《金融政策信息》2025年第26期（6月30日-7月6日）

一、国内大政要闻

中央财经委员会：纵深推进全国统一大市场建设 推动海洋经济高质量发展

7月1日，中央财经委员会第六次会议召开，研究纵深推进全国统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。会议指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。（来源：中国政府网）

国务院发文复制推广上海自贸试验区77条试点措施

7月3日消息，近日，国务院印发《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知》，复制推广上海自贸试验区77条试点措施。根据通知，此次复制推广的77条试点措施，涵盖服务贸易、货物贸易、数字贸易、知识产权保护、政府采购改革、“边境后”管理制度改革、风险防控等7个方面。健全向民间资本推介项目专项工作协调机制，推动更多民间投资参与项目建设，加强跟踪协调和对接服务，强化用地用海、环评等要素和融资支持，推动项目尽快落地实施。（来源：中国政府网）

国务院国资委发文推进中央企业品牌建设

7月4日消息，国务院国资委近日印发《关于新时代中央企业高质量推进品牌建设的意见》，指导中央企业高质量开展品牌建设，完善制度保障，深化工作实践，加快创建成为世界一流企业。意见提出，全方位推进中央企业发挥品牌引领作用，加强全员、全流程、全要素、国内国际全覆盖的全面品牌管理，强调“六个全面”任务举措。（来源：新华社）

工信部印发《2025年护航新型工业化网络安全专项行动方案》

7月1日消息，近日，工业和信息化部办公厅印发《2025年护航新型工业化网络安全专项行动方案》。《行动方案》工作目标包括：建立完善工业领域网络安全防护重点企业清单，深入实施工业互联网安全分类分级管理，面向不少于800家工业企业开展网络安全贯标达标试点，更新不少于100个车联网服务平台的定级备案，有效提高重点企业综合防护水平；深化工业控制系统网络安全评估，探索开展工业控制产品安全检测认证；组织全国范围新型工业化网络安全政策标准宣贯，推动各地方宣贯工作覆盖属地不少于20%的规上工业企业，切实增强工业领域网络安全意识和保障能力，以高水平网络安全护航制造业高质量发展。（来源：新华财经）

工业和信息化部物联网标准化技术委员会成立

7月2日，工业和信息化部物联网标准化技术委员会（以下简称“物联网标委会”）在京召开成立大会。成立物联网标委会，是贯彻落实党中央、国务院有关“加快发展物联网”决策部署的重要举措，将有力推进物联网技术标准研制和推广应用，打造系统性强、协同程度高、技术水平先进的物联网标准体系，促进物联网产业创新发展，提升产业国际竞争力。（来源：工信部网站）

蓝佛安出席2025年金砖国家财长和央行行长会议

7月5日，2025年金砖国家财长和央行行长会议在巴西里约热内卢举行。会议围绕全球经济形势和治理、完善国际货币金融体系及基础设施投资、海关和税收、气候资金和投融资及金砖财金智库网络等财金合作议题进行了讨论，并通过了《金砖国家财长和央行行长联合声明》等成果文件。财政部部长蓝佛安出席会议并发言。会议期间，蓝佛安同巴西财政部部长费尔南多·阿达等举行双边会见，主要就宏观经济形势、金砖国家财金合作及双边财金合作等交换意见。（来源：财政部网站）

国家医保局、国家卫健委印发《支持创新药高质量发展的若干措施》

7月1日，国家医保局、国家卫生健康委联合印发《支持创新药高质量发展的若干措施》，十六条举措将为创新药发展注入强劲活力。若干措施明确，支持医保数据用于创新药研发。加强医疗、医保、医药三方信息互通与协同，做好医保数据资源管理，推动医保领域公共数据资源利用。在确保数据安全、合法合规的基础上，探索为创新药研发提供必要的医保数据服务。（来源：新华财经）

二、中国金融政策

央行本周实现资金净回笼25753亿元

本周，央行共开展6522亿元7天期逆回购（中标利率为1.40%），由于本周有20275亿元7天期逆回购、5000亿元91天期买断式逆回购和7000亿元182天期买断式逆回购到期，央行本周实现资金净回笼25753亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

