山西河曲创新信访矛盾化解机制“诉民情解烦忧”

新华财经太原11月11日电（裴小雨）近年来，山西省河曲县建立“只进一门、只跑一地”信访矛盾化解机制，改进调解工作理念，为社会治理走上善治之路发挥了应有功效。

“只跑一地”全程把控。河曲县矛盾纠纷多元化解中心采取“2+3+N”架构模式，打造矛盾纠纷联接联调联处联化平台。横向建设县矛盾纠纷多元化解中心和县法院诉讼服务中心两个中心；纵向建立三级信访矛盾纠纷多元化解网络，即在县一级建立矛盾纠纷多元化解中心，在乡（镇）、农村(社区)一级建立访调室；在全县域N个企事业单位分别建立访调室，专职负责本企事业单位内部的信访矛盾纠纷多元化解工作。

河曲县矛盾纠纷多元化解中心设置了三大区块、十四个功能室，由兼职专家指导组实现群众合理诉求。中心推行信访问题治理新模式，实行信访调处、人民调解、诉讼服务、法律援助、劳动仲裁、心理疏导“六位一体”多元化解体系，为群众提供访法、访调、访心“三对接”以及“访调诉”无缝对接的“一条龙”服务。同时，信访等十部门派员统一入驻河曲县矛盾纠纷多元化解中心，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

“大整合”聚调解合力。早在2020年12月，河曲县便实施机构改革，多个部门统一合并为河曲县平安建设服务中心，“多中心”向“一中心”的转变，实现了调解工作的有机配合、密切协作、优势互补、良性互动。同时，河曲县建立人民调解组织、行政调解组织、司法调解组织和社会调解组织，实现了标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”。

“大动员”社会力量参与。河曲县积极动员社会力量参与化解信访矛盾体制机制，组建各类社会力量化解信访矛盾机构60多个，运用社会力量信息共享、优势互补、双管齐下、协调联动的方法，逐步形成“党委统揽带头抓访、社会力量联动治访、诉访结合制度化访、优秀文化跟进消访”工作机制，成为党委政府做好信访工作的有力补充。

此外，为提高社会力量参与化解信访矛盾的积极性，河曲县按照“谁调解补助谁”的原则，对实际参与调解的人民调解员采取“以案定补”发放补贴。目前，在动员社会力量参与化解信访矛盾方面，已推动全县形成民调工作团队，涌现出一批“金牌调解室”。