《金融政策信息》2026年第29期（7月27日-8月2日）

一、国内大政要闻

中共中央政治局召开会议 决定召开二十届五中全会 分析研究当前经济形势和经济工作

7月30日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。（来源：新华社）

国办印发《关于国务院行政复议案件处理程序的若干规定》

7月27日消息，国务院办公厅印发《关于国务院行政复议案件处理程序的若干规定》，自印发之日起施行。全文共10条，主要内容包括：一是授权国务院法治部门依法处理向国务院提出的行政复议申请，以及向国务院反映下级行政复议机关无正当理由不予受理、驳回申请或者受理后超过行政复议期限不作答复的行政复议监督申请；二是明确各省、自治区、直辖市人民政府和国务院部门要加大行政争议先行化解、调解、和解工作力度，积极配合国务院法治部门组织开展调解工作，推动将行政争议有效化解在行政复议程序中；三是要求国务院法治部门加强行政复议指导监督工作，完善行政复议体制机制，做好行政复议法律适用问题的答复工作。强化行政复议与政府督查、行政执法监督协调配合，深化以案促治，推动行政权力在法治轨道上运行。（来源：新华社）

国务院印发《知识产权保护和运用“十五五”规划》

7月27日，国务院印发《知识产权保护和运用“十五五”规划》，部署了四方面重点任务。一是持续优化支持全面创新的知识产权保护环境，完善知识产权法律制度，健全知识产权保护体系，加强涉外知识产权保护。二是大力提升促进经济高质量发展的知识产权运用效能，强化知识产权转化运用能力，加大促进新质生产力发展的知识产权供给，促进知识产权服务业高质量发展。三是不断健全推进高效能治理的知识产权综合管理体系，全面提高知识产权管理水平，加强知识产权公共服务，强化知识产权社会共治。四是积极构建服务高水平对外开放的知识产权国际合作新格局，深度参与全球知识产权治理，持续深化知识产权国际交流合作。同时，设立了战略性新兴产业知识产权保护工程、知识产权与人工智能双向赋能工程、知识产权服务区域发展工程、“一带一路”知识产权高质量合作工程等12个专项工程。（来源：中国政府网）

“两高”修改司法解释 加大力度惩治内幕交易、泄露内幕信息犯罪

7月24日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》，自2026年7月27日起施行。《修改决定》一是进一步明确关键主体更严格的法律责任；二是进一步完善内幕交易阻却事由；三是确保规范体系协调一致。（来源：最高法网站）

工信部等七部门办公厅（办公室）印发《关于开展2026年工业和信息化领域创新任务揭榜挂帅工作的通知》

7月28日消息，工业和信息化部等七部门办公厅（办公室）印发《关于开展2026年工业和信息化领域创新任务揭榜挂帅工作的通知》。《通知》称，为加快推动科技创新与产业创新深度融合，以关键技术攻关推动产业高质量发展，现启动2026年首批工业和信息化领域创新任务揭榜挂帅工作。本批揭榜挂帅围绕未来产业、装备制造、信息技术、通信、人工智能、消费品6个方向，系统布局24个专题。（来源：新华社）

商务部：加力推动城市一刻钟便民生活圈建设

7月28日，商务部发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》。文件以客观事实和翔实数据阐释，中国现代化产业快速发展靠的是创新驱动，中国产业运行始终平稳健康靠的是持续深化改革，中国现代化产业发展对世界不是“中国冲击2.0”而是“中国机遇2.0”。文件提出中方倡议，各方应坚持互利共赢，推动共同发展，尊重市场规律，加强政策协调，扩大市场开放，共创合作机遇，坚持多边主义，构建更加公正合理的国际经济秩序，共同推动构建开放包容的全球产供链合作格局。（来源：新华社）

二、中国金融政策

央行实现资金净投放4215亿元

7月27日至7月31日，央行共开展资金投放30420亿元，其中7天期逆回购12420亿元（操作利率为1.40%）、隔夜逆回购18000亿元；本周资金回笼26205亿元，包括7天期逆回购到期10205亿元、隔夜逆回购到期12000亿元和中期借贷便利（MLF）到期4000亿元。本周公开市场实现资金净投放4215亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

中国人民银行召开2026年下半年工作会议

8月1日，中国人民银行召开2026年下半年工作会议。会议强调，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，实施好适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，扎实做好下半年各项重点工作，推动经济持续向新向优向好发展。（来源：央行网站）