中国人民银行决定授权中国工商银行（土耳其）股份有限公司担任土耳其人民币清算行

7月2日，中国人民银行发布2025年第15号公告。根据《中国人民银行与土耳其中央银行合作备忘录》，中国人民银行决定授权中国工商银行（土耳其）股份有限公司担任土耳其人民币清算行。（来源：央行网站）

央行：在上海自贸试验区进一步深化金融开放创新

7月4日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍中国（上海）自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则试点成效及复制推广有关情况。吹风会上，中国人民银行研究局负责人纪敏介绍称，中国人民银行高度重视自贸试验区改革开放，金融是其中的一个重要方面。上海是我国第一个自贸试验区。中国人民银行会同有关部门积极推动上海自贸试验区高水平金融对外开放，取得显著成效，形成一批可复制可推广经验。（来源：金融时报）

人民银行上海市分行等十部门联合印发《上海养老金融服务银发经济高质量发展的工作方案》

7月2日消息，近日，人民银行上海市分行、上海金融监管局、上海市委金融办、上海市发展改革委、上海市民政局、上海市财政局、上海市人社局、上海市卫生健康委、上海证监局、上海市医保局联合印发《上海养老金融服务银发经济高质量发展的工作方案》，围绕金融服务老年群体、银发经济经营主体和产业集群等方面提出14条具体措施。（来源：央行上海总部网站）

国家金融监督管理总局就非车险“报行合一”征求意见

7月2日消息，国家金融监督管理总局近日向财险公司下发《关于加强非车险监管有关事项的通知（征求意见稿）》，意味着非车险将全面实行“报行合一”。通知所称非车险是指财险公司经营的除车险、农险、出口信用险、短期健康险和意外险之外所有保险业务。通知要求，财险公司不得以直接业务虚挂中介业务等方式套取手续费，不得虚列“会议费”“宣传费”“广告费”“咨询费”“服务费”“防预费”“租赁费”“职工绩效工资”“理赔费用”等方式套取费用，变相突破报备的手续费率上限。（来源：新华财经）

国家外汇局新发放一批QDII额度合计30.8亿美元

6月30日消息，国家外汇管理局日前已向部分符合条件的合格境内机构投资者（QDII）发放投资额度合计30.8亿美元，旨在进一步支持QDII机构依法合规开展跨境投资业务，在有效防范风险的前提下，有序满足境内居民合理对外投资需求。（来源：中国政府网）

北京养老服务条例公开征求意见

7月3日消息，为应对人口老龄化，健全养老服务体系，推动养老服务高质量发展，满足养老服务需求，增进老年人福祉，北京市民政局会同相关部门起草的《北京市养老服务条例（草案公开征求意见稿）》7月1日起面向社会公开征求意见。征求意见将一直持续至7月30日。（来源：北京市人民政府网站）

上海市商务委等六部门印发《上海市优化离境退税消费环境行动方案（2025—2027年）》

7月3日，上海市商务委等6个部门印发《上海市优化离境退税消费环境行动方案（2025-2027年）》。行动方案提出，到2027年，上海市离境退税商店超3000家、网点超10000个，“即买即退”商店占比超80%，商业集中场所设立集中退付服务点的占比超80%，在入境人员消费相对集中的中心城区，实现离境退税商店全覆盖。离境退税消费规模比2024年翻两番，国产品牌退税销售额占比提升至30%以上，更好地把入境流量转化成消费增量，有效扩大入境消费，畅通国内国际双循环，提升上海国际消费中心城市能级。（来源：新华财经）

《天津市科技金融助力新质生产力发展行动方案（2025—2027年）》公开征求意见

7月3日消息，《天津市科技金融助力新质生产力发展行动方案（2025—2027年）》公开征求意见。其中提到，做优做强天开科创专板。依托天津区域性股权市场设立天开科创专板，推动家企业入板培育，按照培育层、规范层、孵化层分层服务，用好新三板挂牌“绿色通道”“公示审核”机制，搭建“区域性股权市场—新三板—北交所”高效上市通道，支持天开园科技型企业与上市公司加强合作交流。（来源：新浪财经）

