷体系巩固完善，普惠保险体系逐步健全。（来源：金融监管总局网站）

证监会严肃查处财务造假案件 首次对配合造假方同步追责

6月27日消息，近日，中国证监会对南京越博动力系统股份有限公司（简称越博动力，已退市）涉嫌信息披露违法违规行为依法作出行政处罚事先告知，除拟对上市公司及实际控制人、相关董监高等造假责任人依法严惩外，还拟对两名配合造假主体一并严肃追责。下一步，证监会将继续严格贯彻中央决策部署，坚持“追首恶”与“打帮凶”并举，进一步强化对造假责任人及配合造假方的追责，通过强化行政、民事、刑事立体化追责体系，全面惩处财务造假的策划者、组织者、实施者、配合者，坚决破除造假利益链、“生态圈”。同时，对于主动整改、积极配合调查有立功表现的相关配合造假主体等，证监会也一贯坚持宽严相济的执法政策，将通过依法从轻、减轻或不予处罚等方式，予以从宽处理。（来源：证监会网站）

国家外汇管理局公布2025年5月中国外汇市场交易概况数据

6月27日，国家外汇管理局公布的统计数据显示，2025年5月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交25.03万亿元人民币（等值3.48万亿美元）。其中，银行对客户市场成交3.42万亿元人民币（等值0.48万亿美元），银行间市场成交21.61万亿元人民币（等值3.00万亿美元）；即期市场累计成交9.45万亿元人民币（等值1.31万亿美元），衍生品市场累计成交15.58万亿元人民币（等值2.17万亿美元）。2025年1—5月，中国外汇市场累计成交125.31万亿元人民币（等值17.44万亿美元）。（来源：外汇局网站）

亦庄首推科创类中小企业贷款风险补偿

6月25日消息，北京经开区近日又出台《科技创新类中小企业贷款风险补偿实施方案》，支持范围更精准、补偿力度更大。《实施方案》在此前风险补偿政策基础上，结合科技创新类企业全生命成长周期的实际需求，将支持企业调整为科技创新类中小企业，进一步扩大政策惠及范围，贷款规模上限也由1000万元提高至3000万元。“这将有效促进银行信贷向经开区科技创新类中小企业倾斜，提高合作银行对科技创新类中小企业不良贷款的容忍度。”北京经开区相关负责人说。（来源：北京市人民政府网站）

“上海跨境金融18条”正持续落地

6月23日消息，近期，上海各家银行都在尝试一个新应用——跨境金融服务平台新型离岸国际贸易业务背景核验应用场景。新应用通过对接上海自贸区“离岸通”平台，引入了境外海关报关、国际运输、港口装卸等多方核验数据。有了这些现成的数据，银行在线上就能核验离岸贸易的真实性，大大提高了跨境业务效率。这样的跨境结算效率，正是“上海跨境金融18条”的具体要求。（来源：上海市人民政府网站）

天津发行首单民营股权投资机构科技创新债券

6月28日消息，日前，“天津泰达科技投资股份有限公司2025年度第一期科技创新债券”成功簿记发行。该债券规模3亿元，期限3年，发行利率低至2.21%，创下天津市民营企业公开发行中长期债务融资工具的历史最低利率水平，充分彰显了市场对天津科创前景的高度认可。这是天津市首单由民营股权投资机构发行的科技创新债券，也是今年5月7日科技创新债券专项政策发布后、全国首个取得科技创新债券注册通知书并成功发行的项目。尤为难得的是，发行过程无需增信措施，实现全部市场化销售。（来源：天津市人民政府网站）

重庆落地跨境支付通业务

6月26日消息，近日，通过内地网上支付跨行清算系统与香港“转数快”系统连接，为内地和香港居民提供实时跨境支付服务的跨境支付通业务正式上线运行。跨境支付通支持两地居民办理经常项下便利化汇款业务以及薪酬发放、留学缴费、医疗缴费等汇款业务，可选择双边本币或双边人民币汇款。（来源：央行重庆市分行网站）

中国人民银行广东省分行等部门联合发布金融支持重点老区苏区乡村全面振兴行动方案

6月24日消息，近日中国人民银行广东省分行联合中共广东省委金融委员会办公室、广东省农业农村厅印发《金融支持广东重点老区苏区乡村全面振兴行动方案》。《行动方案》提出6个方面18条措施：一是完善金融支持政策与服务体系；二是加强金融支持特色优势现代产业发展；三是加大金融支持红色资源挖掘与红色文化旅游发展；四是创新金融服务生态产品价值实现方式；五是发挥好金融系统智力支持乡村建设作用；六是强化组织领导与部门协同。（来源：央行广东省分行网站）

深圳发布促进服务消费高质量发展“23条” 推动商业综合体融合转型

6月26日消息，近日，深圳市商务局印发《深圳市关于促进服务消费高质量发展的若干措施》，从推动基础型消费扩容提质增效、推动改善型消费高品质发展、促进新型消费发展壮大、拓展品质型服务消费空间、打造良好服务消费环境以及健全政策支撑保障体系等六大领域提出23条具体举措，以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，释放服务消费潜力，促进深圳市服务消费高质量发展，助力国际消费中心城市建设。（来源：深圳市人民政府网站）

香港：香港金管局与亚投行携手支持亚洲新兴市场风险投资

6月26日消息，香港金融管理局与亚洲基础设施投资银行日前签署战略合作伙伴协议，共同支持亚洲新兴市场的风险投资，标志着双方深化合作的新里程碑。在伙伴协议下，香港金管局与亚投行将紧密合作，投资一系列专注于亚洲新兴市场的风险投资基金。双方旨在携手支持亚洲新兴经济体通过科技与商业模式的创新，发展绿色及科技赋能基础设施，同时进一步促进香港的风险投资及创新者生态圈发展。（来源：香港金融管理局）

