《金融政策信息》2026年第23期（6月15日-6月21日）

一、国内大政要闻

国务院进行第二十次专题学习

6月15日，国务院以“强化主体功能区战略实施，促进区域协调发展”为主题进行第二十次专题学习。会议强调，立足各地资源禀赋和比较优势，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，进一步健全主体功能区制度，分区分类施策，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。（来源：中国政府网）

国家发展改革委等部门开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动

6月15日，国家发展改革委会同工业和信息化部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》。通知明确，自2026年起，以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇和煤电等9个高耗能高排放行业为重点，利用3年时间全面实施节能降碳改造，推动企业能效、碳效水平应提尽提。2028年起，将结合实际视情拓展实施范围，增加其他行业压茬推进。（来源：国家发展改革委）

科技部：央地共建粤港澳大湾区国际科技创新中心工作推进会在广州召开

6月18日，央地共建粤港澳大湾区国际科技创新中心工作推进会在广州召开。会上，粤港澳三方分别通报建设推进情况和下一步工作计划，科技部通报央地共建2026年度重点任务安排。会议指出，建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，是加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的重要战略任务，要充分发挥广东产业创新优势和港澳科教资源优势，形成协同倍增效应。（来源：科技部）

工信部等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》

6月18日消息，为落实党中央、国务院决策部署，推动平台经济大中小企业协同发展，形成开放共享、互利共赢的良好生态，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、科技部、商务部、市场监管总局、国家数据局等七部门近日联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》。方案以促进平台经济创新健康发展为决策部署，系统推进大中小企业创新协同、生态协同、开放协同，充分激发平台经济发展创造力、竞争力，加快构建创新、融通、健康、高效的发展生态，有力促进实体经济和数字经济深度融合。到2028年，推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升，平台企业创新能力和中小企业发展活力大幅增强。（来源：工信部）

人力资源社会保障部等四部门联合印发通知支持海洋经济发展促进就业创业

6月18日，人力资源社会保障部、自然资源部、国家发展改革委、交通运输部印发关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知。通知提出，优化海洋经济空间布局，提高海洋资源利用效率，完善现代海洋产业体系和现代化综合交通运输体系，推动海洋经济高质量发展和涉海就业扩容提质。（来源：新华网）

自然资源部部署“十五五”新一轮找矿突破战略行动

6月15日，自然资源部召开新一轮找矿突破战略行动“十五五”动员部署会。会议指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是新一轮找矿突破战略行动承前启后、加力实施的重要时期。全面启动并深入开展新一轮找矿突破战略行动“十五五”工作，是保障国家能源资源安全，维护产业链供应链稳定的现实需要，是发展实体经济、推动经济社会高质量发展的重要举措。（来源：自然资源部）

生态环境部审议通过《生态保护“十五五”规划》和《生态质量评价标准（试行）》

6月18日，生态环境部召开部常务会议，审议并原则通过《生态保护“十五五”规划》和《生态质量评价标准（试行）》。会议指出，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续完善生态空间格局，统筹推进生态系统保护与修复，全面加强生物多样性保护，深入推进生态文明示范建设，强化生态系统监测评估和生态保护监督执法，筑牢国家自然生态安全屏障。（来源：生态环境部）

商务部等八部门发文促进“人工智能+消费”

6月19日消息，为贯彻落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈提振消费专项行动方案〉的通知》有关部署，推动人工智能与消费深度融合，培育消费新增长点，形成消费新动能，商务部等8部门日前发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》。意见围绕提升人工智能+商品消费、扩大人工智能+服务消费等五方面提出多项举措，促进人工智能进千家万户、进千商万店。（来源：中国政府网）