重庆11部门“一起益企” 五大行动助力中小企业发展

7月3日消息，重庆市面向中小企业的服务行动再次升级加码。日前，重庆市经济信息委、重庆市委金融办、重庆市发展改革委等11个部门联合发布《关于开展2025年重庆市“一起益企”中小企业服务行动的通知》，以贯穿全年的系统性行动，为企业经营发展添薪加柴。（来源：重庆市人民政府网站）

广东人工智能标准化技术委员会成立 推动人工智能赋能百行千业

6月30日消息，日前，广东省人工智能标准化技术委员会（以下简称“技术委员会”）在广州成立。技术委员会由59名来自广东省科学院、鹏城国家实验室、清华大学、中山大学、华南理工大学等科研院校以及百度、科大讯飞、优必选、云从科技、中国移动、中国联通、库卡等人工智能领域头部企业的知名专家组成。技术委员会由广东省市场监督管理局批准成立，广东省科学技术厅负责业务指导，广东省科学院负责日常管理和运作。（来源：广东省人民政府网站）

河南省发布《河南省民营经济促进条例（草案征求意见稿）》

7月2日消息，近日，河南省发布《河南省民营经济促进条例（草案征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，可在7月31日前，登录河南省人民政府法制办公室法规规章草案意见征集系统提出意见建议。征求意见稿提到，制定完善创业扶持政策；建立民营经济参与重大项目建设的长效机制；对研发投入符合条件的民营经济组织给予奖补；完善涉企收费目录清单，公开涉企收费项目。（来源：大河财立方）

三、海外金融政策

鲍威尔坚持货币政策“非政治化

7月2日消息，美国总统特朗普近日连续发声，要求美国联邦储备委员会进一步降息，并以下一任美联储主席人选的话题对现任主席鲍威尔施压。鲍威尔回应称，美联储货币政策必须“完全非政治”，重申央行仍在观察美国关税带来的影响，而后再进一步决策。（来源：新华社）

特朗普签署“大而美”税收和支出法案

7月5日消息，美国总统特朗普在美国当地时间4日下午签署“大而美”税收和支出法案，标志着这一备受争议的法案正式成为法律。这项法案于3日在美国国会众议院以微弱优势获得通过，特朗普如愿将签署仪式变成美国“独立日”庆祝活动的一部分。签署仪式前，特朗普发表讲话再次解释了为什么这个法案“大而美”，并称赞美国国会参议院多数党领袖约翰·图恩和众议院议长迈克·约翰逊的努力。（来源：新华社）

美国6月非农就业人数新增14.7万人 失业率4.1%

7月3日，美国劳工部发布数据称，美国6月非农部门新增就业14.7万人，失业率为4.1%，环比下降0.1个百分点。美国6月份的就业数据好于市场预期。14.7万的新增非农就业，与过去12个月的月均增幅（14.6万人）大致相当。自2024年5月以来，美国的失业率一直在4.0%至4.2%的区间内波动。（来源：中新社）

欧洲央行决定维持2%的通胀目标

6月30日，欧洲央行行长拉加德在欧洲央行中央银行论坛上发布欧洲央行最新货币政策战略评估，并决定维持2%的通胀目标。根据战略评估，欧洲央行认为，“为应对通胀率长期大幅偏离目标，有必要采取适当有力或持续的货币政策措施”。拉加德说，结构性变化表明，未来经济环境将持续存在不确定性并更具波动性。（来源：新华财经）

