《金融政策信息》2025年第50期（12月22日-12月28日）

一、国内大政要闻

新修订的对外贸易法自2026年3月1日起施行

12月27日，全国人大常委会会议表决通过新修订的对外贸易法，自2026年3月1日起施行。对外贸易法于1994年起施行，2004年首次修订，经过2016年和2022年两次修正，今年第二次修订。本次修法贯彻落实党中央关于推动对外贸易高质量发展的决策部署，是我国在全球经贸格局深刻变化、国际规则加速重构背景下的重要举措，对推进高水平对外开放、维护对外贸易秩序、保护对外贸易经营者合法权益具有重要意义。（来源：中国政府网）

新修订的民用航空法自2026年7月1日起施行

12月27日，全国人大常委会会议表决通过新修订的民用航空法，自2026年7月1日起施行。这部新修订的法律共16章262条，本次修法贯彻落实党中央决策部署，适应民航事业发展新形势新要求，充实完善规范民用航空活动、保障民用航空安全和支持民航制造业、运输业、低空经济发展的各方面制度措施，对于推动民航事业高质量发展具有重要意义。（来源：中国政府网）

新修订的渔业法将于明年5月1日施行

12月27日，全国人大常委会会议表决通过新修订的渔业法，将于2026年5月1日起施行。新修订的渔业法明确，统筹发展和安全，统筹渔业资源保护与可持续利用，坚持量质并重、创新驱动、绿色发展，并从促进和规范渔业养殖、严格渔业捕捞管理、加强渔业资源增殖和保护、强化渔业监督管理等方面对现行渔业法作出了修改。（来源：中国政府网）

国务院召开“十五五”规划《纲要草案》编制工作领导小组会议

12月22日，国务院召开国务院“十五五”规划《纲要草案》编制工作领导小组会议，深入研究《纲要草案》编制工作。会议指出，目前《纲要草案》的编制已经有了较好基础，下一步要集中力量、精益求精做好修改完善工作。（来源：中国政府网）

国务院公布《行政执法监督条例》

12月23日消息，国务院公布《行政执法监督条例》，自2026年2月1日起施行。新版《鼓励目录》总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条。（来源：中国政府网）

我国将抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法

12月22日，国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告提请全国人大常委会会议审议。根据报告，我国将抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法，进一步完善灵活就业和新就业形态劳动者权益保障制度。（来源：发改委网站）

国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》

12月24日消息，近日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行。（来源：中国政府网）

国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》

12月25日消息，近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》。意见提出，到2030年，我国光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当。（来源：中国政府网）

工业和信息化部人形机器人与具身智能标准化技术委员会成立

12月26日，工业和信息化部人形机器人与具身智能标准化技术委员会（以下简称“标委会”）成立会议在京召开。成立人形机器人与具身智能标准化技术委员会是贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥标准引领作用，加强高质量标准供给，推动人形机器人与具身智能技术熟化和应用落地的重要举措。标委会主要承担人形机器人与具身智能基础共性、关键技术、部组件、整机与系统、应用、安全等领域行业标准制修订工作，秘书处设在中国电子学会。同期，标委会第一届第一次全体委员会议召开，听取了体系化推动人形机器人与具身智能产业发展的工作考虑，审议通过了章程、秘书处工作细则、标准制修订工作程序等制度文件，研究部署了下一阶段重点工作。（来源：工信部网站）

九部门发布企业气候信息披露新规

12月25日，财政部、生态环境部等九部门印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》，旨在规范企业可持续发展信息披露，稳步推进我国可持续披露准则体系建设，推动经济、社会和环境可持续发展。（来源：新华财经）

四部门印发《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就业创业的指导意见》

12月27日消息，财政部日前会同人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局印发《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就业创业的指导意见》。意见指出，要建立再担保费优惠与就业贡献度指标挂钩机制，国家融资担保基金按就业贡献度对合作机构再担保费分档给予差异化优惠。对于就业贡献度较大的合作机构，给予较多再担保费优惠，再担保费优惠最高不超过20%。（来源：财政部网站）

二、中国金融政策

央行本周内实现资金净投放1552亿元

本周，央行共开展4227亿元7天期逆回购（中标利率为1.40%），4000亿元12个月期中期借贷便利，600亿元14天期国库现金定存和1500亿元1个月期国库现金定存，由于本周有4575亿元7天期逆回购到期，1200亿元1个月期国库现金定存到期和3000亿元12个月中期借贷便利到期，央行本周内实现资金净投放1552亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

央行发布一次性信用修复政策

12月22日消息，为积极应对新冠疫情后续影响，支持信用受损但积极还款的个人高效便捷重塑信用，助力经济持续回升向好，中国人民银行决定实施一次性信用修复政策。对于2020年1月1日至2025年12月31日期间，单笔金额不超过10000元人民币的个人逾期信息，个人于2026年3月31日（含）前足额偿还逾期债务的，金融信用信息基础数据库将不予展示。（来源：央行网站）

