湖北十堰郧阳区：政校合作打造“韧性”青龙泉社区

新华财经武汉1月25日电  如何让易地扶贫搬迁地区群众搬得出、留得住、可发展、能致富？近年来，湖北省十堰市郧阳区政府积极探索政校合作，与浙江大学建筑工程学院韧性城市研究中心达成合作，双方共同打造青龙泉社区，致力于将其建设成包容、安全、可抵御多重风险、具备可持续发展能力的韧性社区。

所谓韧性社区，是指在面对各类突发事件或灾害事件时，社区能够有效利用各种资源对灾害进行预防、应对、抵抗和恢复，表现为社区的自组织、自适应和自我恢复能力。

郧阳区青龙泉社区是大型易地扶贫搬迁安置点社区。调研发现，刚搬到青龙泉社区时，面对农村和城镇生活的巨大差异，不少搬迁群众存在身份转化的困难。

“这背后是搬迁群众对安家难、安身难、安业难、安居难、安心难的忧虑。”浙江大学建筑工程学院区域与城市规划系副主任李咏华认为，要让农民变为新市民，关键在提升经济韧性，不仅需要引进主导产业，还需打造健全的产业体系，才能应对未来的不确定性风险和挑战。

2018年，李咏华带领团队正式和郧阳区政府携手打造韧性社区。按照韧性社区的发展思路，郧阳区政府指导青龙泉社区发展构建了香菇、袜业两大龙头产业+四个小产业+N个发展项目的“2+4+N”产业体系，并在此基础上建立了“社区+龙头企业+基地+群众”的联农带农机制。在现代化产业体系带动下，社区4000多名群众实现在家门口就业，社区内平均每户家庭都有一人从农民变成产业工人。

同时，青龙泉社区纵向建立了“社区党委＋小区党支部＋楼栋党小组＋党员中心户”和“社区居民委员会＋网格居民小组＋楼栋长”的双层组织架构，横向成立15个群团和12个志愿服务组织，将社区内账务、财务、支出一一公示，定期召开党员代表会、居民议事会、民意恳谈会。

此外，在充分征求居民意见建议基础上，浙江大学韧性城市研究中心探索出社区主导、能人牵头、群众共管的物业服务新模式，让群众能够遇事找组织、有事靠组织，青龙泉社区走出了“韧性”治理的关键一步。

经过多年建设，截止到2023年底，青龙泉社区年人均纯收入提高到19050元，与2017年相比，提升了近5倍。