新华每日重点信息2026年第109期

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◆国常会审议通过《教育发展“十五五”规划》《美丽中国建设“十五五”规划》 等事项。6月11日召开的国务院常务会议，研究2025年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作，听取关于贯彻落实全国科技大会精神情况汇报，审议通过《教育发展“十五五”规划》《美丽中国建设“十五五”规划》，讨论《中华人民共和国道路交通安全法（修订草案）》。会议审议通过《教育发展“十五五”规划》。会议指出，要坚持教育优先发展，持续深化改革创新，着力促进公平、优化结构、提高质量，推动教育强国建设迈上新台阶。要落实重大战略任务，塑造立德树人新格局，强化教育对科技和人才的支撑作用，培养造就高水平教师队伍，扩大高水平教育对外开放，全面提升教育公共服务质量和水平。要优化教育资源统筹布局，健全适应学龄人口变化的教育资源配置机制，强化投入保障，深入实施素质教育，促进学生健康成长、全面发展。会议审议通过《美丽中国建设“十五五”规划》。会议指出，美丽中国建设是一项系统工程，要抓好重点攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面实施固体废物和新污染物治理行动，统筹推进生态系统优化，积极应对气候变化，加快形成绿色生产生活方式。要加强协同配合，健全保障体系，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，推动美丽中国建设不断取得新进展。

◆商务部等八部门印发通知，推广全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点经验及开展第三批全域推进先行区试点申报工作。根据通知，全域推进先行区试点从现有全国试点中择优产生，利用2年左右时间，实现便民生活圈对试点城市主城区和有条件的县城社区全覆盖，力争“十五五”时期全国建成至少1.2万个便民生活圈。通知推广全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点经验。2023年8月，商务部等部门联合确定了70个全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点。试点地区聚焦补齐社区商业网点短板、丰富业态、提升服务，高标准推进建设，加强政策保障，取得阶段性成效，并形成了5方面、38项可复制推广的典型经验做法。通知要求，省级商务主管部门要加强经验总结推广，推动实施相关标准，加强政策集成，调动更多城市建设便民生活圈的积极性。“十五五”时期，商务部将推动各地打造500条“银发金街”、500个童趣乐园，丰富社区“一老一小”消费业态。

◆人社部等四部门印发通知，决定实施创业模式引领行动。通知提出，到2028年，支持特色化创业模式的政策体系不断健全，创业生态持续优化，创业主体更加活跃，实现“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”四种模式引领作用进一步发挥，创业带动就业效应进一步显现，政府鼓励创业、市场引导创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的氛围进一步形成。科技成果转化方面，通知明确支持龙头企业、前沿领域高新技术企业领军人才和青年科技人才创新创业。支持和鼓励高校、科研院所事业单位科研人员通过离岗创办科技型企业等方式开展科技研发和成果转化活动。建立常态化研发成果智能供需对接机制，培养壮大专业化技术经理人队伍。产业创新发展方面，通知提出完善优质中小企业梯度培育平台。支持县域乡村大力发展配套产业和特色乡土产业，引导有创业能力的外出务工人员挖掘乡村资源要素优势，把适合的产业转移到县域乡村再创业、再发展，鼓励各类返乡入乡人员领办、创办新型农业经营主体。降低创业孵化载体入驻门槛。职业技能提升方面，通知明确开发“职业技能+创业技能”特色培训项目，引导劳动者将职业技能转化为创业技能。开展梯次化的创业能力提升活动，培养一批技能创业带头人。挖掘培育技能型劳务品牌并开展标准化培训。民生消费需求方面，通知提出聚焦发展“一老一小”普惠服务和适老化、适儿化改造，梳理照护托育、康复护理、上门服务等需求，帮助创业者发现和选择适合的创业项目。打造社区工坊、便利店、菜篮子等多样化创业形态。依托街道社区闲置用房、老旧厂房等，设立“家门口”的“创业陪跑”空间，搭建手工艺制作、生活服务、小吃快餐、直播电商、个性化产品定制等微创业平台。

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