宋大伟：数据赋能驱动城市治理

新华财经北京11月18日电（陈雪欣）11月17日，在北京召开的2025城市治理国际智库学术研讨会上，北京市市民热线服务中心副主任宋大伟围绕数据赋能驱动城市治理进行分享，通过解读北京12345热线技术赋能路径，提供超大城市治理的北京方案。

图为北京市市民热线服务中心副主任宋大伟进行案例分享（王潇 摄）

宋大伟介绍，北京作为拥有2100万常住人口，管理半径大、治理要素复杂的超大城市，面临着“大城市病”的治理挑战，从老旧小区的改造到新能源汽车充电桩的安装，从校园周边的交通拥堵到冬季供暖保障，市民的每一个诉求都考验着城市治理的精度与效率。2019年以来，北京以12345市民服务热线为主渠道，创新推进了“接诉即办”改革，历经6年的时间，累计受理市民和企业的诉求超过1.7亿件，诉求的解决率从53.1%提升至97.2%，诉求的满意率从64.6%提升至97.6%。

“近年来，我们着力将北京12345热线打造成为一个开放、融合的数智化创新实验室，提高12345热线的软实力和驱动城市治理的能力。”宋大伟指出，在超大城市治理中，谁来办、怎么快速办是首要的难题。北京12345热线秉持以人民为中心的价值导向，以诉求为驱动的实践路径，以数智化为支撑的治理方法，构建了三级派单目录和标准化流程，并以大数据算法分析建模与治理深度融合，结合对1.7亿件历史诉求数据的分析，实现自动识别诉求关键词、地理位置、紧急程度等核心信息，精准匹配责任单位，避免诉求错派、重复派。

同时，北京12345热线通过构建诉求热力图，将海量的市民诉求转化为可视化、可分析的治理数据，让城市治理的病灶一目了然，用数据说话、用数据决策、用数据治理，找准城市治理的薄弱环节，实现靶向治疗、标本兼治，推动治理从“普遍施策”向“精准滴灌”转变。

宋大伟强调，这不仅是技术层面的创新，更蕴含着中国城市治理的核心逻辑。数智化技术的应用应更加强化“人民城市人民建，人民城市为人民”的根本宗旨，推动更精准感知民意、更高效解决民忧，让治理成果真正惠及全体市民。

宋大伟表示，未来北京将继续坚持以人民为中心的发展思想，持续深化“接诉即办”改革，推动数智化技术与城市治理深度融合，不断完善从“接诉即办”到“未诉先办”的治理架构，为全球超大城市治理贡献更多的中国智慧和北京方案，推动全球治理水平的不断提升，建设更加创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

本次会议以“城市发展与治理：中国与世界的对话”为主题，由中国社会科学院首都治理研究院、清华大学数字政府与治理研究院、中国人民大学北京接诉即办改革与社会治理创新中心、新华数字政府研究中心联合主办。

编辑：谷殿清

版权声明：未经新华财经书面授权许可，严禁任何个人或机构以任何形式复制、引用本文内容或观点。

免责声明：新华财经（中国金融信息网）为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115