央行等八部门联合发布《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》

12月24日消息，近日中国人民银行等八部门联合发布意见，提出21条金融支持重点举措，推动发挥好“融资”和“结算”两项金融核心功能，支持西部陆海新通道高质量发展。据介绍，八部门联合发布的《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，从多个方面提出重点举措，聚焦“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”发展主线，深化金融改革创新开放，全面完善西部陆海新通道金融服务体系。（来源：中国政府网）

央行等三部门联合印发《关于推广农业设施和畜禽活体抵押融资的通知》

12月26日消息，近日，中国人民银行办公厅、农业农村部办公厅、金融监管总局办公厅联合印发《关于推广农业设施和畜禽活体抵押融资的通知》。（来源：央行网站）

央行发布《银行间外汇市场管理规定》

12月26日消息，近日，中国人民银行对《银行间外汇市场管理暂行规定》（银发〔1996〕423号）进行修订，发布《银行间外汇市场管理规定》（中国人民银行令〔2025〕第13号），自2026年2月1日起施行。新规定立足我国银行间外汇市场发展变化和监管实践，统筹整合有关制度规定，形成系统性的监管框架和监管要求。（来源：央行网站）

央行、外汇局发布《关于跨国公司本外币一体化资金池业务有关事宜的通知》

12月26日，中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《关于跨国公司本外币一体化资金池业务有关事宜的通知》（银发〔2025〕251号），在全国范围内推广跨国公司本外币一体化资金池业务。《通知》自发布之日起施行。（来源：央行网站）

金融监管总局发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》

12月26日消息，金融监管总局近日发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》。方案分为总体要求、工作任务、组织保障和监督管理3个部分，从数字金融治理、数字金融服务、数字技术应用、数据要素开发、风险管理和监管数字化智能化转型等方面提出了33项工作任务。（来源：金融监管总局网站）

北京市委全会部署2026年重点任务

12月22日，中国共产党北京市第十三届委员会第八次全体会议在北京召开。会议明确，2026年是“十五五”开局之年。北京将锚定率先基本实现社会主义现代化目标，坚持稳中求进、提质增效，更好统筹发展和安全，奋力实现“十五五”良好开局。（来源：北京市人民政府网站）

十二届上海市委八次全会通过上海“十五五”规划建议

12月22日，中国共产党上海市第十二届委员会第八次全体会议召开。会议审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会立足2035年远景目标，明确“十五五”时期是乘势而上的全面发力期，也是转型升级的攻坚决胜期，强调坚持“四个放在”，以科技创新为引领、改革开放为动力、国家重大战略为牵引、城市治理现代化为保障，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。（来源：上海市人民政府网站）

上海出台支持G60科创走廊“策源地”若干措施

12月25日，上海市政府公开发布《上海市人民政府办公厅关于支持长三角G60科创走廊策源地建设的若干措施》，围绕长三角一体化与上海国际科创中心建设，明确支持松江区高水平建设G60科创走廊策源地，推动科技创新与产业创新深度融合。（来源：上海市人民政府网站）

天津自贸试验区推出全国首创集成政策 力促大宗商品交易平台高质量发展

12月25日消息，日前，天津自贸试验区管委会联合天津市商务局、天津市地方金融管理局等六部门，共同印发《关于促进天津自贸试验区大宗商品交易场所高质量发展的若干措施》。该文件是国内首个系统性、集成性支持大宗商品交易场所及相关产业链建设的创新政策。《若干措施》围绕“期货现货结合、场内场外协同、境内境外联通、线上线下一体”的发展目标，从六大维度推出12项具体措施。（来源：天津市人民政府网站）

重庆市委经济工作会议部署“十五五”开局之年经济工作

12月22日，重庆市委经济工作会议召开。会议围绕“十五五”良好开局对2026年经济工作作出部署。会议强调，2026年是“十五五”开局之年，经济工作要牢牢把握稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民四个工作导向，因地制宜发展新质生产力，更好统筹发展和安全。（来源：重庆市人民政府网站）

广东十部门联合印发《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》

12月25日，广东省地方金融管理局会同广东省发展改革委、广东省科技厅、广东省工业和信息化厅、中国人民银行广东省分行、国家金融监督管理总局广东监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局、中国人民银行深圳市分行、深圳金融监管局、深圳证监局等部门发布《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》。（来源：南方日报）

深圳22条措施进一步加大吸引和利用外资

12月24日消息，近日，深圳市政府印发《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》，从重点领域高水平对外开放、优化营商环境、投资运营便利化水平、资金支持、外商投资促进机制五个方面，提出22条具体措施，更大力度推进深圳高水平对外开放。（来源：深圳市人民政府网站）