欧盟委员会提出《欧洲气候法》修订案 设定2040年减排目标

7月2日，欧盟委员会发表声明说，已就《欧洲气候法》提出修订案，设定到2040年将温室气体净排放量较1990年水平减少90%的目标。欧盟委员会还建议引入碳信用额度等机制，以缓解欧洲在实现减排目标过程中面临的压力。《欧洲气候法》确立了欧盟到2050年实现气候中和的长期目标，并设定了到2030年将温室气体净排放量较1990年水平减少55%的中期目标。作为下一阶段目标，欧盟委员会曾于2024年2月提出，到2040年将温室气体净排放量较1990年水平减少90%。一些欧盟成员国对此持反对意见，认为这样的目标不现实。（来源：新华社）

英财政大臣情绪失控引市场震荡，首相紧急表态稳投资者信心

7月3日，受财政大臣里夫斯在议会情绪失控影响，英国金融市场出现剧烈波动。不过随着首相斯塔默出面力挺里夫斯，投资者情绪逐步缓和，政府借贷成本回落。数据显示，英国10年期国债收益率在早盘交易中从前一交易日的4.61%降至4.52%。与此同时，英镑对美元汇率从前一日低点回升至1.3668美元，虽尚未完全“收复失地”，但市场对财政政策前景的担忧已有所缓解。（来源：央视新闻）

日本央行委员高田创：日本央行处在暂停加息的阶段

7月3日，日本央行委员高田创表示，日本央行正处在可以暂停加息的阶段，但一段时间后应该恢复加息周期。他在日本三重县发表演讲时称，日本央行正逐步接近实现其价格目标，为了保持这一势头，央行应维持目前的宽松政策立场。（来源：财联社）

联合国贸发会议：全球外国直接投资连续第二年下降

6月19日，联合国贸易和发展会议（贸发会议）发布《2025年世界投资报告》。报告显示，2024年全球外国直接投资下降11%，为连续第二年下降。报告称，发达经济体的直接投资急剧下降，其中欧洲下降58%。2024年亚洲地区依然是全球外资最青睐的目的地，吸引外国直接投资达6050亿美元。亚洲发展中经济体仍是世界领先的投资目的地。（来源：人民网）

世界银行携手西班牙启动“全球发展债务互换中心”

7月1日，西班牙与世界银行在塞维利亚联合宣布成立“全球发展债务互换中心”，旨在帮助发展中国家通过“以债还发”的机制，将本应用于偿债的资金重新投入气候、教育、卫生等可持续发展项目。该中心将提供融资、技术支持与操作指南，推动债务减免与发展目标同步实现，标志着多边机构在全球发展融资工具上的一次重要创新。（来源：路透社）

OPEC+决定上调产量：八国计划7月增产41.1万桶／日

7月3日，欧佩克+决定自7月起增加日产量约41.1万桶，这是自2025年4月以来的第三次增产，参与国家包括沙特、俄罗斯、伊拉克、阿联酋等八个主要产油国。此举旨在逐步取消此前的减产措施，恢复市场份额，回应全球需求变化。市场对此反应复杂，油价短期内有所波动，反映出对供需平衡和地缘政治风险的持续关注。（来源：路透社）

印尼央行行长：预计印尼2025年经济增长约为5%

7月1日消息，印尼央行行长日前表示，预计印尼2025年经济增长约为5%，预计印尼2026年经济增长率为4.7%至5.5%。印尼央行行长指出，全球需求疲软，因此预计印尼出口将减弱。印尼央行认为需要为出口寻找替代市场。（来源：财联社）

巴西央行：多数巴西企业受到美贸易政策冲击

6月30日，巴西央行发布的一项最新调查显示，巴西多数非金融企业认为美国贸易政策对其经营造成不利影响，主要体现为不确定性增加。这项5月12日至30日期间对187家企业开展的调查显示，78.1%的受访企业表示，美国关税措施导致其经营面临的不确定性增加。此外，部分企业表示美国政策对其造成直接影响，其中，27.8%的受访企业表示原材料成本上升，25.7%的受访企业表示与外国产品竞争加剧。（来源：新华社）

韩国央行警告通胀风险，承诺密切监控

7月2日，韩国央行表示韩国通胀预计将保持稳定，但考虑到美国的关税政策、中东局势和季节性天气条件，不确定性仍然很高。（来源：金融界）

声明

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