三、海外金融政策

美联储主席：对货币政策调整仍将保持观望

6月24日，美国联邦储备委员会主席鲍威尔出席美国国会听证会时表示，关于货币政策调整，美联储仍将采取观望态度，因为其需要更好地判断关税对通胀的影响以及未来经济的走势。鲍威尔在证词中说，政策对经济的影响仍然有很大不确定性。虽然关税影响预期在4月达到峰值后有所回落，但2025年关税的上调很可能会推高物价并让经济活动承压。关税对通胀的影响既可能是短暂的，也可能更加持久，取决于关税效应的大小、完全传导至终端价格所需的时间等因素。（来源：新华社）

美联储提议放宽针对大型银行的强化补充杠杆率要求

6月25日，美联储投票通过了一项提案，拟修改适用于包括美国银行、摩根大通和高盛集团等在内的美国大型银行的强化补充杠杆率（eSLR）规则。此举旨在回应大型银行对现行规定的担忧，即该规则限制了它们持有更多美国国债的能力，并削弱了其在价值29万亿美元市场中充当中介的功能。根据提案，控股公司的资本要求将从现有的5%下调至3.5%至4.5%之间，而其银行子公司的相应要求也将从6%调整至同一区间。美联储主席杰罗姆·鲍威尔指出，由于银行资产负债表上相对安全资产的比例显著增加，重新评估这些规则是必要的且负责任的做法。（来源：新华社）

欧洲央行行长：欧元区经济增长承压

6月23日，欧洲央行行长拉加德在布鲁塞尔出席欧洲议会经济和货币事务委员会听证会时表示，在全球贸易紧张局势和相关不确定性进一步升级、金融市场情绪恶化以及地缘政治紧张局势持续的情况下，经济增长可能会放缓。欧洲央行预计，欧元区经济2025年将增长0.9%，2026年增长1.1%，2027年增长1.3%。拉加德说，欧元区通胀前景比以往更加不确定，全球贸易摩擦带来了上行和下行风险。上行风险包括全球供应链碎片化，而下行风险包括对欧元区出口产品的需求下降等。（来源：央视新闻）

欧盟准备采取更多关税反制措施以对美施压

6月24日消息，欧盟委员会主席冯德莱恩的幕僚长比约恩·塞伯特表示，在7月9日欧美贸易谈判最后期限之前，欧盟内部需协调好立场，做好对美采取更多关税反制措施的准备，以对美形成“切实威胁”。塞伯特表示，冯德莱恩准备对美采取关税反制升级措施，以争取更好的协议。他希望欧盟成员国支持对价值950亿欧元的美国商品征收一揽子关税的方案，并表示欧盟也在准备针对服务业的措施，包括对美国科技公司征税，以及限制美国企业获得公共采购合同。（来源：新华社）

英国央行审议国债减持计划

6月24日消息，英国央行行长贝利日前表示，英国央行即将展开对其“量化紧缩”（QT）政策的年度审查，并预计将在9月作出是否继续大规模减持国债的决定。他强调，由于市场出现了长期国债的大幅抛售，2025年的决策“将更为复杂且更具看点”。（来源：智通财经）

日本央行审议委员：若价格上行风险进一步加剧 日本央行或需果断采取行动

6月25日消息，日本央行审议委员田村直树日前称，日本5月通胀加速程度超预期，价格前景的上行风险加剧。如果价格上行风险进一步加剧，日本央行可能需要果断采取行动。目前尚不认为上行的价格风险高到需要立即加息。目前尚未对下一次加息的时间有固定预期，可能会提前或推迟，具体取决于美国关税政策及其对日本经济的影响。尚需更多信息以判断核心通胀是否已达到2%。（来源：财联社）

世贸组织：全球货物贸易强劲增长 后续走势或放缓

6月26日，世界贸易组织发布报告说，全球货物贸易在2025年头几个月呈现强劲增长态势，但增长势头可能无法维持。世贸组织发布的最新一期《货物贸易晴雨表》显示，全球货物贸易景气指数从3月发布的102.8升至103.5，对关税上调的预期导致一季度进口激增。然而，新出口订单指数下降至97.9，已跌破基准点100，进入收缩区间，预示今年晚些时候贸易增长将放缓。（来源：新华社）

去年全球公共债务达102万亿美元 发展中国家受影响严重

6月26日，联合国贸易和发展会议（贸发会议）发布报告说，2024年全球公共债务从2023年的97万亿美元增至102万亿美元，创历史新高，发展中国家受到的影响最为严重。贸发会议在最新一期《债务世界》报告里指出，自2010年以来，发展中国家的公共债务增长速度是发达经济体的两倍，在2024年达到31万亿美元。此外，发展中国家还负担过高的债务成本，2024年债务利息达到9210亿美元，比2023年增长10%。（来源：新华社）

印度央行出手为隔夜利率“设底” 万亿卢比逆回购回笼流动性以防通胀

6月24日，印度央行（RBI）宣布计划于6月27日通过可变利率逆回购协议，回笼1万亿卢比（约合116亿美元 ）。此前数月，关键融资利率与短期利率持续低于央行主要政策利率，这种趋势或引发资产错配。分析师指出，印度央行从金融体系抽离流动性的决策，意在阻止隔夜拆借成本进一步下行。（来源：智通财经）

新西兰设立投资促进机构

6月25日，新西兰国会通过立法，设立新西兰投资促进机构“投资新西兰”。该机构将于7月1日正式启动运营。据新西兰政府介绍，“投资新西兰”将专注于推动先进和高增长行业投资，连接海外投资者与本地企业及科研资源，支持全球企业在新西兰扩大研发布局，助力培养创新型经济所需人才。（来源：路透社）

声明

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