杭州：创新驱动政府履职能力提升 数据赋能超大城市治理现代化

新华财经海南博鳌12月6日电（赵琳）在城市全域数字化转型背景下，杭州做深做细增值化改革，打造一流营商环境；做强做优“掌上治理之城”，破解超大城市治理难题；做实做精数据底座，创新驱动政府履职能力提升，全力朝着市域社会治理现代化的标杆城市迈进。杭州“创新驱动政府履职能力提升，数据赋能超大城市治理现代化”的创新做法，入选新华数字政府研究中心编写的《2024年数字政府发展影响力城市案例》。案例于12月4日在2024企业家博鳌论坛重要活动之一——2024新华中经智库年会期间正式发布。

增值化服务赋能一流营商环境建设

聚焦打造最优营商环境，杭州大力实施增值化改革，推动办事服务向增值化转型、办事事项向“一类事”升级、办理服务向“一站式”变革，实现“线上服务一平台、政策兑付一超市、信用认证一体系、便民惠企一个码、招引项目管理全周期”，切实解决企业办事难题。

通过人工智能应用创新与政策增值服务改革深度融合，杭州打造“亲清在线·政策超市”，创新精准推送、免申即享、直达秒兑、智能问答、资金溯源于一体的惠企政策全生命周期式服务，实现助企减负与促企提质两手抓。

协同共治提升全域数智治理能力

交通顺畅、便捷出行，是群众获得感幸福感的重要源泉。杭州以交通治堵为切入口，建设“智慧交通”场景，实时感知在途交通量、延误指数、快速路车速等；通过大数据查找问题线路，智能识别换乘需求，推出“交安码”准确识别交通事故、违法高发人群，有效破解超大城市交通治理难题。

“数智”“宜居”已成为杭州最鲜明的标志。杭州积极建设“数智宜居”场景，创建“房屋身份证”体系，实现“一图展示”“以图管地管房、以房管企管人”。上线“危房治理”“公服配套”等应用，强化基础设施配套建设，提高问题发现与快速处置能力，高效破解“人房地产”动态治理难题。

“一老一小”是民之关切。杭州全力建设“一老一小”场景，推出“智慧助餐”应用，实现60岁以上老年人“刷脸即可就餐，全城通享优惠”；打造“舒心托育”应用对婴幼儿照护服务指标体系达标情况进行数字研判；上线“安居守护”应用，提供环境监测、紧急呼叫、行为分析等多种智能预警，完成“线上+线下”服务闭环链条，赋能破解养老托育服务供给难题。

数据底座赋能政府履职能力提升

一体化、智能化的公共数据平台是杭州数字化改革的数据底座，公共平台数据是否全面有效，直接关系到数字化改革成效。杭州按照“应用应接尽接、目录应编尽编、数据应归尽归”原则，“全量全要素”归集数据；同时统一标准，对数据实时更新、实时校核，确保数据准确性和完整性，推动“一个数据用到底”，有效支撑数字政府整体推进。

在全量归集数据的基础上，杭州继续深化数据常态化治理，先后研究制定杭州市地方标准规范20余项，涵盖数据处理、城市大脑、数据安全等方面，提升平均数据合格率至98.61%。同时强化数据开放利用，构建多维数据质量评价体系，常态化开展数据质量监测，推动数据开放从“注重数量”向“量质并举”转变，以数据赋能城市治理精细化水平提升。

据悉，为推动好经验、好做法“一地创新、多地复用、全国共享”，新华数字政府研究中心于2024年6月启动了数字政府发展影响力城市案例征集活动，收到来自全国20余个省（区、市）共100多个城市的200多个优秀实践案例。围绕申报案例的创新性、成效性、典型性、引领性等维度进行评审后，最终15个城市以其鲜明特色和影响力成功入选年度案例。

编辑：谷殿清

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