市场监管总局就外卖平台补贴行为规范十条公开征求意见

6月18日，为规范规范外卖平台补贴行为，市场监管总局起草形成《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》，自即日起至7月17日公开征求意见。意见稿主要包括四方面内容：一是明确总体原则，不得以开展长期、大额补贴的手段和方式，排除、限制市场竞争，扰乱市场竞争秩序；二是明确具体要求，不得强制平台内经营者参加补贴活动或者承担补贴成本，不得利用资本优势实施垄断、不正当竞争行为，不得以低于成本的价格销售商品；三是明确监督措施，开展补贴活动前和实施补贴后向社会公开，并明确公开的主要信息，接受社会监督；四是明确法律风险，提示外卖平台补贴行为应遵守的相关法律规定，以及违法违规开展补贴活动的法律后果。（来源：中国政府网）

二、中国金融政策

央行本周实现资金净投放5738亿元

本周，央行共开展资金投放21428亿元，其中7天期逆回购15428亿元、183天期买断式逆回购6000亿元；同期公开市场到期回笼15690亿元，其中7天期逆回购7190亿元、182天期买断式逆回购6000亿元、国库现金定存2500亿元。央行本周公开市场实现资金净投放5738亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

中国人民银行等六部门联合印发上海离岸金融行动方案

6月17日消息，中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局和上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》。方案为推动金融发展全面对标国际高标准经贸规则，统筹金融发展和安全，在上海构建与国际金融中心相匹配的离岸金融体系。方案从支持在浦东新区开展离岸金融先行先试、资金流动与账户管理、数字化应用、离岸金融业务、离岸金融法律制度体系、离岸金融监管和风险防控、统筹推进实施等方面提出重点举措，对加快上海国际金融中心建设和在更深层次、更宽领域推进金融高水平开放具有重要意义。（来源：央行网站）

金融监管总局发布银行业保险业人工智能安全开发应用指导意见

6月18日消息，为推动银行业保险业扎实做好人工智能技术应用和风险防控，金融监管总局日前发布《关于银行业保险业人工智能安全开发应用的指导意见》。意见要求开发应用人工智能的银行业保险业金融机构要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，加快培育发展金融行业新质生产力，推动人工智能应用合规、透明、可信赖，加强分类分级管理，有效应对人工智能发展带来的风险挑战，更好服务实体经济和满足人民群众需要。金融机构开发应用人工智能应坚持谁使用谁负责、自主可控、务实高效及安全发展的原则。（来源：金融监管总局网站）

中国银行业协会召开个人贷款业务明示综合融资成本工作交流座谈会

6月18日消息，中国银行业协会近日在京召开个人贷款业务明示综合融资成本工作交流座谈会。会议围绕各机构落实《个人贷款业务明示综合融资成本规定》（金规〔2026〕2号）的情况进行交流，重点讨论制度完善、流程优化、系统改造、线上线下披露安排、展示样例和问题口径，并强调金融机构应保障消费者知情权和自主选择权，做好政策宣传、第三方合作机构管理和投诉纠纷处置。（来源：中国银行业协会网站）

北京出台28条举措，支持工业企业提质增效、创新发展

6月17日消息，北京市经济和信息化局印发《北京市关于支持工业企业提质增效若干措施》。措施提到，引导工业企业与工业互联网平台企业、人工智能模型企业深化合作，推动企业加快平台化设计、智能化生产、网络化协同、数字化管理等应用模式变革。（来源：证券时报网）

人民银行上海总部等十一部门联合召开上海市科技创新和技术改造贷款工作推进会

6月16日消息，人民银行上海总部、上海市发展改革委、上海市财政局、上海市经济信息化委、上海市科委、上海市住房城乡建设管理委、上海市交通委、上海市农业农村委、上海市水务局、上海市应急管理局、上海市国资委等十一部门近日联合召开上海市科技创新和技术改造贷款工作推进会。会议指出，自科技创新和技术改造再贷款政策实施以来，人民银行上海总部与上海市相关部门紧密合作，引导在沪金融机构加强名单内企业和项目的融资对接，推动信贷落地投放，政策实施取得阶段性成效。截至2026年一季度末，上海市科技创新和技术改造贷款签约金额1490亿元，贷款余额676亿元，较上年同期翻了一番。（来源：人民银行上海总部）