香港金管局、商经局及知识产权署推出知识产权融资沙盒

12月22日，香港金融管理局（金管局）联同香港商务及经济发展局（商经局）及香港知识产权署推出知识产权融资沙盒。《行政长官2025年施政报告》提及，知识产权融资沙盒旨在协助试点行业利用知识产权资产进行融资。（来源：香港金管局网站）

三、海外金融政策

美联储主席候选人哈塞特：美联储降息步伐远落后其他央行

12月23日，美国白宫高级经济顾问哈塞特表示，尽管美国第三季度经济增速远超预期，但美联储降息步伐仍不够快。他称强劲GDP数据是＂送给美国人民的绝佳圣诞礼物＂。美国商务部日前公布的第三季度美国实际GDP大幅增长4.3%，创两年内最快增速，超过道琼斯3.2%的市场预期。哈塞特将1.5个百分点的增长归因于美国总统特朗普的关税政策缩减了美国贸易逆差。哈塞特强调，人工智能繁荣正在推动经济增长，同时对通胀形成下行压力。并强调：“如果看看全球各国央行，美国在降息方面远远落后。”（来源：华尔街见闻）

美国三季度GDP环比增超4% 但消费者信心低迷

12月23日，美国商务部公布的首次预估数据显示，2025年第三季度美国国内生产总值环比按年率计算增长4.3%。美国出口和消费支出有所增长，但投资和进口均出现下降。与此同时，第三季度美国个人消费支出（PCE）物价指数上涨2.8%，涨幅高于第二季度的2.1%。剔除波动较大的食品和能源价格后，第三季度核心PCE物价指数为2.9%，高于第二季度的2.6%。（来源：21经济网）

美国结束中国芯片贸易调查 未来18个月不加征额外关税

12月23日，美国政府宣布，将在2027年对中国芯片加征关税，结束了上届拜登政府发起的针对中国芯片的贸易调查。美媒分析称，尽管美国政府称中国在芯片产业中的做法“损害美国利益”，但最终决定至少在18个月内不对中国芯片加征额外关税。彭博社的报道称，暂缓加征新关税是美国政府寻求巩固中美“休战”协议、稳定中美关系的最新信号。（来源：华尔街见闻）

欧洲央行执行理事会成员施纳贝尔预计欧洲央行短期内不会加息

12月23日消息，欧洲央行执行理事会成员施纳贝尔日前表示，她预计一段时间内不会加息。施纳贝尔近期发表的言论促使投资者加大对2026年加息概率的押注，她对此表示，自己并没有说利率应当上调。（来源：新浪财经）

欧洲央行管委斯托纳拉斯称欧洲央行必须保持政策灵活性

12月23日，欧洲央行管理委员会成员斯托纳拉斯表示，欧洲央行目前处于“良好位置”，但必须做好准备，在必要时随时调整货币政策方向。这位希腊官员表示，“我们必须保持政策灵活性，随时准备调整政策利率方向。如果实际情况好于或弱于预期，我们将采取相应行动。”（来源：财联社）

英国国家统计局：英国经济第三季度增长0.1%

12月22日，英国国家统计局表示，2025年7月至9月期间，英国经济增长了0.1%，与初步估计相符。路透调查的经济学家此前预计，英国GDP数值将保持不变。英国央行此前表示，预计10月至12月期间英国国内生产总值将为零增长，但其认为季度经济增长的基本速度约为0.2%。（来源：新浪财经）

日本拟出台122.3万亿日元初始预算 财政扩张步伐远超通胀

12月24日消息，日本首相高市早苗日前表示，日本政府2026年4月开始的财年预算总额约为122.3万亿日元（合7860亿美元），比本财年已拨付的115.2万亿日元增加约6.3%，创下史上最大的初始预算纪录。（来源：新华财经）

欧亚经济联盟成员国与印尼签署自贸协定

12月22日消息，欧亚经济联盟成员国近日在俄罗斯圣彼得堡与印度尼西亚签署自由贸易协定。据塔斯社报道，欧亚经济联盟最高权力机构欧亚经济委员会最高理事会会议当日在圣彼得堡举行。会议结束后与会成员国领导人签署多份文件。（来源：新华社）

韩国央行警告风险持续存在 保留2026年降息选项

12月25日，韩国央行表示，2026年将继续为进一步降息的选择敞开大门，同时提高对韩元疲软和房价上涨带来的金融稳定风险的警惕。（来源：金十数据）

埃及央行宣布降息100个基点

12月25日，埃及中央银行宣布将基准利率下调100个基点，调整后的隔夜贷款利率和隔夜存款利率分别为21%和20%。这是埃及央行今年第五次降息。埃及央行在一份声明中说，这一决定反映了货币政策委员会对通胀状况和预期的最新评估。根据埃及央行此前发布的报告，受食品价格上涨放缓影响，埃及2025年11月通胀率小幅下降至12.3%。埃及央行表示，将继续密切监测经济和金融形势，引导通胀率在2026年第四季度达到7%，允许其上下浮动2个百分点。（来源：新华社）

声明

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