中国人民银行等九部门联合印发《关于加强科技金融领域数据开发利用的通知》

7月29日消息，近日，中国人民银行、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局、金融监管总局、国家知识产权局、国家数据局联合印发《关于加强科技金融领域数据开发利用的通知》。《通知》围绕完善数据赋能科技金融全链条，聚焦融资对接、智能风控、产品创新等环节，引导金融机构依托科技金融领域数据库，构建科技型企业数字信用画像，打造特色的科技型企业风控投研模型，开发契合细分行业企业融资需求的科技金融产品。鼓励金融机构与相关部门合作，运用交易集中度、交易对手分布、交易对手稳定性等数据，开展产业链资金流动分析，绘制重点产业链图谱，“一链一策”精准匹配金融资源。（来源：央行网站）

金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》

7月31日消息，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部近日联合发布《关于健全金融机构治理的实施意见》，从加强党的领导、改进股东治理、提升治理主体运行有效性、强化内部治理、加强和改进监管、构建良好金融生态等方面，提出9部分22条措施。（来源：金融监管总局网站）

中国证监会同意焦炭、热轧卷板、不锈钢期权注册

7月31日消息，中国证监会同意大连商品交易所焦炭期权注册。中国证监会将督促大连商品交易所做好各项准备工作，确保焦炭期权的平稳推出和稳健运行。

7月24日消息，证监会同意上海期货交易所热轧卷板、不锈钢期权注册。证监会将督促上海期货交易所做好各项准备工作，确保热轧卷板、不锈钢期权的平稳推出和稳健运行。

北交所、全国股转公司启动全国重点专精特新企业培育专项行动

7月29日，北交所、全国股转公司联合江苏省委金融办、江苏省工信厅、江苏证监局在南京举办全国首场重点专精特新企业培训活动，启动“全国重点专精特新企业培育专项行动”。专项行动将为专精特新企业提供培训宣讲、走访座谈、对接辅导等“一揽子”市场服务，支持企业主动对标公开市场规范要求，用好用足北交所、新三板市场功能。（来源：北交所网站）

国家外汇管理局发布《关于进一步完善国内外汇贷款外汇管理有关事项的通知》

7月31日消息，国家外汇管理局近期发布《关于进一步完善国内外汇贷款外汇管理有关事项的通知》。《通知》自2026年10月1日起施行。《通知》主要内容包括：一是完善账户管理体系。国内外汇贷款实行专用账户管理。对于符合条件的具有货物或服务贸易出口背景的国内外汇贷款，允许其直接划入经常项目外汇结算账户。二是简化结、购汇管理。遵循实需、便利原则，按照交易背景对国内外汇贷款可否结汇实施管理。同时，取消相关行政许可，允许借款人凭相关真实性证明材料直接到银行办理购汇偿还国内外汇贷款手续。三是强化事中事后监管。明确业务具体办理要求和数据报送义务，国家外汇管理局将加强统计监测和核查检查，切实防范相关风险。（来源：国家外汇管理局网站）

交易商协会发布《银行间市场信息服务业务自律指引（试行）》

7月28日，中国银行间市场交易商协会发布《银行间市场信息服务业务自律指引（试行）》，自2026年11月1日起施行。《指引》共五章、28条，全面规范信息服务展业，针对数据采集、数据加工、数据提供等环节提出明确要求。（来源：交易商协会网站）

重庆印发《重庆市“十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）》

7月24日，重庆印发《重庆市“十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）》，明确到2030年重庆全市农业农村现代化达到西部领先水平、建设农业强市。规划以“千万工程”经验为引领、迭代实施“四千行动”，设定六大发展指标，提出粮食产能超226亿斤，三大支柱农业产值超6200亿元、农产品加工产值破5000亿元。构建“一圈两片五带多点” 产业布局，分区差异化推进乡村振兴、共建成渝特色农业带；通过稳耕地、高标准农田建设筑牢粮食安全，实施种业振兴，适配山地农机、布局农业低空经济；打造“36316”现代农业产业集群，做强区域农产品公用品牌；同步推进数字乡村、农村基础设施“五网”与人居环境整治，完善乡村治理、深化城乡融合发展。（来源：重庆市人民政府）

国家数据局：鼓励基于词元应用的商业模式创新

7月28日，国家数据局在2026中国国际大数据产业博览会新闻发布会上表示，鼓励基于词元应用的商业模式创新。探索词元交易等新型交易模式，培育“为优质数据付费”的市场共识。深化词元应用与工业、医疗、金融等领域的深度融合，助力人工智能应用规模化落地，推动形成以模型应用牵引数据供给、以数据赋能模型迭代的良性供需互动，形成“数据飞轮”效应。（来源：中国证券报）