天津打出金融服务“组合拳”多维度破解民企融资难题

日前，天津市地方金融管理局会同人民银行天津市分行、天津金融监管局、天津证监局、市发展改革委、市财政局、市工商联等部门联合制定金融服务民营经济发展若干措施，围绕信贷支持、直接融资、跨境服务推出系列举措，着力提升民营企业融资可得性。措施包括：畅通信贷与担保渠道，破解首贷、信用贷难题；拓宽债券股权融资渠道，赋能企业成长与上市；便利跨境金融服务，支持民企“走出去”等。各方将加强政策协同与效果评估，构建包容高效的金融生态，为天津民营经济高质量发展提供坚实保障。（来源：天津日报）

重庆实施七项重点工程建设新型能源算力枢纽

6月16日，《重庆市建设新型能源算力枢纽实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发。《实施方案》提出到2027年，重庆全市可调度智算规模达到10万P，AI+综合场景数量达到100个，“用算”企业超过1万家，高水平建成基础设施先进集约、算力调度高效智能、产业发展集聚融合、能源利用绿色低碳、跨域协同互惠互利的新型能源算力枢纽。（来源：重庆日报）

香港首个五年规划启动公众咨询，业界倡多维发力提升金融竞争力

6月15日，香港特别行政区政府正式就香港经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030）展开公众咨询，咨询期共两个月，至8月14日结束。这是香港历史上首份五年规划，被特区政府定位为具有前瞻性、策略性和可操作性的顶层指导文件。根据特区政府发布的公众咨询文件，香港五年规划共分六大部分，分别为“加快北部都会区建设及推进其他地区空间规划”“经济、金融和贸易”“创新科技和产业发展”“民生及社会发展”“区域合作发展”以及“文体旅协同发展、绿色生活及其他”。（来源：21世纪经济报道）

三、海外金融政策

沃什掌舵美联储首秀引市场波动，美债收益率与美元双双走高

6月17日，美国金融市场的平稳预期正面临美联储政策鹰派微调的考验。尽管美联储在此次会议上如预期般全票通过了维持利率不变的决定，但受多重政策信号变化的影响，美国国债收益率与美元汇率双双显著走高。其核心驱动因素在于官员们上调了对通胀和利率的预期，尤其是联邦基金利率的中位数预测已转向加息；同时，新任主席凯文·沃什主导的会后声明比以往更短，对经济状况的分析也更为生硬，导致短期内市场对美联储未来货币政策动能的猜测充满不确定性。（来源：华尔街日报）

欧洲央行管委：若通胀蔓延至能源领域以外，将支持7月再次加息

6月19日，欧洲央行管委、比利时央行行长皮埃尔·温施表示，如果看到欧元区通胀蔓延至能源以外的更多迹象，欧洲央行最早可能在7月再次加息，即便美伊协议已令油价承压下行。他认为，如果服务业等行业的通胀上升，欧洲央行可能仍需再次加息，即便最终可能再度降息。（来源：金融界）

英国央行宣布维持3.75%基准利率不变

6月18日，英国央行宣布将基准利率维持在3.75%不变。该利率决议符合市场普遍预期，这是英国央行2026年以来连续第四次维持利率不变。英国国家统计局近日公布的数据显示，受中东地缘冲突推高能源价格、市场通胀预期升温双重因素拖累，英国4月国内生产总值（GDP）环比萎缩0.1%，为2025年8月以来首次出现月度萎缩。（来源：央视财经）

日本央行加息 利率升至31年来新高

6月16日消息，日本央行16日结束为期两天的货币政策会议，宣布将政策利率由0.75%上调至1.0%。这是日本央行自2025年12月以来首次加息，日本政策利率由此达到31年来最高水平。（来源：新华网）

世界银行集团批准为阿根廷提供融资担保

6月16日，世界银行集团批准一项担保融资计划，以帮助阿根廷获得20亿美元商业贷款，推动阿根廷重返国际资本市场。世行集团在一份声明中说，该计划包括两项担保，一项为来自国际复兴开发银行的政策性担保，另一项是来自多国投资保证机构的担保。（来源：新华网）

声明

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