2023中国数博会河南声音丨郑华卿：激发数据要素价值 赋能数字政府建设

以“数实相融 算启未来”为主题的2023中国国际大数据产业博览会于5月26日在贵阳开幕，这是我国首个大数据主题博览会，也是全球大数据发展的风向标。在大会的“数字政府论坛”上，河南省政务大数据中心主任郑华卿作为主题对话嘉宾，分享了河南在政务大数据方面的最新探索实践。

重构职能体系，构建协同高效的数字政府建设管理架构

郑华卿说，去年以来，河南结合全省数据信息类事业单位重塑性改革，构建了“一局一中心一集团”协同工作机制。“一局”，即河南省行政审批和政务信息管理局，统筹管理全省行政审批和政务信息管理工作；“一中心”，即河南省政务大数据中心，在整合29个省直部门数据信息类事业单位承担的信息化建设、运行维护和数据资源管理职责的基础上组建而成，主要负责全省省直部门信息技术服务保障；“一集团”，即豫信电子科技集团有限公司，为省政府批准成立的省管骨干企业，统筹全省数字政府建设运营，推动产业数字化转型。“一局一中心一集团”三位一体，相互协同，共同推进全省数字政府建设。

完善顶层设计，持续夯实政府数字化履职基础支撑能力

郑华卿介绍，河南省政府日前下发了《河南省加强数字政府建设实施方案(2023~2025年)》，以“一朵云”为载体、“一张网”为链接、“一道墙”为防线，统筹构建数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、公共平台支撑五大体系，构建数字政府建设的三大公共支撑能力。“一朵云”建设方面，围绕统筹整合现有政务云资源，实现政务云资源统筹建设、互联互通、集约共享，提出了以“一云统构”为基座、“一云纳管”为中枢、“一云聚数”为目标，配套完善管理机制、标准规范、建设运营、安全保障四大支撑，构建形成全省一体化政务云体系。“一张网”建设方面，明确以政务网络“一网通达”为基础，以政务系统“一网享数”为经脉，以政务服务“一网通办”、政务治理“一网智管”、政务运行“一网协同”为骨干，形成管理制度、标准规范、建设运营、安全保障四大支撑，构建整体智治、普惠共享、利企便民的一体化“网上政府”。“一道墙”建设方面，明确以一体化安全防护配置为基础、一体化安全防护运营为核心、一体化安全防护监管为引领，建立健全配套安全制度和统一标准规范，构建形成全省一体化安全防护体系“一道墙”。随着“一朵云”“一张网”“一道墙”的加快建设，河南政府数字化履职基础支撑能力持续提升。

围绕数据要素赋能，切实提升数字政府建设应用成效

郑华卿说，数据是数字政府建设的核心要素，是赋能数字政府创新发展的关键所在。随着河南“数据烟囱”“数字孤岛”的不断破除，全省一体化数据资源共享体系加快构建，数字政府建设应用成效持续显现。截至目前，全省政务服务事项基本实现网上可办，952个事项实现“跨省通办”，6767个事项在“豫事办”APP实现“掌上办”。在各市495项“一件事”实现“一次办”的基础上，出台《河南省加快推进政务服务“一件事一次办”改革实施方案》，全面落实国务院部署的13项“一件事”的同时，明确了第一批45项企业和个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单，年底前完成改革任务。惠企惠民政策“免申即享”渐次铺开，全省12345政务服务便民热线“总客服”基本建成，“有诉即办”全面推行。2021年，河南一体化政务服务能力首次由“高”升至“非常高”组别，被列为进步较大地区，与北京、上海、江苏、浙江、广东、贵州等领先省市处于第一组别，企业、群众的获得感、满意度不断提升。