国开行广西分行：绘就养老金融新图景

5月的广西，骄阳似火。在位于城市高速路口旁的防城港市国际医学试验区普惠养老综合服务中心项目工地上，人们正与时间赛跑，焊花飞溅间，一座现代化普惠性养老服务中心正在拔地而起。

每年秋冬，数以万计的“候鸟”老人如潮水般涌入这座海滨之城，这里有温暖的亚热带气候和秀丽的海滨风光，是老人们心中的避寒胜地。截至2024年末，当地60岁以上的老年人口已达17.85万，占比17.3%，老龄化比例还在上升。

日益旺盛的养老需求背后，是养老资源供给不足的痛点。2025年，国家开发银行广西分行主动介入防城港市国际医学试验区普惠养老综合服务中心项目，通过“新型政策性金融工具+专项贷款”的方式，“投贷联动”撬动项目建设。截至目前，累计投放新型政策性金融工具3679万元，贷款2000万元。项目建成后，将为这座海滨之城新增普惠养老床位550张，让更多老年群众“老有所养”。

这是近年来国开行广西分行积极做好养老金融大文章，支持地方发展银发经济的一个缩影。放眼全国，60岁及以上人口已突破3.2亿，占比近23%，人口老龄化已成为我国当前及今后较长一个时期将面临的基本国情。如何有效应对事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。近年来，国开行广西分行积极发挥政策性金融优势，因地制宜支持全区各地普惠型养老基础设施建设和养老产业发展。截至2026年5月末，分行养老贷款余额24亿元，位居金融同业首位，为推动构建“老有所养、老有所依”的养老体系注入了源源不断的金融活水。

在同为海滨城市的北海市，一场“家门口的幸福里”养老服务改革正在推进。2025年，北海市政府印发文件，明确提出要加快养老服务设施建设，通过盘活、改造、提升、建新等方式，积极引导社会力量参与，加快建设嵌入式社区养老服务设施，为老年人“原居安养”提供便利。

国开行广西分行积极响应，联合企业深入调研北海养老市场需求，量身定制了“家门口幸福里”康养项目建设融资方案。项目通过收购435套市区核心位置存量住宅，开展适老化改造，形成一个提供自理型、护理型等养老床位超1000张的普惠性养老社区。自去年底授信以来，国开行广西分行已累计向项目投放新型政策性金融工具3048万元，贷款6850万元。项目的实施既有效盘活了存量房源、助力稳定本地房地产市场，又支持项目业主北海旅游集团利用自身资源拓展养老服务，形成新的营收增长极，更在群众“家门口”打造起高品质养老社区——老人不离熟悉的生活圈，家人探望也更方便，让亲情只相隔“一碗汤”的距离。

如果说北海项目是盘活存量资产的双赢范本，那么百色市智慧康养综合服务中心项目则是一个让老酒店重获新生的精彩演绎。百色市鑫鑫大酒店建成于2004年，曾经是百色饶有名气的国有宾馆，承载了无数商旅人士的回忆。然而经过岁月雕琢，酒店内的设施日渐陈旧，在飞速发展的今天已显得“格格不入”，游客们渐行渐远。

国开行广西分行在调研中发现，这家老酒店地处百色老城区核心地带，紧邻右江民族医学院附属医院、百色市人民医院等优质医疗资源，区位优势得天独厚，完全具备改造成养老服务机构的先天条件，经过与客户、政府部门多次沟通，最终敲定建设百色市智慧康养综合服务中心项目方案。今年4月，分行正式对项目授信并发放首笔贷款3426万元。未来，经过适老化改造的鑫鑫大酒店将实现华丽转身，变成一个集医疗、护理、康养等功能为一体，拥有465张床位的普惠性养老机构，以全新的身份继续服务老区人民。

从防城港“平地起楼”的新建标杆，到北海“存量盘活”的创新实践，再到百色“旧楼蝶变”的生动样本——国开行广西分行正在用政策性金融画笔在八桂大地上绘制一幅覆盖全面、模式多样的养老金融新图景。

“下一步，分行将立足职能定位，聚焦国家‘十五五’规划纲要109项重大工程，加强融资模式创新，加力支持普惠型养老设施和城乡三级养老服务体系建设，以金融力量助力积极应对人口老龄化国家战略实施，努力为全区老年人安享幸福晚年创造更好条件”，分行养老业务相关负责人表示。（梁霆浩）

编辑：杜少军

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