《金融政策信息》2025年第30期（7月28日-8月3日）

一、国内大政要闻

中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作

7月30日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。（来源：中国政府网）

中办、国办印发《育儿补贴制度实施方案》

7月28日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》。方案明确，从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领，主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请，也可线下申请，各省份结合实际确定具体发放时间。2025年1月1日前出生、不满3周岁的婴幼儿，也可享受政策，仍可按月数折算领取相应补贴。（来源：中国政府网）

国务院召开常务会议 审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》

7月31日，国务院召开国务院常务会议，审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》等。会议强调，要锚定全年发展目标任务，加力提升宏观政策效能，持续攻坚破解难题，下更大力气抓好党中央决策部署的贯彻落实。要更加注重激发经济发展内生动力，持续深化重点领域改革，在建设全国统一大市场、优化营商环境等方面取得更多成效。要更好统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线，扎实做好防汛抢险救灾工作，更加周密细致落实好各项应对措施，全力保障人民生命财产安全。（来源：中国政府网）

依法惩治电诈“帮凶” 两高一部进一步明确帮信犯罪办案标准

7月28日，最高法、最高检、公安部发布关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见，对帮信等犯罪的司法适用提出更为明确具体的定罪量刑标准和政策指引规则。意见共5部分16条，对办案的总体要求、依法认定帮信犯罪、准确把握刑事政策、坚持综合治理等问题进行了全面系统规定。意见提出，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，并对从严、从宽的具体情形予以明确。（来源：新华财经）

发改委、能源局完善省内天然气管道运输价格机制

8月1日消息，近日国家发展改革委、国家能源局印发《关于完善省内天然气管道运输价格机制促进行业高质量发展的指导意见》，要求各地完善省内天然气管道运输价格机制，并加强省内天然气管道建设运营管理；也对压减供气环节降低供气成本、规范市场秩序促进公平开放等方面提出了相关要求。（来源：发改委网站）

国家发展改革委：加快推进价格法修订，将重点治理低于成本价倾销行为

8月1日，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅在新闻发布会上表示，将加快推进价格法修订，进一步明确低价倾销等不正当价格行为的认定标准，重点治理为排挤竞争对手或独占市场，低于成本价倾销的行为，并将服务纳入低价倾销规制范围。国家发展改革委还将选取“内卷式”竞争问题比较突出的行业领域，有针对性开展成本调查，摸清生产经营情况，督促企业自觉规范价格行为。（来源：新华财经）

工信部：做好“四个强化”，加快推动科技成果转化为现实生产力

7月28日，工信部科技司副司长甘小斌在新华社推出的“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目中表示，工信部将做好“四个强化”，加快推动科技成果转化为现实生产力。（来源：新华财经）

两部门发文恢复征收国债、地方债、金融债券利息收入增值税

8月1日，财政部、国家税务总局联合对外发布公告称，自2025年8月8日起，对在该日期之后（含当日）新发行的国债、地方政府债券、金融债券的利息收入，恢复征收增值税。根据公告，对在2025年8月8日之前已发行的国债、地方政府债券、金融债券（包含在2025年8月8日之后续发行的部分）的利息收入，继续免征增值税直至债券到期。（来源：新华社）

商务部：中美将继续推动已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施如期展期

7月28日至29日，中美双方经贸团队在斯德哥尔摩举行新一轮经贸会谈。中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢7月29日晚在会谈结束后对媒体表示，根据中美新一轮经贸会谈共识，双方将继续推动已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施如期展期。李成钢说，会谈中，中美双方就彼此的宏观经济政策进行了全面深入交流，回顾了日内瓦经贸会谈共识和伦敦框架落实情况，并给予充分肯定。（来源：新华财经）

民政部等两部门联合印发《关于加强养老服务设施布局规划编制工作的通知》

7月28日消息，近日，民政部、自然资源部联合印发《关于加强养老服务设施布局规划编制工作的通知》，提出编制养老服务设施布局规划要重点围绕不断健全三级养老服务网络，推动优化养老服务布局安排，引导养老服务设施向需求集中区域配置，有效提升养老服务设施利用效能，充足预留养老服务设施建设发展空间，促进养老服务扩容提质，实现服务供给与需求更加协调适配，为广大老年群体获得专业养老服务提供有力支持。（来源：中国政府网）

二、中国金融政策

央行本周实现资金净回笼11931亿元

本周，央行共开展16632亿元7天期逆回购（中标利率为1.40%），由于本周有16563亿元7天期逆回购到期、7000亿元91天期买断式逆回购到期和5000亿元182天期买断式逆回购到期，央行本周实现资金净回笼11931亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

