新华每日重点信息2025年第185期

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◆工信部等七部门联合印发《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》。方案提出，2025年至2026年，石化化工行业增加值年均增长5%以上，以及一系列2025年至2026年石化化工行业稳增长主要目标：经济效益企稳回升，产业科技创新能力显著增强，精细化延伸、数字赋能和本质安全水平持续提高，减污降碳协同增效明显，化工园区由规范建设向高质量发展迈进。方案围绕提升有效供给能力、促进转型升级、激发市场潜能、培育高质量增长引擎、提高国际化发展水平等五方面提出十项重点举措。其中提出，增强高端化供给，支持电子化学品、高端聚烯烃等领域的关键产品攻关，推动涂料等具有比较优势的大宗产品提质升级；促进供需提质，围绕新能源、低空经济、人形机器人等新兴产业，积极拓展新能源电池材料、碳纤维及其复合材料、特种工程塑料等应用。

◆工信部：将实施新一轮汽车行业稳增长工作方案。9月27日，工信部副部长熊继军出席2025世界新能源汽车大会主论坛——“NEV50@2025：多元路径与协同发展”时表示，将进一步扩大市场消费，实施新一轮汽车行业稳增长工作方案，优化新能源汽车车辆购置税、车船税等优惠措施；将进一步完善管理体系，建立健全组合辅助驾驶、自动驾驶汽车的准入管理制度。同时，多措并举规范行业竞争趋势，维护公平有序的市场运行。

◆人民银行等三部门发文支持境外机构投资者开展债券回购业务。9月26日，中国人民银行、中国证监会、国家外汇局联合发布公告，支持可在中国债券市场开展债券现券交易的境外机构投资者开展债券回购业务。公告明确，银行间债券市场的境外机构投资者均可参与债券回购业务，包括通过直接入市和“债券通”渠道入市的全部境外机构投资者。境外机构投资者开展债券回购业务，将采取国际市场通行做法，实现标的债券过户和可使用。下一步，中国人民银行、中国证监会、国家外汇局将坚持统筹金融开放和安全，会同有关各方持续完善各项机制安排，稳步推进中国债券市场高水平制度型开放。另据上清所消息，境外机构初期可先行参与买断式回购，后续将逐步引入质押式回购。

◆人民银行货币政策委员会召开2025年第三季度例会。会议分析了国内外经济金融形势，认为当前外部环境更趋复杂严峻，世界经济增长动能减弱，贸易壁垒增多，主要经济体经济表现有所分化，通胀走势和货币政策调整存在不确定性。我国经济运行稳中有进，社会信心持续提振，高质量发展取得新成效，但仍面临国内需求不足、物价低位运行等困难和挑战。要落实落细适度宽松的货币政策，加强逆周期调节，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，加大货币财政政策协同配合，促进经济稳定增长和物价处于合理水平。

会议研究了下阶段货币政策主要思路，建议加强货币政策调控，提高前瞻性、针对性、有效性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度和节奏，抓好各项货币政策措施执行，充分释放政策效应。保持流动性充裕，引导金融机构加大货币信贷投放力度，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。强化央行政策利率引导，完善市场化利率形成传导机制，发挥市场利率定价自律机制作用，加强利率政策执行和监督。推动社会综合融资成本下降。从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况，关注长期收益率的变化。畅通货币政策传导机制，提高资金使用效率，防范资金空转。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

会议指出，要引导大型银行发挥金融服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，增强银行资本实力，共同维护金融市场的稳定发展。有效落实好各类结构性货币政策工具，扎实做好金融“五篇大文章”，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等，做好“两重”“两新”等重点领域的融资支持。用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，探索常态化的制度安排，维护资本市场稳定。持续做好支持民营经济发展壮大的金融服务，充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，进一步打通中小微企业融资的堵点和卡点。着力推动已出台金融政策措施落地见效，加大存量商品房和存量土地盘活力度，巩固房地产市场稳定态势，完善房地产金融基础性制度，助力构建房地产发展新模式。切实推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和风险防控能力。

◆人社部：基本养老保险基金连续8年实现正收益。9月26日，人社部副部长李忠在国新办新闻发布会上表示，“十四五”期间，人社部持续扩大委托规模、提升投资收益，扎实做好基本养老保险基金委托投资运营各项工作。目前，基本养老保险基金投资运营规模2.6万亿元，比“十三五”期末翻了一番。基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收益率5.15%，较好实现了保值增值目标。目前，企业（职业）年金基金规模达到7.56万亿元，比“十三五”期末增加4.02万亿元。“十四五”期间，企业（职业）年金基金投资收益额超过7560亿元。“下一步，基金运营规模还会稳步扩大，我们将进一步健全社保基金保值增值和安全监管体系，牢牢守住安全底线，确保基金长期稳健实现保值增值。”李忠说。

◆国务院联防联控机制印发《关于做好2025年国庆中秋前后及秋冬季新冠病毒感染等重点传染病防治工作的通知》。通知指出，当前我国传染病疫情形势总体平稳，但秋冬季面临新冠病毒、流感病毒、呼吸道合胞病毒等多种病原体活动逐步增强，将出现多种呼吸道传染病交替或共同流行态势。10月至11月，南方部分省份仍处于蚊媒传染病流行季节。同时，诺如病毒胃肠炎等肠道传染病也进入高发期。加之国庆中秋前后人员流动和聚集增加，疫情传播风险和防控难度加大。国家疾控局传染病防控司有关负责人表示，整体来看，在持续落实好各项防治措施的基础上，国庆中秋前后及秋冬季全国疫情形势总体平稳可控。通知围绕七大方面提出具体要求，包括各地要加快建成并实体运转省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台；依法落实口岸卫生检疫，并加强对学校、托幼机构、养老机构、文化和旅游场所等重点场所的指导与督促；鼓励重点人群主动接种疫苗，动态统筹调配医疗资源；发生重大传染病疫情的地区，要严格落实各项防控措施，尽早控制疫情上升势头；健全应急预案，突出“真演真练”，提升应急处置和卫生防疫能力；深入开展爱国卫生运动和健康宣教，及时发布信息，做好假期出游健康提示等。通知还强调，各地要结合实际认真贯彻落实相关要求，确保防控工作不放松、不断线，为经济社会发展创造良好环境。

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