三、海外金融政策

美国二季度经济增长放缓到1.5%，但长端利率反而继续上冲

7月30日，美国公布2026年第二季度国内生产总值（GDP）年化增长率为1.5%，增幅低于第一季度的2.1%，也低于市场预期的1.8%，显示美国经济动能正在放缓；但同一天市场并没有把这份数据单纯理解为利多债券，因为投资者更担心的是“增长放慢但通胀没有被真正驯服”。美国10年期国债收益率升至4.679%，30年期国债收益率触及5.240%，创下19年来新高。这背后的含义很明确：市场已经不再简单交易“弱增长=宽松”，而是开始交易“滞胀尾部风险”以及美联储反应函数的不确定性。对资本市场来说，这种组合最麻烦，因为它同时压制长久期资产估值、推高融资成本，并削弱经济放缓本应带来的政策缓冲。（来源：华尔街日报）

欧洲央行紧盯“薪资—物价”螺旋9月加息之门依然敞开

7月29日，欧洲央行在评估美国-伊朗战争引发的短期剧烈通胀之际表示，欧元区薪资增速预计将持续加快至2027年初，但仍将远低于此前的上阶段薪资峰值。欧洲央行政策制定者们正格外密切地关注薪资变化，力图阻止能源价格上涨演变为工资与物价持续相互推升的循环，类似于2022年俄乌冲突爆发后出现的能源危机以及创纪录生活成本压力情况。（来源：新浪财经）

热浪或致欧洲经济5年内萎缩7%

7月30日消息，反复侵袭欧洲的热浪对当地经济造成了广泛影响。在德国，电力供需紧张导致公司间电价一度涨至此前的6倍。河流水位下降也降低了航运能力。预计高温还会导致劳动生产率下降，可能对欧洲经济造成拖累。自2026年5月以来，欧洲至少经历了三次热浪袭击。频繁的热浪引发了人们对GDP下行的担忧。德国安联保险公司对热浪将在2026年开始的5年时间里持续影响欧洲这一情况将会对经济产生多大影响进行了计算。结果显示，在法国和意大利等国家，5年累计GDP将比正常气温情景下下降5%至7%。（来源：参考消息）

NIESR：英国央行今明两年料按兵不动

7月29日，英国国家经济社会研究院（NIESR）发布最新经济展望报告称，尽管物价上行压力显著，英国央行在未来一年半内大概率不会启动加息。NIESR预测，受2026年7月英国家庭能源价格上限上调13%的直接推动，叠加中东冲突对国际能源价格的传导效应，英国通胀率将在2026年下半年出现急剧回升，并于2027年2月触及3.8%的峰值。这一水平较英国央行2%的法定目标高出近一倍，且NIESR预计通胀回落至目标水平的时间节点将推迟至2029年。该机构的基准预测建立在一个关键假设之上——霍尔木兹海峡航运交通在2026年底前恢复正常。NIESR指出，3.8%的峰值预测已较其4月份给出的4.1%有所下修，反映出地缘局势边际缓和的预期。（来源：新华财经）

国际清算银行：AI时代通胀趋势难辨 小心政策失当

7月28日，国际清算银行（BIS）警告称，人工智能（AI）的蓬勃发展可能会使各家央行更难判断经济状况和设定利率，因为这项技术会同时刺激需求和供给。国际清算银行研究人员强调，人工智能对投资、贸易与资产价格影响深远，足以“实时改变全球经济前景”，在贸易摩擦与地缘冲击的环境下支撑经济增长。（来源：新浪财经）

为应对通胀与外部风险 新加坡金管局意外连续第二次收紧货币政策

7月27日，新加坡金融管理局（MAS）意外连续第二次收紧货币政策，出乎市场意料之外，其理由是尽管近期物价数据有所走软，但通胀风险依然存在，并强调对新加坡经济韧性的信心。与大多数采用利率作为主要货币工具的央行不同，新加坡透过管理新加坡元名义有效汇率（SNEER）来维持物价稳定。新加坡金管局表示，将“非常轻微地”调高SNEER政策区间的升值斜率，但维持汇率区间的宽度与中心轴不变。这项决策让市场分析师感到意外，在路透与彭博的调查中，绝大多数经济学家原先预期政策将维持不变。（来源：雅虎财经）

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