中国人民银行公布6月份金融市场运行情况

7月31日，中国人民银行公布6月份金融市场运行情况。6月份，债券市场共发行各类债券87939.5亿元。国债发行15903.9亿元，地方政府债券发行11753.2亿元，金融债券发行10738.7亿元，公司信用类债券发行14257.3亿元，信贷资产支持证券发行247.2亿元，同业存单发行34569.3亿元。（来源：央行网站）

中国人民银行召开2025年下半年工作会议暨常态长效推动中央巡视整改工作推进会

8月1日，中国人民银行召开2025年下半年工作会议暨常态长效推动中央巡视整改工作推进会。会议总结2025年以来工作，分析当前金融形势，部署下一阶段工作，提出继续实施好适度宽松的货币政策，突出服务实体经济重点方向，防范化解重点领域金融风险，稳慎扎实推进人民币国际化，推进金融市场改革开放，深化国际金融合作，持续提升金融管理和服务水平。（来源：央行网站）

央行、证监会发布《金融基础设施监督管理办法》

8月1日消息，中国人民银行、中国证监会日前印发了《金融基础设施监督管理办法》，自2025年10月1日起施行。《办法》聚焦金融基础设施业务监管，健全金融基础设施运营、风险管理、公司治理等制度规则，明确系统重要性金融基础设施认定标准和宏观审慎管理要求，完善金融基础设施检查、处罚、恢复处置、退出等监管规定，实现金融基础设施监管标准统一，为金融市场安全稳健高效运行提供基础保障。（来源：央行网站）

金融监管总局印发《关于推动城市商业医疗险高质量发展的通知》

7月31日，金融监管总局办公厅发布《关于推动城市商业医疗险高质量发展的通知》。通知明确城市商业医疗险应突出普惠定位。保险业要坚持以人民为中心的发展思想，优化城市商业医疗险产品供给，及时将医疗新技术、新药品、新器械应用纳入责任范围，提供覆盖广泛、公平可得、保费合理、保障有效的保险服务。（来源：新华财经）

金融监管总局要求全力做好主汛期灾害应对和保险理赔服务工作

7月29日消息，金融监管总局财险司已向有关金融监管局、财险公司、银保信公司、保险业协会发布通知，要求全力做好主汛期灾害应对和保险理赔服务工作，优化理赔流程，加快理赔进度。（来源：中国政府网）

证监会进一步优化香港互认基金注册审核安排

7月30日消息，证监会日前在机构监管通报中进一步优化了香港互认基金审核安排，旨在稳妥推动《香港互认基金管理规定》的实施，更好体现普惠性政策初衷，强化中小投资者保护。（来源：新华财经）

京津冀养老保险关系转移提速

7月31日消息，近日，京津冀三地社保部门签订协议，建立了京津冀城镇企业职工基本养老保险关系转移资金定期清算机制。明起，三地参保人在办理企业职工基本养老保险关系转移时，办结时限由国家规定的15个工作日缩短至5个工作日，最快可当日办结。（来源：北京市人民政府网站）

北京市金融系统党的建设工作会议召开

7月28日，北京市委金融办、市委金融工委召开金融系统党的建设工作会议，传达并认真落实中央金融办、中央金融工委金融系统党的建设工作会议精神和全市半年工作会议精神，部署党建工作重点任务。会议强调，全市金融系统要切实增强做好金融系统党建工作的责任感使命感和应对各种风险与挑战的政治敏锐性。（来源：北京市人民政府网站）

强化对科创全生命周期金融支持 上海市委金融委全体（扩大）会议召开

7月29日，2025年度上海市委金融委第二次全体（扩大）会议召开。上海市委副书记、市长、市委金融委主任龚正强调，要持续用力抓好上海金融系统党的建设，坚决把党中央对金融工作的集中统一领导不折不扣落实到位，引导金融机构树立正确的经营观、业绩观、风险观。坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，增强金融工作的科学性、预见性、主动性和创造性。（来源：上海市人民政府网站）

天津市委金融办、天津证监局联合召开资本市场数字化转型座谈会

7月28日消息，近日，天津市委金融办联合天津证监局召开资本市场数字化转型座谈会，天津市10家证券、期货、公募基金法人机构及区域性股权市场、信用评级机构参会。与会各机构围绕自身战略规划、体系架构、特色案例、阶段性转型成效及下一步方向等方面深入交流探讨，共同谋划数字化转型蓝图与路径。（来源：天津市地方金融监管局网站）

重庆市科技金融创新联盟开启“揭榜挂帅”行动

7月30日，人民银行重庆市分行举行重庆市科技金融创新联盟“揭榜挂帅”项目座谈会。会上，人民银行重庆市分行发布《重庆市科技金融创新联盟“揭榜挂帅”实施方案》及首批12个项目清单，并介绍知识产权质押融资“高效办成一件事”业务流程。人民银行重庆市分行副行长魏海滨在总结讲话中指出，产品创新“揭榜挂帅”行动是重庆市科技金融创新联盟的四大行动之一，揭榜机构要从优化科技金融专营组织架构、提升科技金融产品与科技型企业的适配性两个方面着手，准确把握首批“揭榜挂帅”项目的重点任务和具体目标，精准发力、持续用力。（来源：央行重庆市分行网站）

广东启动“节能降碳”专项融资行动

7月28日消息，近日，中国人民银行广东省分行联合广东省能源局启动“节能降碳”专项融资行动。该行动旨在通过强化政策工具运用、畅通供需对接渠道、创新融资服务模式三大举措，为包括用能单位、节能技术服务公司、节能技术设备（产品）生产制造企业等在内的节能项目投资主体提供专项融资服务支持。（来源：央行广东省分行）

香港金管局发布稳定币发行人监管框架 8月1日正式生效

7月29日，香港金融管理局发布多份文件，明确自2025年8月1日起实施稳定币发行人监管制度，涵盖持牌要求、反洗钱义务、发牌程序等关键内容，标志着香港正式建立起全面的稳定币监管体系。香港金管局称将坚持风险为本、审慎推进的监管取向，并强调此次制度落地将有助于提升香港金融体系的透明度与国际认可度，鼓励有意机构尽早对接监管要求并提交申请。（来源：香港金融管理局网站）

三、海外金融政策

美联储继续维持利率不变 内部反对声浮现

7月31日消息，美国联邦储备委员会30日结束为期两天的货币政策会议，宣布将联邦基金利率目标区间维持在4.25%至4.50%之间不变。这是美联储货币政策会议连续第五次决定维持利率不变，符合市场预期。（来源：新华网）

美国7月份失业率升至4.2% 新增非农就业岗位数遭大幅下调

8月1日消息，美国劳工部8月1日公布的数据显示，7月美国失业率环比上升，当月非农业部门新增就业岗位表现也逊于市场预期。7月美国失业率环比升高0.1个百分点至4.2%。同时，5月和6月非农业部门新增就业岗位数量较此前公布数据有大幅下调，显示美国就业市场明显降温。美国行业金融机构海军联邦信贷联盟首席经济学家希瑟·朗表示，最新数据反映美国就业市场正快速恶化。（来源：新华财经）

欧洲央行官员警惕稳定币 担忧欧元区“美元化”

7月28日，欧洲中央银行一名高级官员警告，与美元挂钩的稳定币兴起，可能使欧元区陷入“美元化”；美元在这些新兴经济体中广泛使用，会妨碍当地决策者设定利率或控制货币供应量的能力，削弱欧洲央行对货币政策的掌控。（来源：新华社）

英国7月制造业PMI创半年新高但仍处于收缩区间

8月1日，标准普尔全球公司发布的数据显示，7月英国制造业采购经理人指数（PMI）为48.0，创六个月以来新高，但仍处于收缩区间。该指数已连续10个月位于收缩区间。受美国政府加征关税等因素影响，近期英国制造业整体较为疲弱。英国汽车制造商与贸易商协会此前发布的数据显示，英国5月汽车产量创70多年来新低。（来源：新华社）

日本央行继续维持利率水平不变

7月31日，日本央行在结束为期两天的货币政策会议后宣布，继续将政策利率维持在0.5%左右不变。这也是该央行自今年1月将政策利率从0.25%上调至0.5%水平后连续四次按兵不动。（来源：新华社）

IMF上调全球增长预期 呼吁减少贸易壁垒

7月29日，国际货币基金组织（IMF）发布《世界经济展望报告》更新内容，小幅上调今明两年世界经济增长预期。IMF指出，受美国贸易政策等因素影响，当前全球主要经济体持续面临不确定性，世界经济仍较为脆弱。IMF表示，贸易政策不确定性较高、地缘政治紧张局势升级、财政脆弱性加剧等构成世界经济下行风险，各经济体应通过构建清晰透明的贸易框架减少不确定性。IMF强调，各经济体务实合作至关重要，应致力于减少贸易和投资壁垒。（来源：新华社）

印尼央行建议银行扩大海外融资

7月28日消息，印度尼西亚央行行长佩里·瓦吉约7月28日建议符合条件的银行从海外寻求资金来增加流动性。印尼央行已为银行提供海外融资便利，亦通过降低宏观审慎流动性缓冲比率来缓解流动性压力。（来源：新华财经）

加拿大央行宣布继续维持基准利率不变

7月30日，加拿大央行宣布，继续将加拿大基准利率维持在当前2.75%的水平不变。加拿大央行称第二季度国内生产总值可能下降约1.5%，这种收缩主要是由于第一季度经济实现强劲增长后急剧逆转，以及关税威胁导致美国对加拿大商品需求下降。多项经济指标表明，自1月以来，加拿大经济供给过剩局面有所加剧。（来源：光明网）

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